“特朗普經(jīng)濟(jì)政策觀”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

美國(guó)時(shí)間二零一六年十一月八日特朗普“意外”地成為了美國(guó)第 45 任新總統(tǒng)。作為“中國(guó)威脅論”認(rèn)同者的特朗普毫不掩飾的在競(jìng)選演講中表達(dá)了對(duì)我國(guó)的敵視態(tài)度，揚(yáng)言對(duì)中國(guó)貨物征收高額關(guān)稅，指責(zé)我國(guó)操縱匯率。以解決當(dāng)前美國(guó)所存在的問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)，特朗普摒棄“理想主義”，奉行“美國(guó)優(yōu)先”原則，雖然全部措施政策是以有利于美國(guó)自身長(zhǎng)期利益為目的，但是理想狀態(tài)下也可能通過(guò)一系列的談判從而最終實(shí)現(xiàn)合作共贏。因此，特朗普經(jīng)濟(jì)政策也將給處于轉(zhuǎn)型發(fā)展中的我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一、特朗普的經(jīng)濟(jì)政治主張

（一）就貨幣政策而言，特朗普貨幣政策呈現(xiàn)出一些不確定性。一方面特朗普反對(duì)低利率政策，批評(píng)其是導(dǎo)致美國(guó)資產(chǎn)價(jià)格泡沫以及股市虛假繁榮的罪魁禍?zhǔn)?；另一方面特朗普又認(rèn)同低利率有利于長(zhǎng)期融資的實(shí)施，能夠使美國(guó)的基建成本更低，而加息會(huì)使美元匯率飆升。正是由于特朗普貨幣政策自身還存在一定的矛盾，因此美國(guó)未來(lái)的貨幣政策以及美聯(lián)儲(chǔ)政策的走向還存在著變數(shù)。

（二）縱觀特朗普競(jìng)選過(guò)程，對(duì)于稅收方面特朗普明確表態(tài)大幅減稅。特朗普主張將個(gè)人所得稅累進(jìn)檔簡(jiǎn)化為3個(gè)，降低企業(yè)所得稅，取消重復(fù)征收的遺產(chǎn)稅，免除低收入群體及家庭的稅收。除此之外特朗普稅收政策允許企業(yè)將海外資金通過(guò)繳納稅收帶回美國(guó)。

（三）商人出身的特朗普反對(duì)自由貿(mào)易，單方面強(qiáng)調(diào)美國(guó)利益，其貿(mào)易政策也是以美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義為基礎(chǔ)。他反對(duì)《北美自由貿(mào)易協(xié)定》等貿(mào)易協(xié)定，同時(shí)認(rèn)為中國(guó)加入WTO是近年來(lái)美國(guó)工廠倒閉以及工人失業(yè)的主要原因，并聲稱將采取匯率控制及關(guān)稅措施。

（四）特朗普主張放寬金融監(jiān)管，同時(shí)認(rèn)為金融危機(jī)已經(jīng)過(guò)去。奧巴馬政府為了應(yīng)對(duì)08年金融危機(jī)出臺(tái)了《多德-弗蘭克法案》，特朗普認(rèn)為這個(gè)法案是美國(guó)民眾獲得銀行貸款的最大阻礙，因此建議廢除這一金融改革法案。

（五）2016年美國(guó)社保和醫(yī)保的開支占總開支比例飆升至41%，這使得美國(guó)政府承受著巨大的壓力。特朗普承諾保障福利，拒絕扼殺醫(yī)療保險(xiǎn)，同時(shí)希望通過(guò)實(shí)施提高退休年齡、限制富人的退休福利等措施以及減少某些浪費(fèi)來(lái)補(bǔ)充開支。

（六）由于稅收減少以及政府消費(fèi)刺激，美國(guó)政府的預(yù)算赤字迅速飆升。特朗普在債務(wù)的問(wèn)題上多次發(fā)表了相互矛盾的言論，3月他表示如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)就可能讓國(guó)家償還債務(wù)，隨后又嘗試與債權(quán)人談判，5月表示不會(huì)修改債務(wù)中的條款。

（七）特朗普移民政策計(jì)劃修改移民制度，實(shí)施南方邊境保護(hù)，廢止“出生公民權(quán)”同時(shí)驅(qū)逐所有非法移民。同時(shí)特朗普計(jì)劃由墨西哥政府出資修建墨西哥邊境墻，并聲稱要扣押墨西哥在美人員非法工資的全部匯款，對(duì)墨增加臨時(shí)簽證費(fèi)、過(guò)境卡收費(fèi)、工作簽證收費(fèi)、入境稅等。

