摘 要:在黨的新聞輿論工作座談會上,習近平總書記強調,領導干部要增強同媒體打交道的能力?;鶎庸珓諉T具有良好的媒介素養(yǎng),懂得媒體運作規(guī)律,掌握輿論引導策略,就能有效地利用媒體,樹立黨和政府的形象,提高黨的執(zhí)政能力。
關鍵詞:基層公務員;媒介素養(yǎng);構建
信息技術的日新月異和以互聯(lián)網為代表的新媒介的蓬勃發(fā)展,把我們帶入到一個公開、即時、海量的媒介化時代,媒介無所不在,無時不在,對社會生活的影響越來越大,給國家公務人員帶來了全新的挑戰(zhàn)?;鶎庸珓諉T媒介素養(yǎng)的高低決定著其是否能有效地從媒介獲取信息、高效地完成工作,關系到黨和政府的執(zhí)政形象、執(zhí)政能力及公共行政目標的實現。
1 基層公務員具備和提高媒介素養(yǎng)的現實意義
媒介素養(yǎng)是指公眾接觸、解讀、使用媒介的素質和修養(yǎng)。它包括三個主要的環(huán)節(jié):接觸媒介,獲取信息;解讀媒介,批判地接收媒介信息;利用媒介,借助媒介工作和生活,通過媒介發(fā)出自己的聲音并維護自己的利益。
首先,媒介素養(yǎng)是現代社會的必備素質。鄧小平曾指出:“世界形勢日新月異,特別是現代科學技術發(fā)展很快?,F在的一年抵得上過去古老社會幾十年、上百年甚至更長的時間”。在全球化的今天,世界在快速地被知識化和信息化,信息已經成為權力和財富分配的軸心。新媒介對社會生活的影響已經到了不言而喻的地步,就像糧食和水一樣成為人們的生活必需品。生活在當今世界的每一個人,如果要生存,要謀發(fā)展,需要掌握和提高各種本領,其中媒介素養(yǎng)就是必備之一?,F在有一種說法,一個成功的人,除了具備智商和情商外,還要具備一定的媒商。媒商就是指媒介素養(yǎng),是現代公民素質的一部分,更是基層公務員能力素養(yǎng)構成的重要組成部分。
其次,媒介素養(yǎng)是政府執(zhí)政能力的體現。這是一個媒介全覆蓋的時代:有黨報也有都市報;有本地媒體也有外地媒體,還有境外媒體;除了傳統(tǒng)媒體,還有網絡、手機等新媒體,每一個人都可以成為一個自媒體。同時,這也是一個高風險的時代:我國正處于社會轉型時期,經濟的高速發(fā)展帶來結構性的社會矛盾,各種利益紛爭、矛盾沖突增多,群體性事件頻發(fā),公共危機事件不斷。全媒介時代下,民眾的社會話語能量空前釋放,考驗著基層公務員的危機應對能力和輿論引導能力。是否擁有強勁的媒介運用能力和輿論影響力,決定著我們黨是否擁有鞏固的執(zhí)政地位?;鶎庸珓諉T具有良好的媒介素養(yǎng),懂得媒體運作規(guī)律,掌握輿論引導策略,就能有效地利用媒體,樹立黨和政府的形象,提高黨的執(zhí)政能力。
2 基層公務員媒介素養(yǎng)的構建
在黨的新聞輿論工作座談會上,習近平總書記強調,“領導干部要增強同媒體打交道的能力,善于運用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發(fā)現矛盾問題、引導社會情緒、動員人民群眾、推動實際工作?!碑斚?,培養(yǎng)和提高基層公務員依法辦事、應急管理、輿論引導、新媒介運用等方面的能力迫在眉睫,這些都依賴于媒介素養(yǎng)的構建。
(一)提高政治素養(yǎng)
