試論惠州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建檔保護(hù)

袁學(xué)歡

[摘要]惠州市在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建檔保護(hù)中做了一些工作，但仍存在不足，主要表現(xiàn)為：一是沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；二是缺少硬件設(shè)施及專業(yè)人才；三是尚未建立非遺檔案數(shù)據(jù)庫(kù)；四是基于檔案的編研與宣傳不足?；葜菔薪窈髴?yīng)從6個(gè)方面完善惠州市非遺建檔保護(hù)：一是制定非遺建檔保護(hù)的實(shí)施細(xì)則；二是建立非遺檔案的協(xié)同保護(hù)機(jī)制；三是設(shè)立非遺建檔保護(hù)的專項(xiàng)資金；四是建立非遺檔案數(shù)據(jù)庫(kù)；五是加強(qiáng)非遺傳承人檔案的建設(shè)；六是推進(jìn)非遺檔案的優(yōu)化利用。

[關(guān)鍵詞]非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；建檔保護(hù)；檔案數(shù)據(jù)庫(kù)；惠州市

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.18.117

[中圖分類號(hào)]G273.3；G122 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）18-0187-02

惠州市是一座具有5000多年文明史和1400多年建城史的文化古城，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱“非遺”）資源種類繁多、形式多樣。截至目前，惠州市擁有國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)名錄兩項(xiàng)（惠東漁歌、羅浮山百草油制作技藝）、省級(jí)非遺保護(hù)名錄21項(xiàng)、市級(jí)非遺保護(hù)名錄54項(xiàng)、縣區(qū)級(jí)非遺保護(hù)名錄95項(xiàng)。為有效保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，惠州市應(yīng)該采取建檔保護(hù)在內(nèi)的措施來(lái)保護(hù)和傳承這些千年歷史的活態(tài)遺存。

1惠州市非遺建檔保護(hù)的現(xiàn)狀

非遺建檔保護(hù)，就是將非遺的項(xiàng)目情況介紹、代表性傳承人的情況、展演的圖片音像、名錄項(xiàng)目申報(bào)資料等，收集制作成檔案，并根據(jù)檔案管理的要求進(jìn)行保護(hù)。建檔保護(hù)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，“有多少藝術(shù)檔案（還必須是符合檔案質(zhì)量的），就有多少藝術(shù)財(cái)富；有多少藝術(shù)檔案留給后人，就意味著有多少歷史藝術(shù)遺產(chǎn)傳給后人”。

1.1惠州市在非遺建檔保護(hù)中所做的工作

1.1.1在非遺保護(hù)方面所做的工作

惠州市重視非遺的挖掘、保護(hù)、傳承和活化利用。2005年國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程后，惠州市的非遺保護(hù)工作也隨之展開(kāi)。近幾年來(lái)，惠州市借助申評(píng)國(guó)家歷史文化名城的契機(jī)，根據(jù)各類非遺項(xiàng)目的特征及存續(xù)狀況，通過(guò)記憶性保護(hù)、搶救性保護(hù)、生產(chǎn)性保護(hù)等方式，對(duì)全市的非遺實(shí)行了分類保護(hù)和區(qū)域性整體保護(hù)，取得了明顯效果，初步建立起了功能較完善、布局較合理的非遺保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

一是進(jìn)一步建立健全了體制機(jī)構(gòu)與法規(guī)制度。惠州市從市到各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了非遺保護(hù)中心，制訂了非遺保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，組建了專家委員會(huì)，成立了非遺研究所等。市文化行政部門牽頭制定了《惠州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》《惠州市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目代表性傳承人申報(bào)評(píng)定管理暫行辦法》《惠州市文化遺產(chǎn)保護(hù)申報(bào)工作扶持辦法》等五個(gè)專門關(guān)于非遺的行政法規(guī)。

