獨立院校招標采購信息平臺建設(shè)初探

賴少雄

[摘要]隨著時代的發(fā)展，將信息技術(shù)應用于獨立院校招標采購中，建立專業(yè)化的招標采購信息平臺不僅是時代發(fā)展的需求，也是獨立院校發(fā)展的內(nèi)在需求。獨立院校在進行獨立院校招標采購信息平臺建設(shè)的過程中，需要設(shè)置中購模塊、審核模塊、審批模塊、采購模塊、信息模塊以及驗收模塊。且在實際工作中，獨立院校需要從加大宣傳、創(chuàng)新、監(jiān)督職能發(fā)揮以及數(shù)字化管理等入手，促進招標采購信息平臺在招標采購中的應用。

[關(guān)鍵詞]獨立院校；招標采購；信息平臺；建設(shè)開發(fā)

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.18.138

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）18-0220-02

0引言

自從進入21世紀后，高校的規(guī)模不斷擴大，尤其是獨立院校的擴招占據(jù)了較大比例?，F(xiàn)階段，獨立院校在校學生數(shù)量一直處于不斷增長的態(tài)勢中，這導致獨立院校已有的教育資源逐漸無法滿足學生的實際需求，小到各種易耗品，大到相關(guān)設(shè)施設(shè)備都需要進行大量補充，這要求獨立院校必須完善自身的招標采購工作，保障各種采購工作可以有序進行，滿足學生的學習需求。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，建設(shè)獨立院校招標采購信息平臺，不僅是時代發(fā)展的必然要求，也是獨立院校發(fā)展的內(nèi)在需求?；诖?，本文針對相關(guān)問題進行了必要的分析與研究。

1獨立院校建立招標采購信息平臺的必要性

在最近幾年，隨著獨立院校在校生數(shù)量的不斷增加，各級主管部門、地方政府以及中央政府針對獨立院校的投資也不斷增加，加上獨立院校不僅需要承擔多個專業(yè)的教學，同時還需要承擔各種科研活動，導致獨立院校所需要的相關(guān)資源處于不斷增長的狀態(tài)中，這要求獨立院校必須要通過招標采購的方式完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施與資源建設(shè)。在傳統(tǒng)的招標采購活動中，紙質(zhì)文件以及電子表格等方式是招標采購中較為常用的手段，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，這種招標采購管理模式逐漸無法滿足時代的基本需求，獨立院校必須要進行必要的改革，從而將相關(guān)設(shè)備的申購、采購、審批以及驗收等多個環(huán)節(jié)融合到招標采購的全過程中，并滿足不同部門的實際需求，并實現(xiàn)真正的動態(tài)管理。

2獨立院校招標采購信息平臺的基本框架

2.1申購模塊

工作人員在日常工作的過程中，如果認為相關(guān)設(shè)施設(shè)備必須要進行補充就可以登錄到系統(tǒng)中，發(fā)起申購。在申購模塊中，個人用戶需要填寫所需要購買的物品的具體種類、價格以及申購理由等內(nèi)容，在填寫完相關(guān)信息后需要推送給相關(guān)采購部門的工作人員。

2.2審核模塊

采購部門的工作人員在收到個人用戶的采購申請后，需要對其申購的理由以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的具體情況進行審核，對確實申購理由不充分或相關(guān)信息填寫錯誤的內(nèi)容，需要及時反饋給申購人員，并對相關(guān)信息進行重新填寫，再次申購。對于申購理由充分，信息正確的信息，需要及時推送到采購主管人員以及財務部門。

2.3審批模塊

對經(jīng)過相關(guān)采購人員確定必須要購買的相關(guān)設(shè)施設(shè)備，采購主管部門以及財務部門等相關(guān)部門的領(lǐng)導，需要通過平臺對相關(guān)的采購計劃進行審批，并在平臺中明確審批意見。

2.4采購模塊

通過相關(guān)部門負責人審批后的采購任務，具體的采購人員可通過信息平臺下載相關(guān)的采購計劃，并對采購的具體信息進行分類，從而便于采購工作的開展。

2.5信息模塊

采購人員在進行招標采購的過程中，需要將招標采購的信息進行公示，因此，在招標采購平臺中，相關(guān)人員還必須要增設(shè)信息模塊，采購人員需要將采購合同、產(chǎn)品型號、價格，以及生產(chǎn)廠家、維護信息、產(chǎn)品保修等內(nèi)容上傳到平臺中，從而便于相關(guān)設(shè)施設(shè)備的管理與使用，并滿足財務管理工作的實際需求。

2.6驗收模塊

在采購人員完成招標采購后，獨立院校還需要對所采購的相關(guān)物品進行驗收，在驗收的過程中需要根據(jù)個人申購的基本信息，以及信息模塊中上傳的相關(guān)信息，對相關(guān)物品進行檢查，并針對不同的物品進行分類處理，從而滿足后期人員的使用。

