實行集中核算 創(chuàng)新林業(yè)財務管理機制

一、實行報賬員制度，構(gòu)建統(tǒng)一的林業(yè)財務結(jié)算中心

將集中核算管理辦法運用到林業(yè)財務管理中，首先需要林業(yè)單位撤銷單位內(nèi)部的會計機構(gòu)，構(gòu)建具有統(tǒng)一性的林業(yè)財務結(jié)算中心，安排專職的報賬人員，負責林業(yè)單位中一切財務工作，例如申請直款、財務支出等。財務管理中心主要負責對林業(yè)單位及其分子單位內(nèi)部資金進行管理，根據(jù)各部門資金使用情況，對運行預算、成本、利潤等方面信息進行詳細核算，合理下發(fā)資金，落實資金“節(jié)約”理念，做到統(tǒng)籌兼顧。其次，林業(yè)單位需要完善并建立財務管理體系，對單位內(nèi)部資金進行統(tǒng)一存放、安全控制、高效使用，加強資金使用過程的管理與監(jiān)督，最大程度上提升資金的利用率，避免資金超額支出或者浪費。因此，林業(yè)部門在安排財務管理工作時，應選用責任心強，具備良好職業(yè)道德，堅持公平、公正、公開原則，不徇私舞弊，秉公辦事，熟悉法律規(guī)章，擁有財務會計專業(yè)素養(yǎng)，熟悉本單位一切規(guī)章制度的工作人員。

二、加強林業(yè)財務管理，34UKSTMlZfUFCMTfKeRuzJMFYdKROXaYu7FPlS/LnLY=明確會計工作職責

構(gòu)建林業(yè)資金管理體制，明確會計崗位工作管理職責，從資金源頭徒手，對之間財務預算進行嚴格把關(guān)，有關(guān)林業(yè)資金管理結(jié)構(gòu)，對各項目投入資金的回報率與成本率進行詳細計算，綜合評價林業(yè)資金在運行中的風險價值與時間價值，對一切使用資金進行統(tǒng)一分配，有償調(diào)用。通過企業(yè)領(lǐng)導的審批，統(tǒng)一財務收入與支出，定期開展林業(yè)資金分析會、調(diào)度會和平衡會，科學、合理的對各項林業(yè)的專項資金進行合理安全、科學調(diào)度，做好資金考核評價體系，對資金的周轉(zhuǎn)情況進行詳細記錄，最大程度上降低林業(yè)資金占用量，加快林業(yè)資金周轉(zhuǎn)，降低財務負擔。每年定期對固定職場進行清理，針對賬目對資金支出與收入情況進行詳細核算，例如林業(yè)單位內(nèi)部員工的失業(yè)保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、住房公積金等；開展會計核算工作時，需要對財務編制報表進行統(tǒng)計與分析，保證表報信息清楚整潔，并快速、準確、規(guī)范的對其進行核算；將《會計基礎工作規(guī)范》、《會計法》等法律規(guī)章明確張貼到財務會計辦公區(qū)，使每一個工作人員均能明確個人的責任與義務，嚴格遵循法律規(guī)章，堅守職業(yè)道德，做好單位內(nèi)部資金管理、檔案保管工作，切實保證會計檔案具有安全性、規(guī)范性與完整性。

三、強化二審核一監(jiān)督，落實三個管理中心

對林業(yè)財務管理機制進行創(chuàng)新與改革，應保證林業(yè)單位內(nèi)部財務審批權(quán)、資金使用權(quán)、資金所有權(quán)、資金預算管理權(quán)不受影響，將傳統(tǒng)事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變成事前監(jiān)督。通過林業(yè)會計核算中心對原始憑證進行初審，如發(fā)現(xiàn)與相關(guān)規(guī)定不相符合的原始憑證，將其進行補充、更正或者是退回，然后由會計核算中心的負責人對初審憑證進行二次審核，如二次審核是出現(xiàn)數(shù)據(jù)不全或者有其他問題的，需將憑證退回、糾正，確保審核內(nèi)容無誤后，在審核憑證上加蓋林業(yè)單位的審核公章，最后由紀檢監(jiān)察人員對兩次審查的數(shù)據(jù)進行監(jiān)督與管理，如發(fā)現(xiàn)違法亂紀現(xiàn)象，需及時對其進行處理，根據(jù)情節(jié)輕重對其進行警告、嚴重警告、處分、嚴重處分。為保證林業(yè)財務管理機制能夠順利進行，應將林業(yè)總部管理機構(gòu)作為財務部門的決策中心，將林業(yè)單位的下屬單位作為利潤經(jīng)營中心，將林業(yè)生產(chǎn)單位作為成本管理中心，以此構(gòu)建具有現(xiàn)代化的林業(yè)財務管理體系。通過林業(yè)單位總部對項目資金投入、資源配置等進行決策，最大程度上降低決策風險。構(gòu)建林業(yè)財務預算工作體系，用財務預算代表經(jīng)營控制標尺，例如成本費用預算、損益預算、資本性指出預算、現(xiàn)今流量預算等。提升預算編制的可操作性，構(gòu)建成本倒算、利潤倒算的財務預算管理體系，全方位對林業(yè)財務進行管理與監(jiān)督。

四、落實結(jié)算中心管理職能，完善檔案管理責任

創(chuàng)新林業(yè)財務管理機制，需要將財務監(jiān)督、財務管理、財務核算作為重點，明確各管理人員的管理職責。例如財務中負責人主要負責面向財務領(lǐng)導的工作，可以直接向林業(yè)單位領(lǐng)導進行匯報與總結(jié)；會計核算人員主要負責單位總部的經(jīng)費核算、稅收策劃、報稅、固定資產(chǎn)管理、制作會計報表、賬目登記、銀行往來、資金出納等工作；財務管理人員主要對林業(yè)單位的下屬公司進行管理，對項目成本和費用進行監(jiān)控，并對投資內(nèi)容作出具有可行性的評價。除此之外，財務部門還應做好財務檔案管理工作，根據(jù)會計工作要求與規(guī)定，對會計憑證、賬本、報表、資料進行統(tǒng)一立卷、歸檔與保存，確保會計檔案管理具有安全性、規(guī)范性與完整性。

五、結(jié)語

綜上所述，實現(xiàn)集中核算，創(chuàng)新林業(yè)財務管理機制，需要構(gòu)建結(jié)算中心，強化二審一監(jiān)督，落實管理責任，加快我國林業(yè)單位的發(fā)展。（作者單位為黑龍江省尚志國有林場管理局）