內(nèi)蒙古和布里亞特：中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊不可或缺的支點(diǎn)

李春林 范麗君

摘 ?要：自2014年9月三國(guó)元首就中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)達(dá)成共識(shí)以來(lái)，三國(guó)各級(jí)政府都在積極推動(dòng)跨境區(qū)域合作。其中，以邊境地區(qū)為主的跨境合作成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的潮流和趨勢(shì)。與蒙古國(guó)接壤的中俄兩個(gè)國(guó)家的邊境地區(qū)是以游牧民族為主體的少數(shù)民族地區(qū)。俄羅斯的布里亞特共和國(guó)和中國(guó)的內(nèi)蒙古地區(qū)分別是兩國(guó)境內(nèi)以蒙古族為主體的邊境省區(qū)，是蒙古民族經(jīng)濟(jì)文化的重要承載區(qū)域，是構(gòu)建中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊不可或缺的支點(diǎn)地區(qū)，對(duì)推動(dòng)中蒙經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：布里亞特 ?內(nèi)蒙古 ?中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊 ?支點(diǎn)

“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，顧名思義，基于中蒙俄三國(guó)相互接壤、地跨歐亞的地緣現(xiàn)實(shí)以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作趨勢(shì)而提出的跨國(guó)合作。自2014年9月，中蒙俄三國(guó)首腦首次會(huì)晤，對(duì)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)達(dá)成共識(shí)以來(lái)，三國(guó)在雙邊、三邊關(guān)系上取得令人矚目的成績(jī)。首先，經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，合作質(zhì)量不斷提升，跨境合作、地方合作成為亮點(diǎn);其次，三邊跨境合作逐漸走向制度化、機(jī)制化、規(guī)范化，“中蒙博覽會(huì)”“中俄博覽會(huì)”成員增多，逐漸形成以“中蒙俄”為主的博覽會(huì);最后，智庫(kù)交流與合作逐漸頻繁，成果豐碩，為中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)貢獻(xiàn)智慧。

不可否認(rèn)的是，中蒙俄三國(guó)合作畢竟是“不同發(fā)展階段，不同意識(shí)形態(tài)、不同社會(huì)制度、不同傳統(tǒng)宗教文化之間的合作模式”，存在巨大的文化差異、認(rèn)同差異，以及由此形成的對(duì)諸多歷史問(wèn)題的認(rèn)知差異，從而制約中蒙俄三國(guó)具體項(xiàng)目的落實(shí)和務(wù)實(shí)推進(jìn)。如何縮小認(rèn)知區(qū)別和認(rèn)同差異，提升互信“執(zhí)行力”，構(gòu)建一個(gè)符合三方利益的“利益共同體”，實(shí)現(xiàn)互利共贏的目的，需要三方找到彼此認(rèn)同和共同關(guān)心的項(xiàng)目為合作的著力點(diǎn)、抓手，推進(jìn)合作力度和深度。筆者認(rèn)為，以蒙古民族為主要群體的“游牧民族圈”是一個(gè)不可忽視且潛力無(wú)限的區(qū)域。中國(guó)的內(nèi)蒙古自治區(qū)和俄羅斯的布里亞特共和國(guó)是這個(gè)區(qū)域的兩個(gè)重要支點(diǎn)，具有獨(dú)特的意義和價(jià)值。

一、蒙古國(guó)跨境民族群體是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)合作中的重要人文資源

從地域分布上看，在中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)涵蓋的區(qū)域合作范圍內(nèi)有一個(gè)主要契合點(diǎn)，即蒙古國(guó)全境、俄羅斯西伯利亞及遠(yuǎn)東地區(qū)和中國(guó)東北部、西北甘肅、新疆以及內(nèi)蒙古全部在內(nèi)的“草原游牧文化區(qū)”。這一區(qū)域的突出特點(diǎn)是，“蒙古語(yǔ)族部落聚集，由此形成的具有蒙古民族基因元素的特色區(qū)域”。盡管俄羅斯境內(nèi)布里亞特人、蒙古國(guó)境內(nèi)喀爾喀人和內(nèi)蒙古的蒙古族之間在語(yǔ)言、文化、生活習(xí)慣方面有了一些變化，但共同的宗教信仰、共同的歷史淵源仍然是彼此認(rèn)同、聯(lián)系的紐帶，對(duì)民族歷史、文化、宗教、發(fā)展理念等領(lǐng)域具有很高的認(rèn)同感，從而形成了中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)具有民族特色的“蒙古民族特色發(fā)展區(qū)”。這是中蒙俄跨境區(qū)域合作不可忽視的寶貴資源。

