新形勢(shì)下促進(jìn)企業(yè)維穩(wěn)的幾點(diǎn)思考

隨著企業(yè)改革的不斷推進(jìn)，企業(yè)出現(xiàn)的矛盾也隨著改革的深化、利益的調(diào)整、觀念的更新而發(fā)生變化。維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大員工的根本利益的具體體現(xiàn)。

一、強(qiáng)化機(jī)制管理

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，長(zhǎng)煉成立了綜治委領(lǐng)導(dǎo)小組。各二級(jí)單位和直屬車間均配齊配全綜治專兼干，具體抓實(shí)抓好綜治各項(xiàng)工作。長(zhǎng)煉與44家內(nèi)部承包單位、改制單位簽訂綜治承包責(zé)任狀，明確各單位黨政一把手為綜治工作第一責(zé)任人，并將各項(xiàng)工作考核指標(biāo)層層分解到車間、班組，實(shí)行一級(jí)保一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的運(yùn)作機(jī)制。我們擬定了《長(zhǎng)嶺煉化信訪工作管理辦法》，有力促進(jìn)信訪工作的制度化、規(guī)范化。出臺(tái)了《關(guān)于重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的規(guī)定》，最大限度地減少不穩(wěn)定源。我們制定完善《長(zhǎng)嶺地區(qū)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作管理辦法》、《社會(huì)管理綜合治理檢查考核細(xì)則》等規(guī)章制度，使綜治工作有章可循，有規(guī)可依，進(jìn)一步提升了綜治工作的執(zhí)行力。同時(shí)進(jìn)一步完善了覆蓋綜治保衛(wèi)部、基層單位、改制企業(yè)、各不同利益群體、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)協(xié)調(diào)工作的五大信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行綜治工作信息共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有效提升了綜治工作的時(shí)效性。

二、完善防控措施

（一）努力減少和消除不穩(wěn)定因素。每項(xiàng)重大舉措特別是涉及民生的新政出臺(tái)，都要廣泛調(diào)研，聽取意見，進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行民主管理程序，做到民主決策、科學(xué)決策，盡力減少由于決策失誤引發(fā)的不穩(wěn)定因素。堅(jiān)持廠務(wù)公開。把握正確的輿論導(dǎo)向，減少了不穩(wěn)定因素的形成。

（二）認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查與化解工作。堅(jiān)持每季度對(duì)各種不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次全面排查，特殊敏感時(shí)期重點(diǎn)排查。與相關(guān)重點(diǎn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責(zé)任狀，要求各單位按照“五個(gè)一”即“一個(gè)問題（人員）、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套措施、一抓到底” 的要求，確保責(zé)任落實(shí)、措施到位。

（三）積極做好信訪突出問題處理工作。我們對(duì)反映的問題及時(shí)進(jìn)行了回復(fù)，有效避免了涉軍群體矛盾連片、擴(kuò)大、升級(jí)。針對(duì)公司部分退休職工聯(lián)名簽字的《關(guān)于改善職工住房的報(bào)告》的信訪訴求，公司有關(guān)部門分別就長(zhǎng)嶺地區(qū)空氣質(zhì)量問題和相關(guān)利益問題及時(shí)進(jìn)行解釋和答復(fù)，有效化解了這一涉及面廣、牽涉人多的不穩(wěn)定因素。

三、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)有力

我們出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)長(zhǎng)嶺地區(qū)治安保衛(wèi)工作的意見》，按照“一體化管理，雙軌制運(yùn)行，市場(chǎng)化運(yùn)作”的思路，對(duì)長(zhǎng)嶺地區(qū)的安保力量進(jìn)行有效整合，實(shí)行了統(tǒng)一指揮調(diào)配，進(jìn)一步提高了安保工作管理效率和水平。同時(shí)，我們著力在群防群治、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)上下功夫，有力推動(dòng)了治安保衛(wèi)各項(xiàng)工作。如我們加強(qiáng)環(huán)氧丙烷重點(diǎn)項(xiàng)目工程安保工作。環(huán)氧丙烷工程地處文橋農(nóng)村，周邊環(huán)境十分復(fù)雜，項(xiàng)目部與業(yè)務(wù)部門多次到現(xiàn)場(chǎng)研究安保問題，制定“人防、物防、技防”方案，并與岳陽市華安保安服務(wù)公司開展保安合同談判，經(jīng)過多次斡旋，雙方簽訂了《保安管理服務(wù)合同》，由文橋派出所對(duì)保安隊(duì)伍進(jìn)行管理。經(jīng)過嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，15名保安正式上崗，各項(xiàng)保安工作順利展開。

