高速公路網(wǎng)對湖南旅游空間格局的影響研究

唐永芳

高速公路網(wǎng)對湖南旅游空間格局的影響研究

唐永芳

（湖南信息學(xué)院，湖南長沙 410151）

旅游業(yè)的發(fā)展程度與當(dāng)?shù)馗咚俟方煌ǖ谋憷闆r緊密相關(guān)?！笆濉逼陂g，湖南省規(guī)劃建成“六縱七橫”高速公路網(wǎng)，為當(dāng)?shù)芈糜慰臻g格局提供了新的發(fā)展契機(jī)。本文通過對湖南省高速公路網(wǎng)發(fā)展歷程的梳理，歸納總結(jié)旅游空間布局的基本現(xiàn)狀，系統(tǒng)探討高速公路網(wǎng)絡(luò)與湖南省旅游空間格局的相互影響，并提出了優(yōu)化湖南旅游空間格局的五條對策。

高速公路；旅游空間格局；湖南；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

高速公路是連接旅游客源地和旅游目的地及沿途景點(diǎn)的紐帶，對旅游業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。旅游景區(qū)（點(diǎn)）的開發(fā)，在受制于國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略、地理位置、旅游區(qū)域建設(shè)狀況及各種自然條件的同時，很大程度上還取決于所在地區(qū)的交通是否發(fā)達(dá)［1］。在現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系中，高速公路占據(jù)絕對優(yōu)勢，其通行能力比一般公路大得多，一條四車道的高速公路的通行能力可達(dá)25000～55000輛／晝夜，并能通過采取控制出入、交通限制、分隔行駛等有效措施，有效地減少交通事故。即使與速度更快的鐵路和飛機(jī)相比，高速公路也是不可替代的，其靈活度更大，輻射范圍更加廣泛，更加有益于工業(yè)開發(fā)，拉近城鄉(xiāng)距離，帶動沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化城市格局，對旅游業(yè)的促進(jìn)作用是顯而易見的。

一、湖南省高速公路發(fā)展歷程

湖南省地處我國中南部，長江中游南岸，地形以丘陵與山地為主，現(xiàn)有13個省轄市和1個自治州，是湖湘文化的厚積地，是紅色旅游的富集區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)具有突出的區(qū)位優(yōu)勢。近年來，湖南交通發(fā)展迅速，到2016年，高速公路通車?yán)锍?080公里，全省公路通車總里程達(dá)到238273公里［2］，位居全國第6，已基本形成了以“六縱七橫”為主要骨架的公路交通框架，與高鐵、航空、水運(yùn)縱橫交錯，方便快捷的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)為湖南省旅游業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。

1996年12月26日，湖南第一條高速公路長永（長沙—瀏陽永安）高速正式通車，湖南高速公路建設(shè)就此翻開新的篇章?！笆濉逼陂g是湖南省高速公路建設(shè)的起步階段，完成了“一縱四橫”的主體工程，通車?yán)锍踢_(dá)到1900公里，形成了連接?xùn)|西、貫通南北、結(jié)構(gòu)合理的高速公路基本布局，以省會城市長沙為原點(diǎn)連通了14個市州的中心城市，同時輻射到周邊相鄰省份，形成點(diǎn)線結(jié)合的流通效應(yīng)［3］。湖南省交通運(yùn)輸廳及時調(diào)整高速公路建設(shè)計(jì)劃，2006年組織編制了《湖南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，規(guī)劃目標(biāo)是形成橫穿東西、縱貫?zāi)媳薄⒏采w全省、連接周邊、密度適當(dāng)、高效便捷的“五縱七橫”的高速公路網(wǎng)絡(luò)?！笆晃濉逼陂g，常吉、邵懷、衡炎、邵永等高速公路建成通車，高速公路里程增加到2386公里，全國排名16位?！笆濉保?011—2015年）期間，湖南高速公路建設(shè)速度進(jìn)一步加快，通車?yán)锍踢_(dá)到5653公里，排名提高10位升至全國第6，除城步、雙牌、古丈等8個縣外，連通全省114個縣市區(qū)，打通出省通道24個，建成了“五縱六橫”高速公路網(wǎng)。特別是作為第一縱的平（江）汝（城）高速，全長483公里，南連廣東丹霞山，北接湖北古赤壁，東通江西井岡山，貫穿平江、瀏陽、醴陵、攸縣、茶陵、炎陵、桂東、汝城等地，共經(jīng)4A景區(qū)16處、3A景區(qū)38處，大多穿行在綠草青山碧水藍(lán)天，給乘客的感覺是“車在路上，人在畫中，心在境中”，是開展自駕、鄉(xiāng)村游和短線旅游的理想之選。高速公路網(wǎng)的完善，縮小了城市之間的距離，提高了交通設(shè)施的品質(zhì)，帶動了周邊旅游業(yè)的發(fā)展，為旅游資源的開發(fā)和利用創(chuàng)造了條件，為湖南的經(jīng)濟(jì)騰飛提供了有力支撐［4］。