中國(guó)內(nèi)蒙古自治區(qū)和俄羅斯的布里亞特共和國(guó)分別是中俄兩國(guó)境內(nèi)蒙古民族最為集中的區(qū)域之一，故此以民族名稱命名行政區(qū)域單位，同時(shí)又是中俄兩國(guó)與蒙古國(guó)比鄰而居的地區(qū)。在中蒙4700公里邊界線上，4200公里是內(nèi)蒙國(guó)與蒙古國(guó)界段。在俄蒙3485公里邊界線上，近1000公里是布里亞特與蒙古國(guó)界段。由此形成中蒙俄三國(guó)跨境區(qū)域合作得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成這條走廊上的重要支點(diǎn)和著力點(diǎn)。借助中俄比鄰蒙古國(guó)地區(qū)都是蒙古民族聚集區(qū)的人力資源和地緣優(yōu)勢(shì)，抓住中俄2018年和2019年“地方合作年”契機(jī)，結(jié)合內(nèi)蒙古和布里亞特在中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊區(qū)域合作中的特殊地緣位置，我們提出“以蒙古跨境民族為支撐，打造跨境民族經(jīng)濟(jì)圈”的合作發(fā)展思路，以挖掘游牧民族文化、民族文化產(chǎn)業(yè)為合作重點(diǎn)，打造具有鮮明民族特色的游牧文化（草原文化）走廊，使其成為地方合作的新亮點(diǎn)，推動(dòng)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

二、內(nèi)蒙古自治區(qū)和布里亞特共和國(guó)具備開展三邊合作的同質(zhì)性經(jīng)濟(jì)條件

中國(guó)內(nèi)蒙古自治區(qū)和俄羅斯布里亞特共和國(guó)在中俄對(duì)外區(qū)域合作中具有許多共性特點(diǎn)，發(fā)揮的作用也具有同質(zhì)性，構(gòu)成中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的重要支點(diǎn)。

（一）兩地同處在中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊“互聯(lián)互通”的交通“支點(diǎn)”

中國(guó)內(nèi)蒙古橫跨東北、華北、西北三個(gè)地區(qū)，內(nèi)連黑龍江、吉林、遼寧、河北、山西、陜西、寧夏、甘肅八省區(qū)，外接俄羅斯外貝加爾和蒙古國(guó)，是“中歐班列”進(jìn)入蒙古國(guó)、俄羅斯以及走向歐洲的必經(jīng)通道。中國(guó)通往俄羅斯和蒙古國(guó)的最大口岸——滿洲里和二連浩特都位于內(nèi)蒙古。呼和浩特、海拉爾、包頭、烏海、錫林浩特、赤峰、通遼等城市都是內(nèi)蒙古四通八達(dá)的鐵路、公路和航空運(yùn)輸交通網(wǎng)上的樞紐城市，承擔(dān)內(nèi)蒙古參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊區(qū)域合作中“工業(yè)基地”“文化基地”“產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)”“口岸經(jīng)濟(jì)”等不同功能，具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、人文發(fā)展綜合能力。

布里亞特共和國(guó)位于俄羅斯東西伯利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。南接蒙古國(guó)，東接外貝加爾邊疆區(qū)，西連圖瓦自治共和國(guó)，首府烏蘭烏德是俄羅斯西伯利亞大鐵路東西伯利亞鐵路、貝加爾—阿穆爾干線的樞紐。其中東西伯利亞鐵路南線就是中蒙俄聯(lián)運(yùn)鐵路線，經(jīng)俄羅斯納烏什進(jìn)入蒙古國(guó)，南下經(jīng)中蒙邊境口岸扎門烏德進(jìn)入中國(guó)二連浩特。自1955年通車以來(lái)，這條鐵路至今仍服務(wù)于中蒙俄經(jīng)貿(mào)和人員往來(lái)，是中蒙俄三國(guó)關(guān)系發(fā)展歷史見證。貝加爾—阿穆爾干線通過(guò)北洛姆通道貫穿布里亞特全境，是布里亞特對(duì)內(nèi)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)重要通道，也是促進(jìn)布里亞特經(jīng)濟(jì)發(fā)展“通道”。