二是在非遺保護(hù)傳承方面做了大量工作?；葜菔薪M織對(duì)全市非遺進(jìn)行了普查與分類整理，制作出了全市非遺分布圖，并在全市推廣建設(shè)非遺的傳承示范基地和生產(chǎn)性示范基地。目前，惠州市有惠東漁歌、龍門舞火狗、小金口麒麟舞等三個(gè)省級(jí)非遺傳承示范基地；博羅百草油制作技藝生產(chǎn)基地等1個(gè)省級(jí)非遺生產(chǎn)性示范基地。此外，惠州市還通過(guò)給予傳承人補(bǔ)助、啟動(dòng)“非遺學(xué)堂”項(xiàng)目、開(kāi)展傳承人帶徒學(xué)藝活動(dòng)等措施，培育非遺項(xiàng)目的繼承人。

1.1.2在建檔保護(hù)方面所做的工作

從檔案管理的角度看，非遺建檔保護(hù)工作分為收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定、檢索、編研和利用八個(gè)環(huán)節(jié)。目前，惠州市在非遺建檔保護(hù)方面所做的主要工作包括：第一，相關(guān)部門對(duì)老齡非遺代表性傳承人的技藝進(jìn)行搶救性記錄，用筆記、錄音錄像、拍攝等留下了許多珍貴的非遺資料；第二，相關(guān)部門將收集到的民俗、民歌、手工技藝等非遺資料進(jìn)行了初步的規(guī)范整理，包括實(shí)物的、紙質(zhì)的、照片的、錄音的、視頻的，基本上建立了文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)進(jìn)行了重要檔案的異地異質(zhì)備份。

1.2惠州市在非遺建檔保護(hù)中存在的不足

惠州市非遺保護(hù)工作雖然取得了一定成績(jī)，但在一定程度上還存在著重申報(bào)、重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)和輕管理的情況。同時(shí)，由于觀念、資金、部門配合等原因，惠州市在建檔保護(hù)方面所做的工作尤為不足。

1.2.1專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、硬件設(shè)施及專業(yè)人才存在欠缺

第一，惠州非遺建檔保護(hù)的資金投入不足，目前尚沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；第二，惠州市非遺保護(hù)中心是非遺檔案的主要搜集和保管單位，但缺乏專業(yè)的檔案庫(kù)房與檔案設(shè)備；第三，惠州市沒(méi)有配備專門從事非遺檔案管理的人員。

1.2.2尚未建立非遺檔案數(shù)據(jù)庫(kù)

建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)是非遺保護(hù)與傳承的基礎(chǔ)性工作?；葜菔蟹沁z保護(hù)中心在2006年就建立了非遺數(shù)據(jù)庫(kù)，但已經(jīng)出現(xiàn)了存儲(chǔ)空間不足、功能滯后的問(wèn)題。同時(shí)，非遺數(shù)據(jù)庫(kù)里雖有大量資料，但沒(méi)有進(jìn)行專業(yè)化的檔案分類管理，顯得較為雜亂。而許多鎮(zhèn)級(jí)的非遺保護(hù)中心在檔案資料的收集、存儲(chǔ)、管理等方面都存在許多空白點(diǎn)。

1.2.3基于檔案資源的非遺編研、宣傳不足

惠州市非遺保護(hù)中心在非遺文獻(xiàn)資料的編輯出版方面做了一些工作，如編輯出版了《惠東縣漁歌客家山歌業(yè)余學(xué)校教材》《客家山歌民間歌謠》《羅浮山百草油制作技藝（廣東教育出版社2013年版）》《惠州水北民謠（中國(guó)言實(shí)出版社2016年版）》《惠州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（2014年內(nèi)刊）》《惠州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查成果巡禮（2010年內(nèi)刊）》《惠州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分布圖（2012年內(nèi)刊）》等著作和十余本普及性刊物。這些出版物內(nèi)容翔實(shí)、圖文并茂，具有很強(qiáng)的教育和宣傳價(jià)值，但相比龐大的非遺資源，編研、宣傳仍不足。