近年來油臺(tái)區(qū)域發(fā)生多起偷盜油品的案件，治安形勢(shì)十分嚴(yán)峻，已嚴(yán)重威脅到公司的安全生產(chǎn)。針對(duì)這一情況，公司有關(guān)職能部門召集油品處、計(jì)量中心、護(hù)衛(wèi)大隊(duì)、長(zhǎng)嶺派出所等單位召開了關(guān)于油臺(tái)防盜安保工作的專題會(huì)議，要求相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)治安防范工作，嚴(yán)厲打擊偷盜油品現(xiàn)象，同時(shí)認(rèn)真查找管理上的漏洞，提出治安整改建議，形成了《油臺(tái)綜治保衛(wèi)作業(yè)流程》，取得了預(yù)期效果。

四、依法依規(guī)協(xié)調(diào)

（一）加強(qiáng)信息管理，確保無村民集群上訪事件發(fā)生。通過進(jìn)一步完善信息網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，對(duì)廠地矛盾糾紛的信息收集程序、處理程序、處置措施作出了規(guī)范性要求，特別是對(duì)管線泄漏引發(fā)的農(nóng)污理賠、環(huán)氧丙烷工程項(xiàng)目施工、長(zhǎng)陸管線隱患治理、工程業(yè)務(wù)等問題提前開展矛盾糾紛排查，及時(shí)掌握了矛盾化解的主動(dòng)權(quán)，做到了“大問題不出鎮(zhèn)，小問題不出村”，有效避免了周邊群眾進(jìn)廠集群上訪事件。

（二）加強(qiáng)廠地協(xié)作，共謀和諧發(fā)展。長(zhǎng)煉地處“農(nóng)村包圍企業(yè)，村民包圍社區(qū)”的特殊位置，地理環(huán)境比較復(fù)雜，加之周邊村民“上靠共產(chǎn)黨，下靠煉油廠”的思想根深蒂固，廠地協(xié)作協(xié)調(diào)難度較大。在廠地關(guān)系處理過程中，我們本著“以法律法規(guī)為平臺(tái)，以情感溝通為紐帶，以謀求雙贏為宗旨，以解決問題為目的”的原則，堅(jiān)持“先講原則，后講感情；既講和諧，又不妥協(xié)”的工作方針，積極化解處理周邊矛盾。

（三）強(qiáng)化宣傳 營造氛圍。長(zhǎng)煉把宣傳貫穿于平安建設(shè)工作的始終，認(rèn)真組織開展平安建設(shè)宣傳活動(dòng)，建立健全平安建設(shè)宣傳工作的長(zhǎng)效機(jī)制。充分利用板報(bào)、標(biāo)語、標(biāo)志、專欄、報(bào)刊等宣傳載體，擴(kuò)大平安創(chuàng)建的聲勢(shì)。通過開展法律法規(guī)、處分條例知識(shí)競(jìng)賽、法律法規(guī)培訓(xùn)等活動(dòng)營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。進(jìn)一步提高員工綜合治理意識(shí)。

總之，建設(shè)和諧企業(yè)是新形勢(shì)下落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作的有效形式。只有通過持續(xù)不斷的努力，力求在打擊違法犯罪方面保穩(wěn)定，在防控機(jī)制落實(shí)方面保安全，在矛盾糾紛排查調(diào)處方面保和諧，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)外部環(huán)境，為職工群眾安居樂業(yè)營造一個(gè)良好的社會(huì)治安環(huán)境，確保企業(yè)平安，人民滿意。（作者單位為長(zhǎng)嶺煉化公司）