“新常態(tài)”下跨境電子商務(wù)發(fā)展趨向研究論述

仝璽

[摘? ? 要] 隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式產(chǎn)生了一定沖擊，以跨境電子商務(wù)為首的新貿(mào)易業(yè)態(tài)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的新增長點，推進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)步入創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。本文從分析“新常態(tài)”下發(fā)展跨境電子商務(wù)的重要意義入手，對當(dāng)前跨境電子商務(wù)發(fā)展存在的問題進(jìn)行剖析，并提出跨境電子商務(wù)發(fā)展的趨向。

[關(guān)鍵詞] 新常態(tài);跨境電子商務(wù);物流;第三方支付;市場監(jiān)管

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 21. 062

[中圖分類號] F125;F724.6;F752? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194（2018）21- 0148- 02

1? ? ? “新常態(tài)”下發(fā)展跨境電子商務(wù)的重要意義

1.1? ?有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，促進(jìn)了高端生產(chǎn)要素的跨境流動，在這一背景下，跨境電商隨之出現(xiàn)，由此使得生產(chǎn)方式及產(chǎn)業(yè)組織形式發(fā)生了巨大改變，推動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如物流業(yè)、電子支付業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等等，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出智能化的發(fā)展趨勢。通過加快互聯(lián)網(wǎng)與其他產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動，除能夠使產(chǎn)業(yè)信息化的水平獲得大幅度提升之外，還能使信息的流通效率進(jìn)一步增強(qiáng)，由此將會為全球價值鏈體系的切入提供一個契機(jī)，有助于產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

1.2? ?有利于構(gòu)建全球價值產(chǎn)業(yè)鏈

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，對外貿(mào)易也隨之呈現(xiàn)高速的發(fā)展態(tài)勢，然而，從總體情況來看，我國的進(jìn)出口貿(mào)易仍然處于全球價值鏈的底端。國外一些發(fā)達(dá)國家，在貨物貿(mào)易方面是通過區(qū)域組織，實施便利的貿(mào)易措施，以此來達(dá)到降低供應(yīng)鏈成本的目標(biāo)。而服務(wù)貿(mào)易則是借助貿(mào)易自由化來促進(jìn)高端要素的跨境流動，從而推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，全球價值鏈獲得優(yōu)化與重構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)時代的到來，使得電子商務(wù)得到快速發(fā)展，其利用多種渠道對相關(guān)信息進(jìn)行收集，來達(dá)到降低運(yùn)營成本的目的，由此推動了全球貿(mào)易向普惠制的方向邁進(jìn)。尤其是在“一帶一路”的背景下，自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)進(jìn)程大幅度加快，為我國跨境電商的發(fā)展提供了良好的平臺。

2? ? ? “新常態(tài)”下跨境電子商務(wù)發(fā)展存在的問題

2.1? ?跨境物流運(yùn)作效率低

物流運(yùn)輸成本高是當(dāng)前制約跨境電商發(fā)展的重要因素之一，國際快遞雖然可以使物流運(yùn)輸?shù)臅r效性得到保障，但其高昂的成本已經(jīng)超過了訂單的利潤。同時，海外提供售后服務(wù)的產(chǎn)品一旦發(fā)生質(zhì)量問題，返回?fù)Q新或是維修都會產(chǎn)生二次物流成本。此外，在運(yùn)輸速度方面，國際小包雖然成本較低，但是時效性卻無法保障，小包方式較為成熟的歐美地區(qū)，運(yùn)輸時間也需要10-15天，其他國家，少則45天，多則半年以上，由此嚴(yán)重影響了買家的購物體驗。而在物流信息方面，小包方式無法實時跟蹤貨物的動向，用戶很難了解到貨物的在途信息，由此造成了大量消費者的不滿。

2.2? ?外貿(mào)綜合服務(wù)體制不健全

借助外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，可使企業(yè)的成本大幅度降低，同時，還能使貿(mào)易便利化政策具有普惠性的特點，在此基礎(chǔ)上，中小企業(yè)能夠在退稅、通關(guān)等方面享受到與大型企業(yè)同等的待遇和服務(wù)。但必須指出的一點是，外貿(mào)綜合服務(wù)平臺在將中小外貿(mào)企業(yè)帶出困境的同時，卻導(dǎo)致自身陷入制度困境。具體體現(xiàn)在如下幾個方面：其一，海關(guān)對外貌企業(yè)的不合規(guī)經(jīng)營，只能處罰服務(wù)平臺，從而使得服務(wù)平臺企業(yè)承擔(dān)了大部分風(fēng)險，而收益與風(fēng)險卻不成正比。尤其是在現(xiàn)行的制度體制下，外貿(mào)企業(yè)幾乎不存在任何違規(guī)成本。其二，服務(wù)平臺企業(yè)作為一種新常態(tài)，其各方面都尚不完善，從而使得平臺本身的風(fēng)險有所增大，雖然也出臺了一些政策，但大部分都是方向性，尚且沒有權(quán)威的指導(dǎo)意見。

