淺談如何構(gòu)建行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制研究

隨著社會(huì)的發(fā)展，行政事業(yè)單位為了更好提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平，保護(hù)資產(chǎn)安全性、完整性和法律法規(guī)制度貫徹執(zhí)行，就需要制定非常良好的一系列數(shù)控控制方法、措施和程序工作。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意義

根據(jù)我國(guó)的《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，各個(gè)單位都要建立相當(dāng)健全的事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，按照財(cái)政部的發(fā)布的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范（試行）》，做好財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，從而提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、保護(hù)資產(chǎn)安全和完整性，同時(shí)根據(jù)法律規(guī)定貫徹執(zhí)行好合理控制方法，規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)的行為，保障會(huì)計(jì)資料真實(shí)性，及時(shí)消除錯(cuò)誤問題，糾正徇私舞弊問題，提高事業(yè)單位資產(chǎn)安全，保障國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)部規(guī)章制度貫徹執(zhí)行力。

二、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的現(xiàn)狀分析和存在問題研究

1、事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)責(zé)之間分配不是均勻，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不是健全，會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人員管理工作中，針對(duì)會(huì)計(jì)控制知識(shí)認(rèn)識(shí)不是很到位，需要合理解決會(huì)計(jì)工作中各方面的問題，比如針對(duì)記賬、算賬、報(bào)賬和內(nèi)部控制制度，要建立良好組織管理、人員配置、經(jīng)費(fèi)投入和財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，促進(jìn)事業(yè)單位人員高效管理模式，優(yōu)化處理好事業(yè)單位人員合理權(quán)益提高，合理分配人員，保管好人員之間職責(zé)，不能擅離職守，要有高度內(nèi)部會(huì)計(jì)控制機(jī)制。

2、事業(yè)單位內(nèi)部控制意識(shí)比較薄弱，工作人員業(yè)務(wù)能力不是很高，需要提高內(nèi)部控制水平和制度，健全和實(shí)施良好內(nèi)部管理模式，行政事業(yè)單位人員要注重針對(duì)制度管理和制定，優(yōu)化事業(yè)單位管理模式，不能忽視執(zhí)行效果，提高管理制度，針對(duì)直接影響事業(yè)單位人員的內(nèi)部控制積極性，要提高負(fù)責(zé)人員執(zhí)行內(nèi)部控制制度，充分做好合理內(nèi)部控制措施。

3、隨著社會(huì)的發(fā)展，行政事業(yè)單位內(nèi)部體制不斷改革深化發(fā)展，國(guó)際接軌的呼聲不斷高漲，要提高行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作，及時(shí)處理好中央到地方單位存在內(nèi)部問題。針對(duì)審計(jì)署的國(guó)家體育總局規(guī)定處理好各個(gè)事業(yè)單位人員管理，保障建設(shè)資本合理有效解決，控制好事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作。行政事業(yè)單位內(nèi)部首先存在的問題就是缺乏有效內(nèi)部合理控制管理，多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部都存在很多不良控制工作，在實(shí)施中缺乏一定合理管理措施，很多單位內(nèi)部財(cái)務(wù)工作不能合理執(zhí)行，在開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)限制和規(guī)定財(cái)政資金上，需要提高解決單位資金安全問題，采用書面形式進(jìn)行內(nèi)部合理控制管理，促進(jìn)內(nèi)部制度合理調(diào)整，保障財(cái)務(wù)人員之間管理經(jīng)驗(yàn)合理化，提高事業(yè)單位人員內(nèi)部控制制度高效性，促進(jìn)科學(xué)、規(guī)范和執(zhí)行良好事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督制約作用。

4、事業(yè)單位內(nèi)部負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不是很充分，有的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏事業(yè)發(fā)展管理認(rèn)識(shí)，很難實(shí)現(xiàn)內(nèi)部良好控制管理，在整個(gè)單位不能完善健全內(nèi)部制度管理中，需要充分做好合理內(nèi)部控制制度，提高內(nèi)部控制中管理措施，優(yōu)化管理合理性。促進(jìn)內(nèi)部管理人員管理積極性，保障內(nèi)部管理制度規(guī)章執(zhí)行水平，提高管理人員事業(yè)單位利益保障。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制策略調(diào)整工作

1、加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制策略調(diào)整工作中，首先要強(qiáng)化內(nèi)部控制管理意識(shí)，通過定期和不定期做好針對(duì)財(cái)政法規(guī)和內(nèi)部控制制度管理工作建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)重要性，增強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部負(fù)責(zé)人內(nèi)部控制意識(shí)，保障內(nèi)部控制制度健全和完善，營(yíng)造良好內(nèi)部控制管理環(huán)境，促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部人員控制管理水平。

2、建立良好合理組織機(jī)構(gòu)管理模式，強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，建立良好內(nèi)部實(shí)施控制管理措施，組織部門做好及時(shí)有效規(guī)范調(diào)整，建立合理組織機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合工作，合理建立和實(shí)施良好內(nèi)部控制管理，職能部門要切實(shí)遵循一定原則，增加機(jī)構(gòu)建立透明度，堅(jiān)持分離不相容崗位管理模式，將財(cái)政部門財(cái)務(wù)人員和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事業(yè)人員崗位進(jìn)行明確定位和調(diào)整。

3、建立長(zhǎng)效教育管理機(jī)制，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，提高會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員監(jiān)督管理職能水平，保證會(huì)計(jì)人員專業(yè)技能水平，同時(shí)熟悉國(guó)家法律法規(guī)規(guī)范，遵守職業(yè)道德水平，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任心和緊迫感，保證主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)和技能，提高事業(yè)單位整體的物力、財(cái)力合理運(yùn)用和保障，建立長(zhǎng)效保障機(jī)制水平，促進(jìn)事業(yè)單位人員工作管理質(zhì)量水平。實(shí)施合理約束和監(jiān)督管理措施。

四、結(jié)論：

綜上所述，加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部制度建設(shè)工作，制定和修改以建立良好的內(nèi)部控制制度，促進(jìn)國(guó)家法律法規(guī)政策有效調(diào)整，結(jié)合單位內(nèi)部實(shí)際情況分析問題，對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境都要做好有效控制管理設(shè)計(jì)，促進(jìn)內(nèi)部控制制度合理化。有效做好內(nèi)部控制工作，建立良好制度管理措施，要做好合理財(cái)務(wù)文字管理工作，實(shí)施合理約束和監(jiān)督管理措施。（作者單位為交城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障管理中心）