媒介素養(yǎng)的構建是一個逐步提升的過程,不可能一蹴而就。公務員媒介素養(yǎng)不僅是一種能力,更是一種心態(tài),一種胸懷和情操。培養(yǎng)和提升基層公務員的媒介素養(yǎng),根本上要從其政治素養(yǎng)抓起。只有增強政治意識、大局意識、責任意識,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,凡事從人民利益出發(fā),才不會出現面對媒體采訪提出“是為黨說話還是為人民說話”這樣具有明顯政治錯誤的問題。正如革命領袖曾經對待斯諾的采訪所展現出來的媒介素養(yǎng),就不只是技巧和策略,而是共產黨人的胸襟和情懷,值得好好學習。
(二)注重專業(yè)培訓
充分發(fā)揮黨校在基層公務員培訓中的主渠道作用,把媒介素養(yǎng)教育作為一項重要內容引入其中。加強對基層公務員新聞基礎知識和新聞傳播規(guī)律的培訓,使其了解媒介特性,掌握媒介傳播知識,提高輿論引導能力。一是舉辦媒介素養(yǎng)短期培訓班。大膽創(chuàng)新教學方式,通過采用最新的媒介知識和媒介案例教學、專題研討、情景模擬、課題研究等多樣化的手段,重點培訓基層公務員面對媒介、利用媒介助推本職工作的能力,提升教學實效性和針對性。二是開辦講座跟蹤前沿熱點。邀請媒介素養(yǎng)教育相關的專家學者、實踐經驗豐富的黨政部門新聞發(fā)言人、各類媒體的業(yè)務骨干等來授課,總結經驗教訓,與時俱進,學習好的實踐方法。三是通過發(fā)放黨政干部讀本、制發(fā)公文、召開會議等形式督促廣大基層公務員強化媒介素養(yǎng)。
(三)加強媒介實踐
基層公務員媒介素養(yǎng)的構建要以能力為核心,強化媒介實踐,借媒介之力做好正面宣傳、輿論監(jiān)督、決策調查和形象塑造等。一是建立信息發(fā)布制度。比如,建立日常和突發(fā)事件信息發(fā)布制度,強化其對現代媒介手段的應用。二是建立定期對話制度。比如,建立與廣大網民的對話制度,運用新媒介與公眾進行溝通交流,了解當前熱點問題,掌握輿論信息的傳播規(guī)律。同時,注重與當地各類媒體進行溝通交流,建立良好的公共關系。三是聘請媒介傳播顧問。面對日益復雜的媒介環(huán)境,基層公務員僅憑個人知識和經驗,很難駕馭和引導社會輿論,可以聘請專業(yè)顧問,幫助化解危機處理矛盾,有效地應對媒體。
(四)營造良好氛圍
努力營造基層公務員媒介素養(yǎng)發(fā)展的良好氛圍,有助于媒介素養(yǎng)的構建。一是將媒介素養(yǎng)納入公務員招聘體系中。招聘中增加媒介素養(yǎng)的內容,可以在源頭上為其必備素質的提高打下堅實的理論基礎,便于日后實踐和進一步學習提升。二是選拔干部注重媒介素養(yǎng)能力。我國現有的干部任用制度是一種內部擇優(yōu)制度,即通過組織考察和適當的民意調查,在公務員隊伍中提拔、任用干部。這種上級組織任命下級官員,容易形成任人唯親的現象,輕視公眾輿論。積極探索干部選拔中新的做法,將媒介形象和媒介溝通能力作為選拔干部的一個重要參考因素。比如干部公選電視直播,既能使公眾獲得政治參與的機會,又使干部獲得了與公眾溝通的機會,提高了應變能力,塑造了良好的公眾形象。三是將媒介素養(yǎng)納入干部的考核之中。習近平在中央黨校發(fā)表講話時,要求各級領導干部提高的六個能力之一就是“提高與媒體打交道的能力”。如何“提高與媒體打交道的能力”,他認為有四個方面:即尊重新聞輿論的傳播規(guī)律;正確引導社會輿論;要與媒體保持密切聯(lián)系;自覺接受輿論監(jiān)督。這也正是對公務員媒介素養(yǎng)考察的主要內容,可以將其補充完善到領導干部考核指標的“德能勤績”之中。比如可以進行年終干部述職大會的現場直播,將應對媒體、使用媒體履職情況作為考核的一項內容,接受公眾的監(jiān)督。
作者簡介
馬倩(1982-),女,重慶市彭水縣人,碩士研究生,講師,研究方向為公務員素養(yǎng)培養(yǎng)與干部教育培訓,重慶市彭水縣委黨校。