二、湖南旅游發(fā)展格局

經(jīng)過“十二五”期間的快速發(fā)展，湖南省旅游業(yè)取得了不俗的成績。以2010年和2015年進(jìn)行對比：接待入境旅游者由190萬人次增長到226萬人次，增長19%；接待國內(nèi)游客由2億人次增長到4．7億人次，增長133%；旅游總收入由1426億元增長到3713億元，增長160%，在全省GDP的占比由9%增長到12．8%；5A級景區(qū)由2家增加到9家，A級以上景區(qū)由157家增加到292家。

（一）湖南各地區(qū)旅游景點(diǎn)分布

湖南省旅游資源非常豐富，擁有聞名遐邇的自然旅游資源、得天獨(dú)厚的人文旅游資源以及聚集湖湘文化精神內(nèi)涵的紅色旅游資源。截至2016年，湖南國家級5A景區(qū)9個，即長沙（岳麓山－橘子洲）旅游區(qū)、寧鄉(xiāng)花明樓劉少奇故里、張家界武陵源旅游區(qū)、張家界天門山旅游區(qū)、湘潭韶山旅游區(qū)、衡陽南岳衡山旅游區(qū)、岳陽樓—君山島景區(qū)、邵陽崀山風(fēng)景區(qū)、郴州東江湖旅游區(qū)；4A景區(qū)97個，其分布為長沙18個、株洲5個、湘潭6個、張家界9個、常德9個、婁底4個、郴州12個、岳陽6個、益陽3個、永州5個、湘西州10個、懷化7個、衡陽3個。

湖南省的旅游資源在豐富度、品質(zhì)、國內(nèi)外知名度以及空間結(jié)構(gòu)分布上存在著十分明顯的差異，旅游景區(qū)的資源數(shù)量和級別方面呈現(xiàn)出較大的地域差異，長沙、張家界、常德、郴州、湘西州和岳陽集中了湖南省大部分高等級旅游資源，而邵陽地區(qū)除崀山外，尚無4A景區(qū)。從湖南省重點(diǎn)旅游景區(qū)分布看，高等級景區(qū)和景點(diǎn)沿高速公路等交通干道周圍分布，而高速公路尚未觸及到的區(qū)域，旅游產(chǎn)業(yè)明顯落后。

（二）湖南省旅游業(yè)發(fā)展趨勢

按照湖南省旅游業(yè)總體規(guī)劃，“十三五”期間，湖南旅游業(yè)的目標(biāo)是立足“一帶一部”（東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部）的特殊區(qū)位優(yōu)勢，主動對接并融入國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和國家扶貧攻堅(jiān)三大戰(zhàn)略，挖掘旅游資源的地方特色，加強(qiáng)區(qū)域之間旅游資源的整合，重點(diǎn)打造長（沙）岳（陽）湖湘文化旅游走廊、張（家界）崀（山）桂（林）的山水風(fēng)光旅游走廊和郴（州）廣（州）湘粵旅游走廊，通過三個走廊帶動和推進(jìn)十二個旅游功能區(qū)（長株潭都市休閑旅游區(qū)、張家界國際生態(tài)旅游度假區(qū)、環(huán)洞庭湖湖泊度假旅游區(qū)、韶山紅色經(jīng)典旅游區(qū)、崀山生態(tài)文化旅游區(qū)、南岳祈?？叼B(yǎng)旅游區(qū)、鳳凰文化體驗(yàn)旅游區(qū)、炎陵神農(nóng)文化旅游區(qū)、九嶷山生態(tài)文化旅游區(qū)、東江湖休閑度假旅游區(qū)、雪峰山生態(tài)文化旅游區(qū)、梅山文化體驗(yàn)旅游區(qū)）的整體發(fā)展，構(gòu)建以省會長沙市為中心，以張家界為龍頭，以岳陽、懷化、郴州三個城市為增長極，以“一帶（湘江旅游帶）四圈（長株潭、環(huán)洞庭湖、大湘西、大湘南）”為骨架的區(qū)域旅游發(fā)展格局［5］。

三、高速公路網(wǎng)對湖南省旅游格局的影響分析

（一）對旅游資源的開發(fā)起導(dǎo)向作用

國家相關(guān)文件明確指出，規(guī)劃高速公路網(wǎng)時以連接主要旅游城市，滿足旅游需要為基本要求，要能為旅游者提供安全、舒適、便捷、快速的交通條件。交通狀況好壞也是《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級的劃分與評定》中評分的標(biāo)準(zhǔn)之一。評定5A和4A旅游區(qū)（點(diǎn)）時把交通設(shè)施完善、容易進(jìn)出、具有直達(dá)的航線或一級公路或旅游專線的要求作為重要指標(biāo)［6］。因此，通過高速公路的建設(shè)，讓各旅游景區(qū)向高速公路沿線和城市節(jié)點(diǎn)集聚，有利于提升景區(qū)等級，擴(kuò)大知名度。

