繁榮社區(qū)文化塑造居民精神家園

張默雯+++沙恩娟

摘要：在當今中國治理體系中，社區(qū)治理在國家治理中具有基礎性的地位和作用。社區(qū)文化是社區(qū)之魂。文章以武清區(qū)為例，通過調查，歸納問題并從完善管理體制、彰顯特色、整合資源、人才培養(yǎng)等四個方面提出推進社區(qū)文化發(fā)展繁榮的對策。

關鍵詞：社區(qū) 社區(qū)文化 社區(qū)精神

天下順治在民富，天下和靜在民樂。社區(qū)是人民群眾安居樂業(yè)的家園，是創(chuàng)新社會治理的基礎，是鞏固黨執(zhí)政的基石。在國家治理體系中，社區(qū)治理具有基礎性的地位和作用。2017年6月，中共中央、國務院印發(fā)《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，為開創(chuàng)新形勢下城鄉(xiāng)社區(qū)治理新局面提供了根本遵循，要努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供可靠保證。

一、社區(qū)文化的內涵及功能

文化而潤其內，養(yǎng)德以固其本。社區(qū)文化是指社區(qū)居民在一定區(qū)域內長期活動過程中形成起來的、具有鮮明個性的群體意識、價值觀念、行為模式、生活方式等文化現(xiàn)象的總和?？梢?，社區(qū)文化是社區(qū)之魂。

社區(qū)文化的功能主要表現(xiàn)在如下兩點：

一提升居民素質。社區(qū)文化教育能給各個年齡層的居民提供形式多樣、機動靈活的學習，通過學知識技能、學人際交往、學參與社會能力等，提升社區(qū)居民素質。

二塑造社區(qū)精神。社區(qū)居民在長期相似的生活環(huán)境和生活實踐中，在社會主義核心價值觀滋養(yǎng)下，會逐步形成共同的社區(qū)精神。社區(qū)精神代表社區(qū)的總體形象，社區(qū)精神的弘揚和踐行，能凝聚人心、整合資源，讓社區(qū)成為現(xiàn)代人真正的精神家園。

二、天津市武清區(qū)社區(qū)文化建設的基本情況

天津市武清區(qū)素有“京津走廊”之稱，地理位置優(yōu)越，有悠久的歷史文化積淀，民俗文化、運河文化也具有鮮明特色。武清還有良好的群眾文化基礎，書畫是武清特色文化品牌，2008年底被評為“中國民間藝術（書畫）之鄉(xiāng)”。武清區(qū)還有高蹺會、小車會、獅子會、飛叉會等民間花會13種，文藝骨干上萬人。

武清區(qū)曾是天津的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，2000年撤縣建區(qū)。社區(qū)文化伴隨著社區(qū)建設的推進而不斷繁榮。一是組建文體隊伍，開展文體、科普、雙擁等各項文體活動。二是發(fā)展社區(qū)教育，發(fā)展社區(qū)遠程黨員和老年教育。三是居民素質的提升，開展社會主義核心價值觀、健康教育和法律教育，在撤村建居社區(qū)加大文明新風尚宣傳力度，提升居民素質。但由于社區(qū)文化建設在武清區(qū)起步晚、歷時短、經(jīng)驗少，在取得成績的同時也存在一些問題。

（一）對社區(qū)文化的理解單一化

社區(qū)文化包括社區(qū)精神文明、社區(qū)教育、社區(qū)科普、社區(qū)文娛、社區(qū)體育等，而有人認為社區(qū)文化就是“廣場文化”；有人認為開展文娛活動、成立閱覽室，進行文體活動，社區(qū)文化建設就搞好了。這種認識也導致了文化活動陳舊俗套，多以傳統(tǒng)的歌舞為主，多以中、老年人為主，不能滿足現(xiàn)代人尤其是青少年追求個性時尚的心態(tài)。

