關(guān)于完善我國會(huì)計(jì)管理體制的思考

會(huì)計(jì)管理體制作為我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的組成部分，經(jīng)歷了漫長的發(fā)展演變。因此，為了使會(huì)計(jì)管理體制能更好服務(wù)于當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形式，對(duì)我國會(huì)計(jì)管理體制的完善勢(shì)在必行。

一、我國會(huì)計(jì)管理體制概述

（一）我國會(huì)計(jì)管理體制內(nèi)容與特點(diǎn)

我國會(huì)計(jì)管理體制主要包括明確會(huì)計(jì)工作的主管部門、明確國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的制定權(quán)限、明確對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理內(nèi)容這三大發(fā)面。在我國多數(shù)企業(yè)中，存在會(huì)計(jì)人員同時(shí)擁有雙重身份的情況，即其既是企業(yè)會(huì)計(jì)又是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，而這種情況，常造成企業(yè)對(duì)“會(huì)計(jì)人員的管理”監(jiān)管不嚴(yán)的結(jié)果。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在會(huì)計(jì)工作與國家利益存在沖突時(shí)候，很容易受到利益誘惑，從而不能做到依法履行會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理職責(zé)，從而給造成國家利益損失的同時(shí)，也將自己推向了犯罪的深淵。

（二）傳統(tǒng)會(huì)計(jì)管理體制的缺陷

在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，企業(yè)的會(huì)計(jì)管理體制勢(shì)必要與世界經(jīng)濟(jì)一體化形式、社會(huì)主義特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、投資與所有制結(jié)構(gòu)多樣化的發(fā)展形式相匹配，而隨著改革開放政策的不斷深入，尤其是在加入世貿(mào)組織之后，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)管理體制已無法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，其弊端主要有：第一，企業(yè)缺乏對(duì)會(huì)計(jì)部門的監(jiān)管力度，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作相對(duì)較弱，從而造成企業(yè)會(huì)計(jì)秩序會(huì)亂的現(xiàn)象；第二，企業(yè)會(huì)計(jì)工作的結(jié)果，無法滿足所有人的利益預(yù)期；第三，無法保障會(huì)計(jì)的基本權(quán)益；第四，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)會(huì)計(jì)部門監(jiān)管力度不嚴(yán)；第五，國家監(jiān)管財(cái)政有關(guān)部門的宏觀管理存在失效現(xiàn)象?？梢?，為了使我國會(huì)計(jì)工作能更好為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，對(duì)會(huì)計(jì)管理體制的完善勢(shì)在必行。

二、對(duì)現(xiàn)今會(huì)計(jì)管理體制的創(chuàng)新探討

“依法治國”是我國的基本國策，無論何種體制都需在法律的引導(dǎo)與制約下進(jìn)行。因而，在確保會(huì)計(jì)管理體制工作符合《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》的基礎(chǔ)上，對(duì)會(huì)計(jì)管理體制的創(chuàng)新進(jìn)行探討。

（一）對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行委任。具體是指，各級(jí)政府設(shè)置會(huì)計(jì)管理人才的機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)管體人員進(jìn)行指派、調(diào)遣，并對(duì)會(huì)計(jì)管理人員進(jìn)行定期工作匯報(bào)、業(yè)務(wù)考核。政府部門對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行委任的做法，有利于會(huì)計(jì)人員從企業(yè)中有效脫離，進(jìn)而起到有效監(jiān)管、指導(dǎo)，并能客觀反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極作用。因?yàn)闀?huì)計(jì)委任制，可保證會(huì)計(jì)管理人員在企業(yè)編制中的“獨(dú)立性”，所以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者需對(duì)相關(guān)人員絕對(duì)放權(quán)，從而保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的合理合法。雖然這種有政府委任會(huì)計(jì)管理人員的行為存在一定優(yōu)勢(shì)，但是它同樣存在不足：首先，政府委任會(huì)計(jì)人員介入企業(yè)管理的手段，對(duì)會(huì)計(jì)管理體制中其余職能部門的權(quán)利力度造成影響，而政府的在企業(yè)中介入，也不符合現(xiàn)今中國特色的是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，使政府與企業(yè)的管理無法脫離，達(dá)到實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營的目的。其次，政府對(duì)委任會(huì)計(jì)人員的執(zhí)行力無法保障。雖然政府委派的會(huì)計(jì)管理者與企業(yè)應(yīng)成獨(dú)立狀態(tài)，但是不能保證會(huì)計(jì)人員自身意識(shí)在企業(yè)利益驅(qū)使下有所動(dòng)搖，造成監(jiān)管崗位形同虛設(shè)的現(xiàn)象。

（二）在會(huì)計(jì)管理體制的領(lǐng)導(dǎo)者之上設(shè)立糾察員。所謂“糾察員”即指由國務(wù)院向國有企業(yè)指派，具有對(duì)會(huì)計(jì)管理體制中的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)管的人員。由于糾察員并不直接對(duì)企業(yè)與會(huì)計(jì)具體工作內(nèi)容負(fù)責(zé)，不參與企業(yè)任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，只需負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況，以及會(huì)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)者的工作狀態(tài)進(jìn)行客觀反映，從而達(dá)到真正脫離企業(yè)的效果。可見，糾察員的設(shè)立，有利于國家對(duì)會(huì)計(jì)職能部門進(jìn)行約束監(jiān)管，從而保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下良性發(fā)展。

三、對(duì)我國會(huì)計(jì)管理體制發(fā)展的思考

會(huì)計(jì)管理體制作為企業(yè)中重要的職能部門，其體制的發(fā)展不能只局限在某一企業(yè)之中，應(yīng)將會(huì)計(jì)管理體制推入社會(huì)主義特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，受到我國宏觀調(diào)控與法治社會(huì)的雙重監(jiān)管，使會(huì)計(jì)管理體系符合我國基本國策，確保會(huì)計(jì)管理體制能夠在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下，為企業(yè)帶來強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭力的同時(shí)，更為提高會(huì)計(jì)職能部門的工作效率，以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長帶來了積極影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中，企業(yè)也要積極克服舊體制下高利益的吸引，構(gòu)建會(huì)計(jì)管理體制“相對(duì)獨(dú)立、監(jiān)管有效”的體制優(yōu)勢(shì)?？梢?，我國會(huì)計(jì)管理體制想要不斷發(fā)展完善，必須要符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，確保發(fā)展方向與國家政策相符。進(jìn)而起到引領(lǐng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合理高速的發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，由于我國會(huì)計(jì)管理體制的發(fā)展，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的良性發(fā)展有著重要意義，因此無論國家還是企業(yè)都不能放松對(duì)會(huì)計(jì)管理體制完善的思考，從而推動(dòng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的高速發(fā)展。（作者單位為武漢工商學(xué)院）