（八）特朗普在競(jìng)選中構(gòu)想了一個(gè)大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施實(shí)施計(jì)劃，他表示計(jì)劃投入上萬(wàn)億美元來(lái)改善破舊道路、橋梁、飛機(jī)場(chǎng)、城市排水以及公共供電系統(tǒng)，從而改善美國(guó)居民的生活品質(zhì)及效率。

二、特朗普經(jīng)濟(jì)政治策略對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

（一）貿(mào)易保護(hù)主義政策影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)的開展。作為商人的特朗普一切以美國(guó)利益為前提，寄希望通過(guò)干預(yù)其他國(guó)家對(duì)美出口來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)就業(yè)增長(zhǎng)。因此，上任伊始便簽署命令退出TPP，這將減少美國(guó)在多邊貿(mào)易政策上所受到的限制，更加容易實(shí)現(xiàn)利益最大化。中國(guó)作為美國(guó)最大的貿(mào)易逆差國(guó)必然成為特朗普政策實(shí)施的重點(diǎn)，同時(shí)特朗普曾揚(yáng)言對(duì)我國(guó)征收高額的關(guān)稅?；趯?duì)成本推動(dòng)型通脹壓力的考慮同時(shí)中美處于互補(bǔ)的局面，全面的貿(mào)易摩擦不僅影響我國(guó)出口同時(shí)也會(huì)影響到美國(guó)民眾的利益，因此特朗普不會(huì)一意孤行的實(shí)施全面的貿(mào)易保護(hù)，而會(huì)更多地針對(duì)個(gè)別利益沖突顯著的行業(yè)如我國(guó)鋼鐵、紡織等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)施反傾銷和開征高額關(guān)稅。特朗普政策對(duì)中美貿(mào)易發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，可能會(huì)導(dǎo)致我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模持續(xù)下降，加快我國(guó)外匯儲(chǔ)備的下降速度。

（二）特朗普減稅舉措會(huì)吸引資金流入美國(guó)從而逼迫我國(guó)實(shí)施降稅減費(fèi)措施。由于前期美國(guó)公司稅遠(yuǎn)高于全球其他國(guó)家平均水平因此存在較大的下調(diào)空間，同時(shí)減稅是共和黨黨內(nèi)達(dá)成的共識(shí)因此減稅計(jì)劃的實(shí)施難度相對(duì)較小。特朗普的減稅計(jì)劃將吸引到更多的資本到美建廠、從而實(shí)現(xiàn)制造業(yè)復(fù)興。對(duì)中國(guó)而言，特朗普的減稅計(jì)劃將會(huì)導(dǎo)致境外投資資金撤離我國(guó)，同時(shí)吸引我國(guó)企業(yè)加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，使得我國(guó)國(guó)內(nèi)資金大量外流。同時(shí)特朗普的減稅計(jì)劃使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)稅負(fù)成為經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，進(jìn)一步迫使我國(guó)出臺(tái)減稅降費(fèi)措施，從而實(shí)現(xiàn)投資環(huán)境的優(yōu)化吸引到全球資本的投資。

（三）特朗普貨幣政策對(duì)我國(guó)的貨幣政策以及匯率產(chǎn)生影響。雖然特朗普在加息問(wèn)題上存在前后矛盾，但就總體趨勢(shì)而言加息已經(jīng)成為一種必然的結(jié)局。特朗普加息措施使得我國(guó)利率對(duì)外來(lái)資本的吸引力大幅降低，提高利率會(huì)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)承受壓力影響正常發(fā)展。同時(shí)特朗普聲稱將中國(guó)納入?yún)R率操縱國(guó)，這將會(huì)影響我國(guó)貨幣政策以及人民幣匯率的自由度。

（四）一意孤行的特朗普政策傾向使得美國(guó)對(duì)亞太地區(qū)的干預(yù)度有所降低，與中俄的戰(zhàn)略摩擦將在一定程度上減弱。這為我國(guó)開拓外部空間、弱化與周邊國(guó)家摩擦提供了有利條件，有利于我國(guó)在“一帶一路”的戰(zhàn)略下實(shí)施與沿線國(guó)家的資源整合。同時(shí)，美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力發(fā)展，也為一些有技術(shù)、有實(shí)力的中國(guó)企業(yè)的在美業(yè)務(wù)拓展提供機(jī)遇。

因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)務(wù)必積極推進(jìn)實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革，加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)挖掘力度。同時(shí)緊跟國(guó)家的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，針對(duì)性的做好國(guó)外市場(chǎng)的開拓。在做好資本管控力度的同時(shí)，有計(jì)劃、有步奏地提高人民幣對(duì)匯率波動(dòng)的容忍度。同時(shí)優(yōu)化國(guó)內(nèi)軟硬件綜合實(shí)力切實(shí)推動(dòng)企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本的降低，真正的為企業(yè)投資生產(chǎn)創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。（作者單位為西南財(cái)經(jīng)大學(xué)）