2完善惠州市非遺建檔保護(hù)的舉措

2.1制定非遺建檔保護(hù)的實(shí)施細(xì)則

有法可依是非遺建檔保護(hù)取得真正實(shí)效的必要保障。目前惠州市在非遺檔案管理方面缺乏明確、詳細(xì)的法規(guī)制度和操作辦法。

因此，惠州市應(yīng)從以下幾個(gè)方面制定非遺建檔保護(hù)的實(shí)施細(xì)則：第一，惠州市要盡快制定出關(guān)于惠州市非遺建檔保護(hù)的相關(guān)條例，并由文化行政主管部門與檔案部門牽頭，對(duì)非遺的建檔主體、建檔流程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估等工作作出部署；第二，在相關(guān)條例沒(méi)有出臺(tái)前，非遺保護(hù)中心應(yīng)當(dāng)和檔案部門密切合作，建構(gòu)非遺檔案的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如接收辦法、征集辦法、鑒定標(biāo)準(zhǔn)、歸檔范圍、所有權(quán)的界定以及保管期限等，從而使當(dāng)前較為迫切的非遺建檔保護(hù)工作具有明確、科學(xué)的操作性。

2.2建立非遺檔案的協(xié)同保護(hù)機(jī)制

非遺建檔保護(hù)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府多部門協(xié)同合作才能做好。然而現(xiàn)有法規(guī)對(duì)非遺的協(xié)同保護(hù)、保存都是僅作出了原則性規(guī)定，而對(duì)于建檔主體和保管主體、具體的協(xié)同機(jī)制與程序，都缺乏明確規(guī)定。

惠州市應(yīng)該克服和避免部門間各自為戰(zhàn)、重復(fù)征集、檔案遺漏的現(xiàn)象，建立良好的共享系統(tǒng)與部門協(xié)同配合的工作體制與機(jī)制，并根據(jù)非遺檔案的收集、分類、保管和開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)狀及規(guī)律，形成各相關(guān)部門密切配合，以文化行政管理部門為主管，以文化館（非遺保護(hù)中心）、檔案館為主導(dǎo)，各公共文化機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳播和展示功能的非遺建檔保護(hù)的協(xié)同工作體系。

2.3設(shè)立非遺建檔保護(hù)的專項(xiàng)資金

惠州市縣兩級(jí)已將非遺保護(hù)、保存經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立了保護(hù)專項(xiàng)資金，用于非遺的調(diào)查、傳承、傳播、瀕危項(xiàng)目搶救等保護(hù)、保存工作，如根據(jù)《惠州市文化遺產(chǎn)保護(hù)申報(bào)工作扶持辦法》，對(duì)成功申報(bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)非遺名錄、代表性傳承人以及生產(chǎn)性保護(hù)示范基地的都有資金扶持。

在建檔保護(hù)方面，惠州市雖然也有經(jīng)費(fèi)資助，如2016年下?lián)?6萬(wàn)元更新非遺數(shù)據(jù)庫(kù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，但沒(méi)有設(shè)立非遺建檔保護(hù)的專項(xiàng)資金?；葜菔?016年GDP達(dá)3390億元，人均GDP達(dá)7.1萬(wàn)元，地方一般公共預(yù)算收入達(dá)3613億元，有著較雄厚的財(cái)政基礎(chǔ)。因此，惠州市應(yīng)該設(shè)立非遺建檔保護(hù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并納入財(cái)政預(yù)算，撥給非遺保護(hù)中心統(tǒng)一管理和規(guī)劃使用，專門用于非遺普查資料的分類歸檔、口述檔案的采集整理、非遺瀕危項(xiàng)目的采集整理、非紙質(zhì)檔案（如傳統(tǒng)技藝流程、儀式規(guī)程的圖片、音像、多媒體）的采集整理、庫(kù)房設(shè)備與檔案設(shè)備的購(gòu)買和維護(hù)、非遺檔案資源的編研與宣傳等。

2.4建立惠州市非遺檔案數(shù)據(jù)庫(kù)

非遺檔案數(shù)據(jù)庫(kù)是利用數(shù)字技術(shù)對(duì)非遺檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行學(xué)術(shù)分類、信息化存儲(chǔ)、智能管理的軟件系統(tǒng)，建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)成為非遺保護(hù)工作的主要手段和必然趨勢(shì)?！吨腥A人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》也明確規(guī)定：“文化主管部門應(yīng)當(dāng)全面了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)情況，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)?！?/p>

