供給側(cè)改革對(duì)“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈的影響

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，“十三五”規(guī)劃正在穩(wěn)步推進(jìn)，供給側(cè)改革也在深入推進(jìn)，并且對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響?！懊航逛摗碑a(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，不僅有利于推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，還有利于提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中更好發(fā)揮作用。本文將結(jié)合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，探討供給側(cè)改革對(duì)“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈的影響，同時(shí)就如何促進(jìn)“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，使其有效應(yīng)對(duì)供給側(cè)改革帶來(lái)的影響提出相應(yīng)對(duì)策，希望能為具體工作開(kāi)展提供啟示。

一、供給側(cè)改革概述

早在2015年11月，供給側(cè)改革這一概念就被提出來(lái)，它的出現(xiàn)和應(yīng)用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。下面將探討供給側(cè)改革的背景、概念及意義。

（一）供給側(cè)改革的背景。在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，中國(guó)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控主要集中于需求側(cè)管理，然而在總需求不足的情況下，僅僅采取措施管理需求側(cè)難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健增長(zhǎng)。同時(shí)，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，再加上發(fā)展方式粗放、生產(chǎn)效率低下、要素配置不合理等問(wèn)題的存在，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。針對(duì)這種情況，中國(guó)政府在分析和把握當(dāng)前國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，做出了推進(jìn)供給側(cè)改革的重大戰(zhàn)略部署。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和“十三五規(guī)劃”的背景下，供給側(cè)改革已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的重點(diǎn)。同時(shí)，推進(jìn)供給側(cè)改革也是落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念的著力點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響是深遠(yuǎn)的。

（二）供給側(cè)改革的概念。供給側(cè)改革，是指通過(guò)優(yōu)化資源配置、淘汰落后產(chǎn)能、嚴(yán)控新增產(chǎn)能、發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能、深化國(guó)企改革、創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展等方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使生產(chǎn)要素得到合理有效配置，形成高效率、高質(zhì)量的供給體系，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下持續(xù)健康發(fā)展。就“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)說(shuō)，推進(jìn)供給側(cè)改革最為重要的工作是，采用去產(chǎn)能的方式，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，使用新技術(shù)等手段，提高能源利用效率。同時(shí)還要加強(qiáng)政府的調(diào)控與扶持，培養(yǎng)新型綠色“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而調(diào)整并優(yōu)化“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈的利用結(jié)構(gòu)和形式，推動(dòng)“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈的綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展，使其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更好發(fā)揮作用。

（三）供給側(cè)改革的意義。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有意義。它能減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干預(yù)，增強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展活力，有利于提高市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。供給側(cè)改革還能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化調(diào)整與配置，充分調(diào)動(dòng)工作人員主動(dòng)性，讓人力資源各要素得到有效發(fā)揮和應(yīng)用，對(duì)推進(jìn)城市化發(fā)展，加速城市化進(jìn)程也具有積極作用。就“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)說(shuō)，推進(jìn)供給側(cè)改革可以控制“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈的能源消耗總量，使該產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)增更加合理。同時(shí)還有利于落實(shí)綠色發(fā)展理念，優(yōu)化“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源能源利用效率提高，落實(shí)節(jié)能減排，提高“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展綜合效益，更好適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

二、供給側(cè)改革對(duì)“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈的影響分析

就“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，隨著技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈取得進(jìn)步和完善，并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。目前，“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈的工藝進(jìn)一步成熟，其發(fā)展面臨新機(jī)遇。在此，有必要探討分析“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的現(xiàn)狀，就其現(xiàn)狀來(lái)看，“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈的工藝流程不斷改進(jìn)，發(fā)展措施不斷改進(jìn)和完善，但也存在能耗過(guò)高、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)慢、環(huán)境污染與破壞等問(wèn)題。而供給側(cè)改革對(duì)各行各業(yè)帶來(lái)的影響是深遠(yuǎn)的，金融、制造、高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等，都受到供給側(cè)改革所帶來(lái)的影響，“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈也不例外，產(chǎn)生的影響主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

（一）去產(chǎn)能。目前，“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈普遍產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)能利用效率不高，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此，應(yīng)該淘汰落后設(shè)備，重視先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)效率提高，降低人力資源成本。一些“煤焦鋼”企業(yè)沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行全面調(diào)查，盲目擴(kuò)大“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模，導(dǎo)致與市場(chǎng)需求不相符合，甚至出現(xiàn)產(chǎn)品積壓等問(wèn)題，影響“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展與壯大。

