李力
摘 要:內(nèi)部控制對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營效率和管理效果具有重要的意義,是提升企業(yè)管理水準(zhǔn)的重要方法。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革,企業(yè)經(jīng)營方式也在隨之變化,因此,企業(yè)應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,結(jié)合企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部控制方法,本文將對(duì)新經(jīng)濟(jì)形勢下的企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行探究,提出有效進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制的策略以及評(píng)價(jià)方法。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制;有效性;評(píng)價(jià)方法;分析
引言
實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的重要因素是有可靠的財(cái)務(wù)報(bào)告和相關(guān)利益,所以企業(yè)需要進(jìn)行有效的內(nèi)部控制來監(jiān)督和引導(dǎo)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。有效的內(nèi)部控制需要結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展情況和目標(biāo)而制定,這樣才可以引導(dǎo)并監(jiān)督企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)營目標(biāo),并且作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的一種保障。
一、內(nèi)部控制的有效性對(duì)于企業(yè)至關(guān)重要
為了保護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的安全和完整,內(nèi)部控制需要企業(yè)的各管理層之間確保利益相關(guān)信息的正確可靠,使之協(xié)調(diào)并且可控,利用單位內(nèi)部層級(jí)的相互制約、聯(lián)系的關(guān)系,形成一系列具有實(shí)際控制權(quán)的制度,并使其更加規(guī)范化和系統(tǒng)化,使之成為一個(gè)嚴(yán)密的完整的體系[1]。有效的企業(yè)內(nèi)部控制能夠使企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)更加有序的進(jìn)行,防范企業(yè)在經(jīng)營中存在的風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。內(nèi)部控制的對(duì)象為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的所有員工,是一項(xiàng)客觀的企業(yè)管理工作,內(nèi)部控制的有效性是企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)營特點(diǎn),在遵守法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部控制決策,確保企業(yè)內(nèi)部控制在企業(yè)管理中發(fā)揮充分的作用。
二、內(nèi)部控制有效性的因素及其影響
關(guān)鍵性因素可以直接決定企業(yè)內(nèi)部控制是否完整有序, 這些因素直接反映了企業(yè)內(nèi)部控制制度是否科學(xué)合理、制度的受重視程度以及對(duì)內(nèi)部控制貫徹執(zhí)行是否落實(shí)到位。所以企業(yè)在制定有效的企業(yè)內(nèi)部控制方案的之前,應(yīng)當(dāng)充分了解并掌握能夠影響企業(yè)內(nèi)部控制有效性的要素,并針對(duì)這些要素對(duì)內(nèi)部控制方案進(jìn)行調(diào)整使其更加完善[2]。
(一)內(nèi)部控制的重視程度直接決定了企業(yè)內(nèi)部控制的有效性
想要提高一項(xiàng)制度的有效性,就要讓企業(yè)了解這項(xiàng)制度的重要性。為防止有章不循和有法不依這些想象的惡性循環(huán), 就要提高監(jiān)管和管制的強(qiáng)度,避免內(nèi)部控制制度沒有實(shí)權(quán)、無法深入企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行控制,這種現(xiàn)象不利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)利益;同時(shí)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層要以身作則,發(fā)揮帶頭作用,強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要意義。
(二)建立有針對(duì)性的企業(yè)內(nèi)部控制決策
企業(yè)之所以在建立了內(nèi)部控制制度后依然出現(xiàn)了大量的紕漏和弊端,是因?yàn)榻⒌膬?nèi)部控制政策和方案不夠科學(xué)、合理,并不是因?yàn)橹贫ǖ膬?nèi)部制度不夠完善。這種問題的出現(xiàn)是因?yàn)槠髽I(yè)沒有結(jié)合自身的狀況、特點(diǎn)和運(yùn)營目標(biāo)制定出針對(duì)自己企業(yè)實(shí)際情況的內(nèi)部控制制度,盲目的效仿、搬運(yùn)其他優(yōu)秀企業(yè)的內(nèi)部控制方案,因此,看似內(nèi)部控制制度完美無缺,實(shí)際上卻造成了企業(yè)自身在不適用于自己的內(nèi)部控制制度下出現(xiàn)了很多運(yùn)營弊端,企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀以及我國市場宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢來進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制決策,綜合內(nèi)部因素與外部因素,全方位完善企業(yè)內(nèi)部控制工作。
(三)內(nèi)部控制的關(guān)鍵點(diǎn)在于落實(shí)
在制定科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度之后,認(rèn)真貫徹落實(shí)內(nèi)部控制制度,才能使這項(xiàng)制度在企業(yè)中發(fā)揮作用。全員強(qiáng)制性的參與、高度重視、認(rèn)真謹(jǐn)慎、做出準(zhǔn)確及時(shí)的判斷能夠保證內(nèi)部控制制度的有效性;同時(shí)需要提高企業(yè)員工的職業(yè)素養(yǎng)和道德水平,從根本上保證內(nèi)部控制的順利開展,使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益實(shí)現(xiàn)。