（二）社區(qū)文化管理體制機制有待完善

一缺乏對新社區(qū)建設模式的配套規(guī)定。如對于社會力量，比如私營企業(yè)投資社區(qū)文化建設的管理缺乏具體規(guī)定。

二經(jīng)費開支難以完全保障。如建設經(jīng)費的經(jīng)常性和制度性撥款，有時會因為主管領導的位置和注意力的變化而發(fā)生變化。

（三）社區(qū)文化建設專業(yè)人才匱乏

人才是社區(qū)文化建設的必要條件。當前，社區(qū)文化站普遍效益偏低，社區(qū)文化專職人員少、兼職人員多。另外，由于薪酬、發(fā)展機會、社會評價等因素，難以吸引年輕人加入專業(yè)社區(qū)文化隊伍，民間藝術表演隊伍趨于老化；高層次的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和管理人才更是廖廖無幾。

三、繁榮社區(qū)文化，培育社區(qū)居民精神家園的路徑選擇

（一）理順關系，完善社區(qū)文化體制機制

一明確黨委在社區(qū)文化建設中的主心骨作用，保障社區(qū)文化的發(fā)展前進方向。

二要明確社區(qū)居委會的群眾性自治組織性質，明確其在社區(qū)文化建設中的地位，明確社區(qū)居委會與街道辦事處之間，是指導與被指導而非上下級關系。

三社區(qū)居民為主體。吸引社區(qū)居民參與到文化建設的決策、組織、領導、控制的全過程，社區(qū)文化真正貼合本社區(qū)居民精神需求，才會富有生命力。

（二）彰顯特色，唱響社區(qū)文化品牌

武清豐富的地域文化資源所蘊含的精神與行為規(guī)范，滋養(yǎng)著武清人的價值理念和傳統(tǒng)秉性。這種文化作為持久性的特征，對構建和諧包容、向上向善的社區(qū)精神有重要引領作用。因而要多創(chuàng)作反映群眾生活、社會面貌等方面的作品，拒絕千篇一律，打造專屬社區(qū)文化品牌，彰顯地域特色，社區(qū)文化才能更具有生命力。

（三）整合資源，促進社區(qū)文化可持續(xù)發(fā)展

社區(qū)的建設經(jīng)費來源大體上有政府財政撥款、居委會自身的創(chuàng)收以及社會團體和個人的捐贈。而大部分社區(qū)文化建設經(jīng)費來源是政府的劃撥，社區(qū)對自身的固定資產(chǎn)及社區(qū)資源開發(fā)力度不夠，吸收的社會公益捐款更是少之又少。

一適度的市場化運作。社區(qū)文化建設也可取之于民用之于民，有些文化服務項目，可適當收費，提升品質以增強吸引力，維持社區(qū)文化持續(xù)運轉。

二整合轄區(qū)資源。有的社區(qū)轄內擁有工廠、公司、學校、醫(yī)院等企事業(yè)單位，雖然這些單位大部分都建有圖書室、體育館、大禮堂等，但這些文化設施和場所一般僅限于內部人使用，若能共享此類文化資源，可緩解經(jīng)費壓力。

（四）拓寬渠道，抓好社區(qū)文化隊伍

一要拓寬人才引進渠道。通過公開招聘、民主選舉、競爭上崗等辦法引進社會優(yōu)秀人才以及高校的優(yōu)秀畢業(yè)生，充實到社區(qū)文化服務行列中，為社區(qū)文化事業(yè)發(fā)展增加年輕的血液。

二要為優(yōu)秀人才搭建上升空間。比如及時解決社區(qū)文化工作人員的編制和職稱問題，從社區(qū)文化人才中選任優(yōu)秀干部，加大社區(qū)文化隊伍的專業(yè)技能的培訓等舉措，增強社區(qū)工作人員的職業(yè)榮譽感，穩(wěn)定社區(qū)文化工作者隊伍。

二要發(fā)揮社區(qū)業(yè)余文化人才的作用。應充分發(fā)揮社區(qū)業(yè)余文化人才的作用，如聘請社區(qū)里的文藝工作者或者社會各界熱心人士應動員、引導已退休的人員成為社區(qū)文化工作的志愿者、監(jiān)督員。

參考文獻：

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[3]劉華龍.論我國城市社區(qū)文化建設存在的問題及對策——以天津市為例[J].中國名城，2013，（05）.

（作者簡介：[1]張默雯，講師，天津市武清區(qū)委黨校，教研室；作者單位：天津市武清區(qū)委黨校。 ）endprint