建安竣工文件質(zhì)量全過程控制

朱昀蕾

摘 要：“百年大計，質(zhì)量第一”，這是我國建設(shè)工程施工一貫遵循的方針，我們要求的質(zhì)量，不是單純要求實物工程的質(zhì)量，而是要求與整個建設(shè)工程相關(guān)的全面的質(zhì)量，這其中就有工程檔案的質(zhì)量。核電工程在建設(shè)過程中逐漸形成了大量的技術(shù)資料，我們需按照一定的順序與流程開展并做好資料的整理和竣工圖繪制的工作。這是一項細(xì)致的、艱巨的工作，同時也體現(xiàn)了其重要性。因此要加強檔案的收集、整理、立卷、歸檔管理，確保建設(shè)項目檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。

關(guān)鍵字：竣工文件；收集；整理；措施

1 建安竣工文件組卷內(nèi)容

1.1 土建施工階段工程竣工文件組卷內(nèi)容

土建竣工文件按功能區(qū)子項分部，分成核島工程竣工文件、常規(guī)島工程竣工文件、BOP工程竣工文件，各子項之間共用性較強的資料組成公用卷。

組卷內(nèi)容包括：質(zhì)量計劃、隱蔽驗收、見證記錄、施工方案、工程變更及設(shè)計變更、工藝評定報告、防線復(fù)核單、構(gòu)件吊裝記錄、砼測溫記錄等其他施工過程記錄；單位工程、分部、分項檢驗批質(zhì)量評定、各類試驗報告、不符合項報告；原材料進(jìn)場驗收記錄、成品/半成品加工合格證；砼施工/養(yǎng)護(hù)記錄、施工日志；鋼襯里部分、二次鋼結(jié)構(gòu)部分、不銹鋼施工、焊工資料、焊工培訓(xùn)記錄；RC預(yù)應(yīng)力施工相關(guān)資料；開工報告審批單、竣工報告審批單、砼澆筑令、砼澆筑會簽單、中間竣工驗收證書、設(shè)備基礎(chǔ)驗收單、土建與安裝工序交接單、測量定位記錄、測量委托單等文字資料與各子項聲像資料。

1.2 安裝施工階段工程竣工文件組卷內(nèi)容

安裝竣工文件分為涉核子項及BOP子項安裝工程，涉核子項竣工文件按子項、系統(tǒng)、專業(yè)進(jìn)行資料收集與組卷，其中管道支吊架預(yù)制、安裝按照安裝區(qū)域組卷；電纜橋架、電氣防火施工、接地施工、通風(fēng)支吊架預(yù)制/安裝按照子項、層高組卷；電纜敷設(shè)端接、管道沖洗施壓按照系統(tǒng)進(jìn)行組卷。BOP子項竣工文件按照子項、專業(yè)進(jìn)行組卷。

組卷內(nèi)容包括：施工組織設(shè)計、人員資質(zhì)、工程開工/交工驗收證書、工程質(zhì)量評定、未完項目（遺留尾項）清單、施工方案/工作程序/焊接數(shù)據(jù)包、設(shè)計（工程）變更單、原材料及半成品（若有）的質(zhì)量證明文件、焊接工藝評定、焊接產(chǎn)品見證件、核級焊材評定；設(shè)備、材料出廠試驗報告及質(zhì)量證明、主要管理人員資質(zhì)、施工技術(shù)交底、各專業(yè)施工記錄、質(zhì)量計劃等文字資料及各子項聲像資料。

2 影響建安竣工文件組卷質(zhì)量與歸檔進(jìn)度原因分析

2.1 施工單位管理機構(gòu)不健全，制度不完善

2.1.1 責(zé)任制未落實到位、人員流動大

核電工程周期較長，建安竣工文件的管理活動從開工前，一直持續(xù)到項目竣工，以海南核電項目為例，至少需要5年，管理活動周期長。施工單位技術(shù)人員流動性較大，往往不能自始至終參與一項工程的建設(shè)。人員變動時，竣工資料交接不清楚，不齊全，資料丟失嚴(yán)重，竣工資料的準(zhǔn)確性、完整性得不到保證。

2.1.2 人員素質(zhì)較低，業(yè)務(wù)不熟練、責(zé)任心不強

施工單位竣工文件整理的相關(guān)文檔人員及技術(shù)人員，部分為剛畢業(yè)走向項目施工第一線，又缺少有經(jīng)驗的人員“傳、幫、帶”，業(yè)務(wù)不熟練，專業(yè)素質(zhì)較低。

技術(shù)人員工作不認(rèn)真，對于施工過程中產(chǎn)生的記錄填寫不及時，施工日志記錄不及時、不準(zhǔn)確、不規(guī)范；對于已施工完成的子項未及時開展竣工圖繪制。

2.2 領(lǐng)導(dǎo)對竣工文件不夠重視

施工單位各級領(lǐng)導(dǎo)對竣工文件的重要性普遍認(rèn)識不足，“中外業(yè)，輕內(nèi)業(yè)”，認(rèn)為竣工文件就是最后隨便填一下，不注意平時施工原始資料的形成積累，不懂竣工文件的編制要求。而是靠竣工后抽人突擊，或者靠“覓蹤追跡”的方法去完善，造成竣工文件編制質(zhì)量要求不高，不符合歸檔要求。