3獨立院校招標采購信息平臺的使用策略

3.1加大招標采購信息平臺的宣傳，提高平臺的使用率

當前階段，大部分的獨立院校沒有充分認識到信息技術(shù)在招標采購應用中的優(yōu)勢，在實際工作中也沒有使用招標采購信息系統(tǒng)的習慣，在進行申購的過程中，還是采用傳統(tǒng)書面報告的模式，工作效率相對較為低下，加重了部分教師的工作負擔?；诖耍毩⒃盒１仨氁哟笳袠瞬少徯畔⑾到y(tǒng)的宣傳力度，引導相關(guān)工作人員使用招標采購信息系統(tǒng)完成相關(guān)設(shè)施設(shè)備的采購工作，提高工作效率。如，在日常的工作會議中，獨立院?？梢砸笙聦俚膶W院等組織，在進行申購的過程中，使用招標采購信息平臺并作為申購的基本渠道。此外，獨立院校還可以在辦公樓的公共區(qū)域內(nèi)張貼招標采購信息平臺的使用流程以及注意事項，讓相關(guān)工作人員認識招標采購信息系統(tǒng)，從而促進工作人員在日常工作中，通過招標采購系統(tǒng)完成相關(guān)采購任務。

3.2加大創(chuàng)新力度，完善招標采購信息平臺建設(shè)

招標采購信息系統(tǒng)的應用，對提高招標采購的效率具有非常重要的意義，但筆者在日常工作中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段大部分獨立院校所使用的招標采購信息平臺還存在一定的問題，獨立院校必須通過創(chuàng)新的方式改善招標采購系統(tǒng)的功能，具體來說，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，部分獨立院校招標采購系統(tǒng)中的經(jīng)費科目與財務系統(tǒng)中的經(jīng)費科目名稱之間不統(tǒng)一，因此，獨立院校必須要實現(xiàn)招標信息系統(tǒng)與財務系統(tǒng)的信息對接。第二，在招標采購信息平臺中的人力資源信息與人力資源處的信息不一致，同時也無法實現(xiàn)人力資源變動與人力資源處信息的有效對接，往往存在人員調(diào)動后，信息平臺中的信息并沒有跟隨變動的情況。因此，招標采購系統(tǒng)需要實現(xiàn)人力資源信息系統(tǒng)的動態(tài)更新。第三，信息模塊缺少動態(tài)變更功能。當前階段，在招標采購過程中，往往具體的招標采購計劃需要根據(jù)實際情況進行必要的變動，但是大部分的招標采購信息系統(tǒng)都不能實現(xiàn)動態(tài)信息修改，因此，現(xiàn)階段的招標采購系統(tǒng)需要針對這一現(xiàn)象，實現(xiàn)招標采購系統(tǒng)功能的進一步完善，允許不同工作人員對相關(guān)信息進行動態(tài)更改。

3.3充分發(fā)揮招標采購信息平臺的監(jiān)督職能，提高招標采購服務水平

招標采購流程的不完善會導致招標過程中存在不合理的現(xiàn)象，嚴重的還會導致貪腐問題，因此，對個人申購的相關(guān)設(shè)施設(shè)備，招標采購人員必須要進行嚴格審核，同時，招標采購人員的具體招標行為，也必須要以數(shù)據(jù)的形式上傳到平臺中，以供審查。因此，獨立院校需要充分發(fā)揮招標采購信息平臺的監(jiān)督職能，提高招標采購的服務水平。具體來說，采購人員需要對申購人員的信息進行系統(tǒng)檢查，對不合規(guī)定的申購要求不得通過。另外，獨立院校的采購主管部門以及紀檢部門，需要對采購人員的采購信息進行監(jiān)督，避免產(chǎn)生貪腐現(xiàn)象。

3.4建立完全的數(shù)字化管理平臺，提高工作人員的基本素質(zhì)

目前，大部分獨立院校所建設(shè)的招標采購信息系統(tǒng)并沒有實現(xiàn)完全的數(shù)字化管理，例如，大部分的招標采購信息平臺都無法實現(xiàn)采購合同電子版，以及相關(guān)設(shè)備使用說明電子文件的上傳與保存，這對招標采購效率的進一步提升造成了一定的阻礙?，F(xiàn)階段，獨立院校招標采購系統(tǒng)必須要加強數(shù)字化管理建設(shè)，但數(shù)字化管理對工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求，如需要招標采購人員具備一定的數(shù)字檔案處理能力，因此，獨立院校也必須通過培訓等方式，提高工作人員的素質(zhì)，滿足實際需求。

4結(jié)語

本文結(jié)合筆者在獨立院校招標采購工作中的相關(guān)經(jīng)驗，提出獨立院校招標采購信息平臺建設(shè)的基本框架，以及實際應用的具體策略，旨在完善獨立院校招標采購的流程，提高招標采購的效率，希望對現(xiàn)階段獨立院校相關(guān)工作人員有所啟發(fā)。