惠州市應(yīng)該高標(biāo)準(zhǔn)地建立一個(gè)共享的、多功能的非遺檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)非遺檔案資源的信息化，促進(jìn)非遺檔案的統(tǒng)一管理及資源整合。

非遺檔案數(shù)據(jù)庫(kù)里的檔案，應(yīng)該包括非遺活動(dòng)檔案、傳承人檔案、非遺保護(hù)檔案。這些檔案的分類與存儲(chǔ)，應(yīng)該堅(jiān)持系統(tǒng)有序原則，即對(duì)檔案進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的整理、分類、排列和編目，使之條理化，便于查找和利用。

同時(shí)，惠州市應(yīng)不斷提高非遺檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的技術(shù)水平和管理水平，要設(shè)置有數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)功能和數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限控制等功能，保證數(shù)據(jù)庫(kù)安全。

2.5加強(qiáng)非遺傳承人檔案的建設(shè)

非遺項(xiàng)目傳承人是非遺產(chǎn)生與生存的原本環(huán)境，傳承人的敘述和展示，體現(xiàn)了非遺的原貌?；葜菔兄匾暦沁z傳承人的保護(hù)，如現(xiàn)在給予市級(jí)非遺項(xiàng)目代表性傳承人每人每年6000元補(bǔ)助，但建檔保護(hù)有其獨(dú)特的重要性，應(yīng)該加強(qiáng)。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人檔案，是針對(duì)遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人或傳承群體建立起來(lái)的、記錄和反映其社會(huì)文化活動(dòng)、標(biāo)識(shí)其民族（族群）文化特征的檔案集合。目前，惠州市關(guān)于傳承人檔案建設(shè)，雖然做了大量工作，但仍存在不足，如惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)的繩結(jié)藝術(shù)，相關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)傳承人基本沒(méi)有了，而文字、聲像資料也沒(méi)有保存。因此，為了不“人亡藝歇”，惠州市應(yīng)該不斷加強(qiáng)傳承人檔案建設(shè)。

非遺傳承人檔案的建設(shè)主要包括：文字檔案材料的收集、圖片聲像檔案、口述檔案等。在非遺傳承人檔案建設(shè)中，惠州市尤其需要注意的是要及時(shí)開(kāi)展搶救性檔案記錄工作。因?yàn)榉沁z代表性傳承人的老齡化問(wèn)題較突出，惠州在世的各級(jí)代表性傳承人中超過(guò)60周歲的已達(dá)50%以上，所以惠州市要積極開(kāi)展傳承人搶救性記錄工作，并為其建檔，盡可能給后人留下寶貴的第一手資料。

2.6推進(jìn)非遺檔案的優(yōu)化利用

首先，非遺檔案不應(yīng)被束之高閣，而要優(yōu)化利用，以為社會(huì)各界提供信息介紹、咨詢與利用服務(wù)，同時(shí)通過(guò)編研、宣傳等途徑促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)。

其次，非遺保護(hù)部門應(yīng)該與檔案館、博物館、藝術(shù)館、民俗館等進(jìn)行合作，深入挖掘非遺檔案信息資源，借助互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、雜志等傳播媒介，通過(guò)舉辦非遺展覽、非遺演示、專業(yè)培訓(xùn)等形式，生動(dòng)展示與積極宣傳非遺，使非遺作為活的文化靈魂滲透到社會(huì)環(huán)境中。

再次，惠州非遺檔案管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的規(guī)定，將非遺檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)信息向社會(huì)公開(kāi)，便于公眾查閱，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

最后，惠州市非遺保護(hù)中心應(yīng)該聯(lián)合檔案、文博部門以及高校、社會(huì)研究機(jī)構(gòu)，大力開(kāi)展資料整理、文獻(xiàn)編研以及書(shū)籍音像出版的工作，挖掘惠州非遺檔案資源的潛在價(jià)值。