2.3 業(yè)主、總包、施工單位接口不夠順暢

2.3.1 施工單位及總包方未及時主動請示有關(guān)編制竣工文件的要求；隨著工程進(jìn)展，施工單位編制竣工文件過程中出現(xiàn)很多具體問題，在參考國標(biāo)、及其他兄弟單位同類做法之后，對于組卷方式進(jìn)行調(diào)整，造成施工單位一定程度的返工。

2.3.2 總包方未及時根據(jù)業(yè)主要求對竣工文件編制要求進(jìn)行固化與細(xì)化，導(dǎo)致施工單位在組卷過程中無法順利進(jìn)行。

3 做好建安竣工文件組卷歸檔的建議和措施

3.1 加強領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機構(gòu)和規(guī)章制度

3.1.1 我們大膽采用聯(lián)合文檔辦公模式，與總包單位組建工程竣工文件小組，安排我們相關(guān)人員擔(dān)任組長，明確竣工文件小組管理制度與工作職責(zé)，完善工程竣工文件組卷、歸檔相關(guān)程序。加強與總包單位竣工文件管理方面的溝通與協(xié)作，進(jìn)一步減少接口和環(huán)節(jié)，加快竣工文件問題整改，使竣工文件的接收、審查、整改規(guī)范、及時、有序。

3.1.2 與總包方文檔部門定期召開文檔辦公會，總包方及時將組卷過程中存在的問題提出來，我們討論制定解決方案并盡快落實。

3.1.3 平時要積極主動的向各級領(lǐng)導(dǎo)匯報竣工文件組卷進(jìn)度、質(zhì)量情況，使領(lǐng)導(dǎo)對竣工文件編制工作有較全面的了解，從而給予大力支持。

3.2 加強前端控制， 加強工程竣工文件整理組卷指導(dǎo)工作

3.2.1 第一，在工程開工前由總包商向業(yè)主單位報送竣工文件整理規(guī)劃；第二，在竣工文件驗收前，總包單位應(yīng)報送竣工文件驗收計劃，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后執(zhí)行。施工單位應(yīng)按批準(zhǔn)生效的竣工文件驗收計劃積極組織竣工文件的整理、組卷和自查工作。

3.2.2 加強文檔過程檢查。業(yè)主參加總包單位開展的對主要承包商的季度文檔檢查，參與各子項的預(yù)驗收及驗收。做好事前控制為日后工程竣工文件預(yù)驗收、驗收打下良好基礎(chǔ)。確保工程竣工文件最終能順利通過國檔局驗收。

3.3 加強對建安竣工文件組卷的全過程控制

3.3.1 要求各施工單位加強竣工文件編制的領(lǐng)導(dǎo)，成立以項目總工為首的工程竣工文件組卷領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)竣工文件組卷的領(lǐng)導(dǎo)工作，技術(shù)部技術(shù)人員負(fù)責(zé)日常資料收集、整理，建立以施工隊負(fù)責(zé)竣工文件的形成積累，技術(shù)部負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總編制，竣工文件整理小組負(fù)責(zé)審核及組卷，明確分工，逐級檢查，層層把關(guān)。使竣工文件的組卷工作做到與工程建設(shè)“三同步”，即現(xiàn)場施工與記錄形成同步進(jìn)行、工程施工進(jìn)度與竣工文件積累同步進(jìn)行、工程交工驗收與竣工文件驗收同步進(jìn)行。

3.3.2 業(yè)主方的各責(zé)任處室，參與到總包對施工單位的季度文檔檢查中，對工程過程中缺失及不符合要求的文件資料提出整改要求。

3.3.3 建立約束機制，將竣工文件管理工作納入總包考核范圍內(nèi)。

3.4 加強從業(yè)人員培訓(xùn)

3.4.1 要求總包單位加強自身及對施工單位的文檔理論知識培訓(xùn)。

3.4.2 要求總包單位及施工單位文檔人員參加資料員培訓(xùn)并取證，提高整體業(yè)務(wù)水平。

4 結(jié)束語

建安竣工文件是工程建設(shè)的原始記錄，它反映了建筑物及其隱蔽工程等的原始狀況，既是工程竣工驗收、日常維護(hù)的依據(jù)和憑證，也是對工程進(jìn)行技術(shù)改造、改建、擴建時必需具備的技術(shù)資料。從數(shù)量上看，建安竣工文件數(shù)量大，約占項目文件的50%。從作用上看，建安竣工文件是土建、安裝工程的第一手資料，記錄了施工過程的全部數(shù)據(jù)，能反應(yīng)土建、安裝工程程序的合規(guī)性和工程質(zhì)量的復(fù)合型。特別是隱蔽工程、不符合項及其整改過程等在建成后不易檢查的部位，更具有不可替代的重要參考價值。

我們要學(xué)會分析在竣工文件管理中的薄弱環(huán)節(jié)，找到對策，改進(jìn)工作思路和方法，使工程竣工文件順利移交。endprint