內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市和布里亞特首府烏蘭烏德市分別是中國(guó)和俄羅斯距離蒙古國(guó)首都烏蘭巴托市最近的邊境首府城市。從呼和浩特始發(fā)經(jīng)蒙古國(guó)首都烏蘭巴托市至烏蘭烏德市既有中蒙俄聯(lián)運(yùn)鐵路通道，也有公路和航空線路，可以成為中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中最重要的國(guó)際航空樞紐之一，保障中蒙俄乃至其它國(guó)家人員往來(lái)、航空運(yùn)輸?shù)闹匾獓?guó)際中轉(zhuǎn)樞紐。隨著中蒙俄跨境旅游業(yè)發(fā)展，中俄兩國(guó)已開通內(nèi)蒙古至布里亞特直航業(yè)務(wù)。中蒙俄基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是航空業(yè)的“互聯(lián)互通”與“截彎取直”便利了三國(guó)人員往來(lái)，提高了交流與合作效率。始于中國(guó)，橫貫歐亞大陸的“中歐”班列，主是要通過(guò)中國(guó)內(nèi)蒙古和俄羅斯布里亞特共和國(guó)的交通樞紐走向俄羅斯歐洲地區(qū)和歐洲各國(guó)。內(nèi)蒙古自治區(qū)和布里亞特共和國(guó)在中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中的重要樞紐地位已經(jīng)顯現(xiàn)。

（二）同屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)邊疆地區(qū)，需要通過(guò)區(qū)域合作盤活地區(qū)經(jīng)濟(jì)

內(nèi)蒙古位于中國(guó)北部，橫跨東北、華北和西北三個(gè)發(fā)展區(qū)，與中國(guó)沿海地區(qū)比較，上述三個(gè)區(qū)域都屬于需要發(fā)展振興的地區(qū)，而內(nèi)蒙古又在這三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的邊緣地區(qū)，受地理地質(zhì)氣候環(huán)境以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體布局等諸多因素影響，地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和人均總量均為全國(guó)后列，屬于中國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省區(qū)。布里亞特位于俄羅斯東西伯利亞南部，處于“俄羅斯經(jīng)濟(jì)最具‘中央—地方輻射分布特點(diǎn)的邊緣地區(qū)?！?/p>

受中俄國(guó)內(nèi)發(fā)展政策調(diào)整以及世界經(jīng)濟(jì)一體化、區(qū)域化發(fā)展趨勢(shì)影響，無(wú)論是內(nèi)蒙古，還是布里亞特都在與時(shí)俱進(jìn)，調(diào)整思路，制定符合本地區(qū)特點(diǎn)和特色的發(fā)展規(guī)劃。內(nèi)蒙古《十三五發(fā)展規(guī)劃》和《布里亞特2030發(fā)展規(guī)劃》中都提到加強(qiáng)與周邊地區(qū)和國(guó)家的區(qū)域協(xié)同發(fā)展，同時(shí)制定符合具有民族特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路。兩地“不謀而合”的發(fā)展理念和思路為中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展提供的理論基礎(chǔ)，是中蒙俄開展區(qū)域合作的政策支點(diǎn)。

（三）同屬資源富庶地區(qū)，高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間是經(jīng)濟(jì)合作的抓手

內(nèi)蒙古是中國(guó)礦產(chǎn)資源富集區(qū)，是能源、煤炭、化工畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)基地。世界上已查明的140多種礦產(chǎn)中內(nèi)蒙古占了128種，其中儲(chǔ)量居全國(guó)前10位的有56種;探明儲(chǔ)量的78種，22種列前3位，7種居全國(guó)首位。特別是煤炭處于我國(guó)北方露天礦群的集中地帶，儲(chǔ)量極其豐富?，F(xiàn)已查明含煤面積10多萬(wàn)平方公里，累計(jì)探明儲(chǔ)量2400億噸，占全國(guó)探明儲(chǔ)量的25%以上，居全國(guó)前幾位。但是，內(nèi)蒙古目前仍以傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)業(yè)為主，高附加值產(chǎn)業(yè)剛剛開始走進(jìn)內(nèi)蒙古，各種新型技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為內(nèi)蒙古對(duì)外開放、招商引資的重點(diǎn)領(lǐng)域。

俄羅斯布里亞特共和國(guó)同樣是俄羅斯的資源富庶區(qū)，豐富的森林資源、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)資源、水電資源是布里亞特產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，但受制于資金和技術(shù)人才匱乏，產(chǎn)業(yè)和技術(shù)升級(jí)陷于困境，正如俄專家所言，“布里亞特需要開放金融市場(chǎng)，以靈活的金融政策招商引資，擴(kuò)大與周邊區(qū)域的合作，引進(jìn)高新技術(shù)和高科技人才，變資源供應(yīng)區(qū)為高質(zhì)量產(chǎn)品、商品加工區(qū)、出口區(qū)，提高產(chǎn)品附加值，提高競(jìng)爭(zhēng)力?！边@與內(nèi)蒙古形成同質(zhì)互補(bǔ)，是兩地開展合作的有利抓手，與蒙古國(guó)協(xié)同共進(jìn)，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代化的能源經(jīng)濟(jì)，使其成為東北亞能源“互聯(lián)互通”的供應(yīng)基地，由此形成“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”中最具區(qū)域特色的“蒙古能源經(jīng)濟(jì)走廊”。

