以科學發(fā)展觀指導國有企業(yè)人力資源管理創(chuàng)新

國有企業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，要切實發(fā)揮人力資源在國有企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，就必須結(jié)合當前我國經(jīng)濟進入新常態(tài)的階段性特征，分析人力資源管理存在的問題和機遇，以科學發(fā)展觀為引領，創(chuàng)新人力資源管理思路、機制與制度，激活國有企業(yè)人力資源價值創(chuàng)造的能量。

國有企業(yè)作為共和國的長子，象征著“責任”與“脊梁”，對我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展起到“支柱”作用。如今，國有企業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，“大而不強”不具備可持續(xù)性，如果只有資產(chǎn)的“噸位”而沒有基于軟實力的“品位”就很難真正具有國際競爭力。因此，若要充分發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力，實現(xiàn)科學發(fā)展，首要工作就是確保人力資源的助推作用，而要切實發(fā)揮人力資源在國有企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，就必須結(jié)合當前我國經(jīng)濟進入新常態(tài)的階段性特征，以科學發(fā)展觀為引領，創(chuàng)新人力資源管理思路、機制與制度，激活國有企業(yè)人力資源價值創(chuàng)造的能量。

一、國有企業(yè)人力資源管理存在的問題和機遇

“以人為本”是科學發(fā)展觀的核心，也是新形勢下人力資源管理的核心理念，但我國多數(shù)國有企業(yè)尚未真正建立“以人為本”的管理理念，官本位主義很嚴重， 人力資源管理部門只是一種權(quán)力型部門。雖然管理者也認為人力資源是企業(yè)的重要資源，但在管理的過程中還只是將員工看作管理對象， 并沒有把人力資源當作資源去開發(fā)利用， 并未真正做到體現(xiàn)人性和人文關(guān)懷， 尊重人的尊嚴與價值， 這時“以人為本”的理念只是一種空談。

此外，囿于傳統(tǒng)理念、既得利益集團、變革成本等制約，多年來大多數(shù)國有企業(yè)人力資源管理機制未能健全，人力資源的整體效應未能有效地發(fā)揮。企業(yè)沒有建立有效的激勵機制， 也沒有形成良好的文化環(huán)境和工作氛圍， 損害了員工的工作熱情， 形成了“干得好的沒認可，干得不好有考核；有了爭議沒保護，出了問題要追責；干得多的毛病多，不干事的最快活?！边@種不正常現(xiàn)象，以至于企業(yè)內(nèi)部優(yōu)秀人才不斷流失的同時， 也無法吸引外來人才的加入， 人力資源儲備不足， 發(fā)展就缺乏后勁，這不符合科學發(fā)展觀“可持續(xù)”發(fā)展的要求，不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

如今，新常態(tài)作為新形勢下影響國有企業(yè)科學發(fā)展的宏觀背景，為國有企業(yè)人力資源管理創(chuàng)新提供了前所未有的機遇，減輕了國有企業(yè)人力資源管理工作創(chuàng)新的阻礙成本，從而使得如何創(chuàng)新國有企業(yè)人力資源管理工作、而不是是否創(chuàng)新國有企業(yè)人力資源管理工作，成為了擺在國有企業(yè)經(jīng)營管理者面前的重要課題。在這個意義上，新常態(tài)為創(chuàng)新國有企業(yè)人力資源管理工作帶來了新機遇，經(jīng)營管理者應緊緊抓住這難得的歷史機遇，回顧歷史、考慮當下、展望未來，構(gòu)建能與做強做優(yōu)做大國有企業(yè)相匹配的人力資源管理理念和模式，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

二、國有企業(yè)人力資源管理創(chuàng)新思路

第一，樹立人力資源管理觀念。國有企業(yè)必須解放思想，摒棄一切封閉落后、裹足不前、不合時宜的思維定式，以“人”的全面自由發(fā)展為價值訴求，著實有效地制定系統(tǒng)化的人力資源管理體制機制。要順應時代的變化和新形勢新任務的要求，用科學發(fā)展觀推進人力資源管理工作，在人才招聘、人才開發(fā)與培養(yǎng)、人才流動、人才績效考核、人才薪酬管理、人才關(guān)系管理和人才健康等各個方面創(chuàng)新工作思路；要正確認識新常態(tài)對國有企業(yè)人力資源管理工作影響的全局性，充分認識人力資源在企業(yè)管理中的戰(zhàn)略地位，緊緊圍繞做強做優(yōu)做大國有企業(yè)這個主導方向，將人力資源管理納入發(fā)展戰(zhàn)略之中，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度審視和謀劃人力資源管理工作，真正讓人才為國有企業(yè)科學發(fā)展和國有經(jīng)濟影響力提升奠定堅實可靠的基礎。