（二）去庫(kù)存。調(diào)查顯示，“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品積壓現(xiàn)象仍然未能得到有效解決。由于產(chǎn)品積壓?jiǎn)栴}的存在，給市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)帶來(lái)巨大壓力和挑戰(zhàn)，并增加“煤焦鋼”企業(yè)資金回籠的風(fēng)險(xiǎn)，因此，“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈的去庫(kù)存問(wèn)題急需采取有效措施解決。例如，可以與供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商等密切合作，重視市場(chǎng)調(diào)查，把握市場(chǎng)需求，并提高產(chǎn)品質(zhì)量，為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)去庫(kù)存，減輕“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品銷(xiāo)售的壓力。

（三）解決融資困難。供給側(cè)改革背景下，為促進(jìn)“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有效融資也是不可忽視的內(nèi)容。為此，有必要綜合利用多種渠道和途徑，實(shí)現(xiàn)盡快融資的目的，為“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供充足的資金支持。但目前政府的資金資助存在不足，“煤焦鋼”企業(yè)從銀行獲取貸款比較困難，并且也難以有效獲取社會(huì)資金，這對(duì)“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展可能產(chǎn)生不利影響。

（四）推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新一直是“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)和關(guān)鍵，在供給側(cè)改革和新常態(tài)下，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新顯得更為迫切和必要。然而，目前“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，技術(shù)含量偏低，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的技術(shù)和資金投入不足，后期收益和見(jiàn)效的時(shí)間較長(zhǎng)。這些問(wèn)題的存在，急需完善和改進(jìn)，以推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，為“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展注入生機(jī)與動(dòng)力。

三、供給側(cè)改革背景下“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的對(duì)策

為彌補(bǔ)“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過(guò)程中存在的不足，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展，有效提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更好順應(yīng)供給側(cè)改革的新要求，可以從以下幾個(gè)方面采取完善對(duì)策。

（一）加強(qiáng)組織保障，促進(jìn)“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展?！懊航逛摗逼髽I(yè)應(yīng)該建立領(lǐng)導(dǎo)工作小組，負(fù)責(zé)供給側(cè)改革和“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展的理論研究和實(shí)務(wù)工作。要獲取豐富的信息資料，構(gòu)建完善的組織機(jī)構(gòu)，合理配備工作人員，明確各自職責(zé)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，為“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展提供保障。要打開(kāi)“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品銷(xiāo)路，增進(jìn)相關(guān)企業(yè)間的合作，實(shí)現(xiàn)共同投資、合作、生產(chǎn)的共贏局面。

（二）增加資金投入，推動(dòng)“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該為“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供資金支持，“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)也要提高自身實(shí)力和信譽(yù)度，更好從銀行獲取融資。充分利用資金補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、信貸等，為“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展注入充足的資金。同時(shí)，還要注重對(duì)資金進(jìn)行有效利用，將其投入新技術(shù)、新工藝、去產(chǎn)能等項(xiàng)目當(dāng)中，推動(dòng)“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及綜合效益提升。

（三）推動(dòng)“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)是供給側(cè)改革背景下“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵。因此，政府應(yīng)該鼓勵(lì)“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)，關(guān)閉不符合綠色生產(chǎn)要求的小企業(yè)，把握發(fā)展機(jī)遇，改善市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化及鏈條化發(fā)展。注重“零”排放技術(shù)、資源節(jié)約和替代技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。政府要制定相關(guān)政策，推動(dòng)新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用，注重現(xiàn)有綠色資源利用，合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，并加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，最終推動(dòng)“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。

（四）建立工業(yè)園區(qū)，有效利用資源和能源并保護(hù)環(huán)境。根據(jù)供給側(cè)改革的要求，注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，讓“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈的資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與應(yīng)用。重視相關(guān)企業(yè)的兼并重組，打造工業(yè)示范園區(qū)，推動(dòng)集約化生產(chǎn)，集中各種優(yōu)勢(shì)力量，整合技術(shù)、資金、人才、管理等資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源能源的有效利用，推動(dòng)“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)與健康可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)周?chē)h(huán)境的有效保護(hù)。

（五）加強(qiáng)政府的引導(dǎo)，注重政策導(dǎo)向，提升經(jīng)濟(jì)效益。在“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)集約化、園區(qū)化管理模式下，應(yīng)該發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，讓“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈堅(jiān)持正確的發(fā)展方向。并合理規(guī)劃發(fā)展規(guī)模，避免產(chǎn)能過(guò)剩與不足等問(wèn)題發(fā)生。靈活應(yīng)用國(guó)家政策措施，積極開(kāi)展地方調(diào)控，為“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益提升提供保障。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，供給側(cè)改革對(duì)各行各業(yè)的影響是深遠(yuǎn)的，“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈也不例外。實(shí)際工作中應(yīng)該認(rèn)識(shí)“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀及發(fā)展過(guò)程中存在的不足，結(jié)合供給側(cè)改革的要求，有針對(duì)性的采取改進(jìn)和完善措施。從而降低“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈的能耗，有效保護(hù)環(huán)境，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，為“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)鏈有效發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升創(chuàng)造良好條件。（作者單位為武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）