（四）俄羅斯專家、學(xué)者對(duì)布里亞特參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的共識(shí)是合作的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)

中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)倡議實(shí)施4年來(lái)，中蒙俄三國(guó)達(dá)成70多項(xiàng)共識(shí)性合作項(xiàng)目。俄羅斯學(xué)者也在探索其遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展路徑和優(yōu)先發(fā)展方向。其中，俄羅斯學(xué)者提出“蒙古走廊”建設(shè)方案。2018年6月26日至28日在俄羅斯布里亞特共和國(guó)首府烏蘭烏德市召開了主題為“歐亞互動(dòng)下蒙古走廊：歷史與現(xiàn)實(shí)”國(guó)際研討會(huì)。從會(huì)議主題詞可以看出，俄羅斯學(xué)界認(rèn)識(shí)到了蒙古民族在融通歐亞大陸東西兩端所發(fā)揮的橋梁作用。發(fā)展民族地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)是中俄學(xué)者的共識(shí)，是開展區(qū)域合作的重要抓手。挖掘俄羅斯布里亞特族、蒙古國(guó)喀爾喀蒙古族和中國(guó)內(nèi)蒙古蒙古族共有的“蒙古文化基因”，開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，是構(gòu)建民族特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)和人文條件。

三、立新支點(diǎn)，尋新引擎，協(xié)同共進(jìn)促中蒙俄合作

中國(guó)內(nèi)蒙古和俄羅斯布里亞特是中蒙俄開展區(qū)域合作最具“資本、市場(chǎng)、技術(shù)、人才”要素周轉(zhuǎn)、流動(dòng)的優(yōu)勢(shì)地區(qū)。作為中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊區(qū)域合作的兩個(gè)重要支點(diǎn)，與蒙古國(guó)一起以民族文化為契合點(diǎn)，立足中俄與蒙古國(guó)跨境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益，深入挖掘中蒙俄區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的民族文化共性，挖掘民族歷史文化，弘揚(yáng)“草原絲綢之路”和“萬(wàn)里茶道”精神，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建面向未來(lái)的新產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈，走出以資源為支柱的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建開放型產(chǎn)業(yè)分工鏈，創(chuàng)建有活力的新型產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，打造新經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，探索新發(fā)展模式，共筑中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊新亮點(diǎn)。

（一）加強(qiáng)中蒙俄三國(guó)智庫(kù)合作，構(gòu)建三國(guó)地方合作機(jī)制

上世紀(jì)90年代以來(lái)，內(nèi)蒙古與蒙古國(guó)和俄羅斯布里亞特共和國(guó)均建立了良好的雙邊地方合作機(jī)制。俄羅斯布里亞特和蒙古國(guó)之間的合作關(guān)系一直是俄羅斯對(duì)蒙古國(guó)雙邊關(guān)系的典范，雙方已經(jīng)構(gòu)建了經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域的合作機(jī)制。隨著中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)發(fā)展以及內(nèi)蒙古與布里亞特和蒙古國(guó)之間合作關(guān)系深入發(fā)展，還需要構(gòu)建三國(guó)比鄰地方政府首長(zhǎng)的會(huì)晤機(jī)制、地方部門領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)晤機(jī)制和智庫(kù)之間的合作與交流機(jī)制，做好地方合作規(guī)劃。尤其要使三國(guó)地方智庫(kù)合作朝著制度化、機(jī)制化方向發(fā)展，這是推動(dòng)中蒙俄區(qū)域合作的政策與法律保障。

（二）加強(qiáng)高校人才合作，著力培養(yǎng)精通中蒙俄語(yǔ)言的高質(zhì)量綜合型人才

精通中蒙俄三國(guó)歷史文化與合作領(lǐng)域的綜合型專業(yè)人才，是中蒙俄之間高質(zhì)量的國(guó)際合作的重要支撐，也是促進(jìn)“民心相通”的重要人力資源。沒有這一紐帶和橋梁，很難突破三國(guó)間在技術(shù)領(lǐng)域合作的瓶頸，同樣難以推動(dòng)三國(guó)科技領(lǐng)域合作朝著“精細(xì)化、精準(zhǔn)化、高質(zhì)量化”方向發(fā)展。