第二，確立“以人為本”的人力資源管理價值觀。國有企業(yè)人力資源管理必須打破傳統(tǒng)人事管理以“事”為中心的被動反應型管理，實施以“人”為核心、視“人”為資源的主動開發(fā)型管理。具體來說，“以人為本”的人力資源管理價值觀可分為兩個方面：一是遵循規(guī)律，科學管理。要實現(xiàn)“以人為本”，首先要掌握人性的某些基本規(guī)律，根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人的需求從低到高分別為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求，當較低層次的需求得到滿足，人就會產(chǎn)生更高層次需求。根據(jù)這個規(guī)律，在人力資源管理實踐中，要實現(xiàn)對員工的激勵必須考慮人的不同需求，通過滿足不同層次的需求來激發(fā)員工的積極性，獲得職工對單位的認同感和歸屬感，從而使員工的個人需要同工作目標緊密相聯(lián)、共同發(fā)展。二是尊重個性，因人選崗。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，若要充分調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，就必須充分尊重每個員工的個性與價值，讓每個員工能憑借其所具備的素質(zhì)與崗位匹配，讓每個員工能在人際關(guān)系和諧的氛圍中舒心工作，讓每個員工能在健康有保障、安全有著落的環(huán)境里放心地工作，讓每個員工能在發(fā)展空間廣闊、能力提升有望的憧憬中安心地工作，從而形成“上下同欲，情感共振”的良好局面。

第三，運用“統(tǒng)籌兼顧”的科學方法?？茖W發(fā)展觀要求我們在工作中要總攬全局、協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌謀劃、兼顧全面，國有企業(yè)人力資源管理要落實科學發(fā)展觀，就要提高辯證思維能力，運用“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法，妥善把握好各方面關(guān)系。如：統(tǒng)籌調(diào)動新職工與老職工的積極性，既要發(fā)揮老職工經(jīng)驗豐富的顧問作用，又要將新職工的創(chuàng)新活力注入組織，打造一支新老互助、共同進步的團隊；兼顧分析流進與流出人員思想動態(tài)，合理聽取流進人員對單位在人才管理等方面的意見建議，更要理性分析導致人員流出的關(guān)鍵因素，使單位既能吸引人才又能留住人才。

第四，注重人力資源全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?？茖W發(fā)展強調(diào)全面協(xié)調(diào)，不是片面孤立，同樣國有企業(yè)人力資源開發(fā)管理也要注重不同部門和崗位之間的全面協(xié)調(diào)，既要考慮現(xiàn)場單位與保障單位之間的協(xié)調(diào)，又要考慮業(yè)務部門與職能部門之間的協(xié)調(diào)；既要注重企業(yè)內(nèi)不同板塊的平衡發(fā)展，也要注重企業(yè)與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時雖然人力資源具有再生性的特點，但如果缺少有效的開發(fā)和管理，人力資源也會枯竭。為保持人力資源的可持續(xù)發(fā)展，除通過招聘、培訓等途徑加大投資實現(xiàn)增量開發(fā)外，更關(guān)鍵是通過制度來規(guī)范員工行為，激發(fā)其活力，增大其潛能，實現(xiàn)現(xiàn)有資源存量開發(fā)。

第五，建立健全正向激勵機制。隨著全面從嚴治黨向縱深推進，部分國有企業(yè)感嘆管束太嚴、出現(xiàn)了“不想為、不敢為、不善為”的現(xiàn)象，如果正向激勵不及時跟進、有效落實，勢必會對國有企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)帶來一些不良影響，極大地影響企業(yè)改革發(fā)展的進程和政治生態(tài)。為此，一定要健全正向激勵機制，只有正向激勵機制到位后，袖子才能“擼得起來”，“加油干”才能成為現(xiàn)實。要強化正向激勵，應該從六個方面來思考：一是創(chuàng)業(yè)精神的激勵，要把“長期奮斗、長期攻堅、長期吃苦、長期奉獻”的創(chuàng)業(yè)精神激發(fā)出來；二是要用“用人導向”激勵，要旗幟鮮明地選用那些工作面前敢為人先、雷厲風行的人，考驗面前敢于亮劍、挺身而出的人，難題面前敢于負責、勇往直前的人，矛盾面前敢于擔當、善于突破的人，樹立起“擔當干事”的“風向標”；三是要有績效考核的激勵，對擔當干事、業(yè)績突出的要“重獎”，形成效益、效率與薪酬更加緊密聯(lián)動、更趨于市場化的薪酬決定機制；四是要有容錯、糾錯的激勵，只要出于公心、重大事項集體研究決定，并與相關(guān)方?jīng)]有私利瓜葛，就毫不猶豫地去鼓勵這些干事創(chuàng)業(yè)的人；五是要有培訓提升的激勵，推行“獎學”制度，誰干得好，誰干事?lián)敚l實績突出就選誰出去學習，形式上可以有調(diào)訓、掛職鍛煉和考察學習；六是要有關(guān)懷保障的激勵，建立健全職務職級的并行制度，讓員工都看到希望。正向激勵是一項系統(tǒng)工程，必須樹立系統(tǒng)思維、長線思維、效果思維、法治思維，既管當下又管長遠。同時，還應注重負向激勵的“倒逼”作用，既要讓員工產(chǎn)生危機感，變壓力為動力，又要讓員工看到成長的希望。

三、結(jié)語

人力資源管理是國有企業(yè)經(jīng)營管理過程中的核心內(nèi)容，要做強做優(yōu)做大國有企業(yè)必須將人力資源管理工作做好。在我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)的背景下，國有企業(yè)人力資源管理工作要以科學發(fā)展觀為指導，“以人為本”為核心，遵循全面協(xié)調(diào)可持續(xù)和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，不斷深化改革，將各項政策措施有機結(jié)合，進一步提升人力資源管理的前瞻性、整體性、科學性和有效性，造就適應發(fā)展需要的人才隊伍，持續(xù)打造國有企業(yè)凝聚力和核心競爭力！（作者單位為中國航空油料集團公司）