2.3? ?跨境電商支付有待規(guī)范

由于跨境電商具有虛擬性的特點，從而使得傳統(tǒng)的支付方式在跨境電商交易中無法適用。因整個交易過程沒有成本，所以第三方支付符合跨境電商的發(fā)展需要，但這種支出方式也存在一定的局限性，交易時常常會出現(xiàn)各種問題，如虛假交易等等。第三方支付歸屬于中介平臺的范疇，其無法對跨境交易的資金來源進(jìn)行審核，監(jiān)管方面的漏洞給不法分子犯罪提供了渠道，如跨境洗錢、轉(zhuǎn)移熱錢、以虛假交易套匯等等。此外，由于我國的監(jiān)管機(jī)制對境外支付機(jī)構(gòu)無法進(jìn)行監(jiān)管，致使超過一定的金額支付變得非常困難，加之第三方支付處于發(fā)展階段，具體的實施細(xì)則及管理辦法也都有所缺失，不利于跨境電商的發(fā)展。

2.4? ?市場監(jiān)管不到位

由于跨境電商是一類新興的事物，因此，我國在該方面的法律法規(guī)尚不健全，只有很少的法律規(guī)范適用于跨境電商，而專門的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏，對跨境電商的交易、稅收不能進(jìn)行有效的監(jiān)管，消費者的合法權(quán)益難以得到保障。尤其是隨著跨境電商的不斷發(fā)展，使得很多企業(yè)借助相關(guān)的平臺，從事各種產(chǎn)品的虛假宣傳，侵犯知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象時有發(fā)生，對消費者的經(jīng)濟(jì)利益造成了嚴(yán)重的危害，這在一定程度上制約了我國跨境電商的發(fā)展。

3? ? ? “新常態(tài)”下跨境電子商務(wù)發(fā)展的趨向

3.1? ?創(chuàng)新跨境物流模式

在當(dāng)前的“新常態(tài)”下，我國的對外貿(mào)易尚未形成足夠的競爭優(yōu)勢，尤其是在貿(mào)易增速逐步放緩的背景下，想要形成新的競爭優(yōu)勢，就必須在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，探尋能夠助推外貿(mào)發(fā)展的外在動力，使物流在跨境電商發(fā)展中的作用全面發(fā)揮出來，搞好物流規(guī)劃布局，對物流資源進(jìn)行高度整合，形成高效、高質(zhì)量的物流格局，由此可為跨境電商提供優(yōu)質(zhì)、低價的物流服務(wù)。同時，建議國家有關(guān)部門對第三方物流的規(guī)劃工作予以重視，結(jié)合時代的發(fā)展趨勢，構(gòu)建海外倉，以此來達(dá)到降低物流運(yùn)輸?shù)哪康?。海外倉是一種跨境物流新模式，其最為突出的特點是能夠使運(yùn)輸難、運(yùn)輸費用高的問題得到有效解決，由此可使消費者享受到更加優(yōu)質(zhì)的購物體驗，有利于促進(jìn)我國跨境電商的發(fā)展。不僅如此，通過海外倉的建設(shè)，可使物流運(yùn)輸時間得到有效的控制，物流企業(yè)與海關(guān)之間溝通難的問題也會隨之得到解決，物流的運(yùn)輸效率將會獲得進(jìn)一步提升，進(jìn)而為跨境電商發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