高質(zhì)量的綜合人才需要通過(guò)教育合作培養(yǎng)。內(nèi)蒙古自治區(qū)、布里亞特共和國(guó)和蒙古國(guó)高校具備培養(yǎng)符合三國(guó)區(qū)域合作高質(zhì)量綜合人才的人文基礎(chǔ)和地緣優(yōu)勢(shì)。在中蒙俄三國(guó)教育部門互認(rèn)學(xué)歷、學(xué)位的機(jī)制下，內(nèi)蒙古和布里亞特兩地高校、科研機(jī)構(gòu)與蒙古國(guó)高校、科研機(jī)構(gòu)合作，統(tǒng)籌教育資源，制定針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的聯(lián)合培養(yǎng)模式，共同培養(yǎng)高質(zhì)量的具有跨國(guó)文化的綜合型人才，尤其是科技人才。有了綜合高質(zhì)量人才，才能挖掘出合作的潛力，有了人才，才有合作創(chuàng)新合作的動(dòng)力，才能搭建更高水平、更高質(zhì)量的合作平臺(tái)。

（三）以挖掘蒙古民族文化為抓手，打造民族文化產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)

中國(guó)內(nèi)蒙古和俄羅斯布里亞特共和國(guó)是中俄兩國(guó)與蒙古國(guó)在人文領(lǐng)域交流與合作最為密切和頻繁的地區(qū)。上世紀(jì)90年代開開始，通過(guò)蒙古國(guó)為橋梁，布里亞特和內(nèi)蒙古之間的人文交流與合作逐漸開展起來(lái)，以蒙古學(xué)、民族學(xué)、民族文化學(xué)研究為切入點(diǎn)，將三國(guó)蒙古學(xué)研究資源整合起來(lái)，形成世界蒙古學(xué)研究的重鎮(zhèn)之地。

隨著中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)推進(jìn)以及文化產(chǎn)業(yè)的興起，以民族文化為基礎(chǔ)的文化產(chǎn)業(yè)引起內(nèi)蒙古和布里亞特和蒙古國(guó)業(yè)界關(guān)注?！懊褡逦幕?特色跨境產(chǎn)業(yè)合作”逐漸熱絡(luò)起來(lái)，并呈發(fā)展壯大的態(tài)勢(shì)。以挖掘三國(guó)民族文化為抓手，打造跨境民族文化產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)是未來(lái)合作空間大、潛力深的領(lǐng)域。在中蒙俄三國(guó)不同發(fā)展階段和不同意識(shí)形態(tài)、不同社會(huì)制度、不同傳統(tǒng)宗教文化之間巨大的文化差異、認(rèn)同差異的國(guó)際跨境合作中，“蒙古民族區(qū)”是彼此認(rèn)同程度最高、最具利益共同點(diǎn)和命運(yùn)共同體的區(qū)域，應(yīng)引起三國(guó)，尤其是中俄兩國(guó)地方政府的重視。

蒙古民族文化是世界民族文化園林中一枝奇葩，在歷史發(fā)展過(guò)程中，形成了“一族跨三國(guó)”特色文化格局，其中既有同質(zhì)需要發(fā)揚(yáng)光大的產(chǎn)業(yè)，也有異質(zhì)需要協(xié)同發(fā)展的領(lǐng)域。例如，蒙古民族醫(yī)藥、蒙古民族音樂、傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)俗等等都有可挖掘的合作空間。應(yīng)以共同關(guān)心、認(rèn)同的合作為著力點(diǎn)，在提升合作質(zhì)量基礎(chǔ)上，增添新內(nèi)涵，構(gòu)建東北亞地區(qū)跨境區(qū)域合作新模式，樹立東北亞地區(qū)多邊合作范式。

總之，作為中蒙俄國(guó)際區(qū)域合作的組成部分，中國(guó)內(nèi)蒙古和俄羅斯布里亞特與蒙古國(guó)在地域、人文等各領(lǐng)域、各行業(yè)具有合作的優(yōu)勢(shì)和互補(bǔ)性。內(nèi)蒙古和布里亞特的合作支撐起蒙古國(guó)參與區(qū)域合作的積極性，對(duì)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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（作者1系內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、研究員;作者2系內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院俄羅斯與蒙古國(guó)研究所研究員）

責(zé)任編輯：康偉