(四)只有健全的約束機(jī)制才能使內(nèi)部控制有效的進(jìn)行
任何緊密的規(guī)范和制度都會(huì)有出錯(cuò)的時(shí)候,所以企業(yè)需要有一套完整全面的監(jiān)督約束機(jī)制,對(duì)出現(xiàn)的弊端和紕漏進(jìn)行及時(shí)的修改。企業(yè)需要采取連續(xù)的監(jiān)督,保證內(nèi)部控制能夠正確無誤的開展,因此,掐好人員的準(zhǔn)入門檻、對(duì)監(jiān)督人員的職業(yè)道德和社會(huì)道德進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的綜合考量,才能確保企業(yè)利益不被損害,把好實(shí)現(xiàn)有效控制的最后一關(guān)。
三、評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制有效性的方法
評(píng)價(jià)企業(yè)的內(nèi)部控制的合理性和有效性通常需要借助一定的工具和方法,在此基礎(chǔ)上對(duì)內(nèi)部控制有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)活動(dòng)可以從以下三方面開展:第一,內(nèi)控制度的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否完整,企業(yè)是否從多方面進(jìn)行評(píng)價(jià),例如企業(yè)是否貫徹落實(shí)控制活動(dòng),是否結(jié)合自身狀況調(diào)整控制環(huán)境,各層級(jí)部門之間的信息溝通是否沒有漏洞,人員之間的相互監(jiān)督和自律性是否需要加強(qiáng)等;第二,內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)是否合理,是否依據(jù)了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際,在執(zhí)行過程中是否具備經(jīng)濟(jì)性、效率性、操作性和可靠性,畢竟內(nèi)部控制的根本目的是為了讓企業(yè)得到更好的利益;第三,內(nèi)部控制是否符合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。企業(yè)內(nèi)部控制制度與企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的適應(yīng)情況體現(xiàn)在,企業(yè)內(nèi)部控制的工作成果上,企業(yè)經(jīng)營狀況是否得到有效的發(fā)展,財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性和質(zhì)量是否得到提高,能否有效的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。下面來概述以下兩種內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)的方法[3]。
(一)詳細(xì)評(píng)價(jià)法
詳細(xì)評(píng)價(jià)法是一種從內(nèi)部控制制度開始落實(shí),到企業(yè)完成目標(biāo)實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的方法,企業(yè)結(jié)合自身的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)營特點(diǎn),從已經(jīng)制定好的內(nèi)部控制制度和制度的運(yùn)行方式中, 找出存在的漏洞和不合理現(xiàn)象,來判斷企業(yè)內(nèi)部控制的有效性。詳細(xì)評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制有效性的依據(jù)是內(nèi)部控制體系的組成,并且對(duì)內(nèi)控有效性進(jìn)行測試,然后進(jìn)行綜合, 在此基礎(chǔ)上再對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)法
這種方法要求企業(yè)的發(fā)展目的存在風(fēng)險(xiǎn)性,并確定企業(yè)是否能通過內(nèi)控來化解風(fēng)險(xiǎn),然后根據(jù)結(jié)果來識(shí)別內(nèi)部控制的有效依據(jù)、運(yùn)行的狀態(tài)、運(yùn)行性能的保障、控制缺陷等[4]。
四、選擇完善內(nèi)部控制有效性的方法
大致可以從三個(gè)角度選擇:企業(yè)內(nèi)部完善的內(nèi)控披露制度,建立嚴(yán)格的會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)和企業(yè)要重視內(nèi)控環(huán)境[5]。
如何順應(yīng)民意、提升民主化程度成為企業(yè)內(nèi)部控制運(yùn)行之前必須要思考的問題,把信息做到公開透明,將內(nèi)部控制的相關(guān)信息無遺漏的告知員工,上市公司還要按照證監(jiān)會(huì)的要求對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行披露。其次,企業(yè)要對(duì)業(yè)務(wù)憑證制度進(jìn)行完善,使企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)都有留底,有理有據(jù),并且要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,不能只走形式。最后,企業(yè)應(yīng)凈化內(nèi)部控制工作的環(huán)境,提高企業(yè)員工的思想覺悟,營造良好的工作氛圍,明確自身的經(jīng)營目標(biāo),針對(duì)企業(yè)自身實(shí)際狀況執(zhí)行一套符合自身的制度[6]。
結(jié)束語
綜上所述,時(shí)代的發(fā)展會(huì)給企業(yè)內(nèi)部控制不斷帶來新的挑戰(zhàn),企業(yè)應(yīng)以積極的心態(tài)面對(duì)這些挑戰(zhàn),結(jié)合自身的企業(yè)管理結(jié)構(gòu),針對(duì)企業(yè)發(fā)展中的不足,制定相應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部控制決策,分析影響企業(yè)內(nèi)部控制工作的因素,加強(qiáng)企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的意識(shí),在企業(yè)經(jīng)營管理中認(rèn)真落實(shí)企業(yè)內(nèi)部控制工作,有效進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
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