3.2? ?建設(shè)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺

在當(dāng)前的“新常態(tài)”下，為促進(jìn)跨境電商的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)當(dāng)建設(shè)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺。在該平臺的構(gòu)建過程中，應(yīng)當(dāng)做好如下幾個方面的工作：其一，提升平臺的服務(wù)功能。在我國對外貿(mào)易中，跨境電商是不可或缺的組成部分之一，通過服務(wù)平臺的建設(shè)，可以促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，使中小企業(yè)的各方面能力得到進(jìn)一步拓展，在激烈的市場競爭環(huán)境中立于不敗之地。鑒于此，國家及地方政府應(yīng)加快出臺相關(guān)的政策，對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的發(fā)展提供政策支撐，并以電子化的方式，逐步推進(jìn)監(jiān)管體系的建設(shè)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，對外貿(mào)進(jìn)行持續(xù)推動，借此來擴(kuò)大中國制造的國際上的影響力。其二，發(fā)揮平臺的競爭優(yōu)勢。目前，跨境電商在國際監(jiān)管方面正處于動蕩的時期，為此，政府可站在供給側(cè)的角度，聚集更多的跨境電商資源，以此為基礎(chǔ)，培育新的競爭優(yōu)勢，借此來加強(qiáng)外貿(mào)服務(wù)平臺的建設(shè)。同時，可在金融領(lǐng)域內(nèi)，對適宜跨境電商發(fā)展的融資模式進(jìn)行積極探索，以此來解決平臺企業(yè)融資難的問題，促進(jìn)主導(dǎo)權(quán)的形成，使之能夠在國際上發(fā)揮出主導(dǎo)作用。

3.3? ?規(guī)范第三方支付平臺建設(shè)

為推動我國跨境電商的發(fā)展，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對第三方支付平臺的建設(shè)進(jìn)行規(guī)范?？赏七M(jìn)支付機(jī)構(gòu)開展境外支付試點，并促進(jìn)其在境外開展支付業(yè)務(wù)，滿足跨境支付的需要。同時，應(yīng)加快推動人民幣計價結(jié)算，并進(jìn)一步加強(qiáng)對大額交易的監(jiān)督管理，借此來降低跨境電商交易過程中產(chǎn)生的金融風(fēng)險。此外，可將一“帶一路”作為跨境電商的發(fā)展契機(jī)，構(gòu)建具有國際性特點的第三方支付平臺，以此來推動我國跨境電商的發(fā)展。在“一帶一路”的建設(shè)過程中，我國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與東盟各國的合作，在維系傳統(tǒng)貿(mào)易往來的基礎(chǔ)上，共享科技進(jìn)步成果，與東盟國家打造跨境電商及相關(guān)的“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”。借助“一帶一路”的契機(jī)，與沿線國家達(dá)成貿(mào)易合作，推動互相認(rèn)可的第三方支付平臺建設(shè)。此外，作為第三方支付機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加快對移動端的布局，借助大數(shù)據(jù)等先進(jìn)的信息技術(shù)，為商戶提供更多優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在實踐中不斷地探索發(fā)展的全新路徑，并以支付平臺的打造，實現(xiàn)買賣關(guān)系協(xié)調(diào)者的定位目標(biāo)，從而在利益合作體中獲得一定的話語權(quán)，由此能夠進(jìn)一步推動國際化第三方支付平臺的建設(shè)，從而為跨境電商發(fā)展提供支撐。

3.4? ?構(gòu)建跨境電子商務(wù)監(jiān)管機(jī)制

跨境電商的發(fā)展需要健全的監(jiān)管機(jī)制予以保障。因此，有必要構(gòu)建起一套相當(dāng)完善且可操作性較強(qiáng)的監(jiān)管機(jī)制，通過開發(fā)相關(guān)的系統(tǒng)，對跨境電商企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，對惡意侵犯跨境電商知識產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊?？梢越柚冗M(jìn)的信息技術(shù)，如云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等等，構(gòu)建起涵蓋多個部門，并且能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享的監(jiān)管機(jī)制，同時可對跨境電商中的各個模塊進(jìn)行整合，如金融服務(wù)模塊、質(zhì)量監(jiān)管模塊等，由此可實現(xiàn)服務(wù)與監(jiān)管的有機(jī)融合，在這一基礎(chǔ)上，建立完善的信用評級制度。從法律的層面上看，政府是跨境電商的主導(dǎo)者，鑒于此，其必須對現(xiàn)存的實際問題進(jìn)行有效解決，并對與跨境電商有關(guān)的法律規(guī)范進(jìn)行逐步健全。在立法時，可以自貿(mào)區(qū)開發(fā)建設(shè)作為契機(jī)，加大與沿線國家的合作力度，遵循國際通行規(guī)則，建立跨境電商制度，打造國際化的市場環(huán)境。

4? ? ? 結(jié)? ? 語

總而言之，新常態(tài)為跨境電子商務(wù)發(fā)展帶來了有利條件，在國家陸續(xù)出臺相關(guān)支持政策的形勢下，進(jìn)一步推動了跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展。為此，我國要結(jié)合跨境電子商務(wù)特點，創(chuàng)新跨境物流模式，建設(shè)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，規(guī)范第三方支付平臺，并且構(gòu)建起完善的市場監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)而推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促使跨境電子商務(wù)成為我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長點。

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