以旅游功能區(qū)與高速公路通達(dá)情況為例，在湖南旅游業(yè)的發(fā)展中，高速公路對于旅游地空間布局的擴(kuò)展起著重要作用。高速公路為各旅游景區(qū)的全面發(fā)展提供了良好的區(qū)位條件。首先是發(fā)展與拓展原有旅游產(chǎn)業(yè)的范圍，緩解了旅游淡季和旺季的矛盾，使淡季不淡成為可能；其次，引導(dǎo)區(qū)域旅游資源的開發(fā)，一些具有濃郁地方特色的地區(qū)因交通條件的改善而得到合理的開發(fā)，以旅游業(yè)促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展；第三，輻射狀旅游資源可以逐漸聚集為新的熱點(diǎn)或中心，延長產(chǎn)業(yè)鏈，各景區(qū)相互依存，既方便了區(qū)域旅游節(jié)點(diǎn)的展開，又有利于形成規(guī)模更大的旅游經(jīng)濟(jì)共同體［6］。

（二）湖南省“四小時經(jīng)濟(jì)圈”的建成，提高了旅游休閑產(chǎn)業(yè)的吸引力

隨著常（德）吉（首）高速公路的建成通車，全省各市州中心城市實(shí)現(xiàn)了通過高速公路與省會的貫通，形成了以長沙為原點(diǎn)的“四小時經(jīng)濟(jì)圈”，即使是最為偏遠(yuǎn)的湘西吉首也半天內(nèi)可達(dá)?！案兄嚯x”拉近了，客源市場的分布就更廣泛，游客有了更多逗留的時間，在旅游線路的選擇和組合上更加靈活多樣，旅游目的地對潛在客源市場的吸引力就更強(qiáng)，為旅游目的地的發(fā)展提供了更好的契機(jī)。

南岳到衡陽的高速公路拉通后，行程由原來的50分鐘縮短為15分鐘，并和京港澳、衡炎、潭衡西高速互連，將衡山、大源渡、炎帝陵、桃源洞、洣水風(fēng)光帶、井岡山等著名景點(diǎn)串成一線；包茂高速之鳳凰至懷化吉鳳段通車后，從長沙至鳳凰古城僅需4個小時，沿途可游覽吉首的乾州古城、德夯等旅游景點(diǎn)，還可以將湘西的農(nóng)產(chǎn)品椪柑、獼猴桃、煙葉快捷地運(yùn)往全國各地；大瀏高速建成后，從長沙到瀏陽大圍山僅需80分鐘，節(jié)省將近一半時間，更多游客可以來大圍山采摘特產(chǎn)水果板栗、野梨、獼猴桃、八月瓜、柑橘等，體驗(yàn)嘗鮮。高速公路的拉通，使長沙市民在周末兩天時間里自駕游的選擇空間豐富了很多，可以享受周邊望城、濟(jì)陽等地農(nóng)家樂的愜意，也可以去遠(yuǎn)一點(diǎn)的鳳凰、南岳等景點(diǎn)，度過難忘的周末。

（三）高速公路與旅游經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展

表1 湖南省旅游功能區(qū)與高速公路通達(dá)情況

交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件，也是帶動沿線旅游資源開發(fā)的必要條件。作為人流、物流和信息流的載體，交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善，擴(kuò)大了客源輻射范圍，增強(qiáng)了旅游目的地的可進(jìn)入性，游客人數(shù)隨之增加，逗留時間隨之延長，消費(fèi)也隨之增加，帶動當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖朐黾樱岣吡寺糜蔚厝谌肷鐣臋C(jī)會，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展［7］。“十二五”期間，湖南省接待游客由2011年的2．06億人次增加到2015年的4．73億人次，增長133%，年均增長18．11%，高于全國13．10%的平均增長水平。湖南省旅游總收入也由2011年的1785．78億元增長到2015年的3712．90億元，位居全國第10位，較“十一五”期末增長160．40%，年均增長21．10%。同時，旅游帶來大規(guī)?？土?，促進(jìn)了交通經(jīng)濟(jì)的總量增長。2011年，湖南省的高速總里程為2648公路，到2015年增長到5653公里，大大提高了旅游的運(yùn)輸能力。相比2015年，以2016年國慶節(jié)7天為例，張家界收費(fèi)站車輛通行總數(shù)量為106857臺，同比增長62．07%；鳳凰收費(fèi)站車輛通行總量為196915臺，同比增長36．21%；南岳收費(fèi)站同比增長23．33%；新寧收費(fèi)站（崀山）同比增長21．62%?！笆濉逼陂g湖南省高速公路里程數(shù)、旅游收入、游客數(shù)量對比情況如表2所示。不難看出，五年間隨著高速公路里程的不斷延長，旅游收入和游客數(shù)量同步增長，旅游空間格局進(jìn)入良性發(fā)展趨勢。

表2 “十二五”期間湖南高速公路里程、旅游收入、游客數(shù)量對比

四、優(yōu)化湖南省旅游空間格局的主要對策

（一）優(yōu)化旅游線路，縮小地區(qū)差異

對于湖南省旅游資源不夠豐富，景點(diǎn)零散或規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的地區(qū)來說，即使有發(fā)達(dá)的高速公路網(wǎng)絡(luò)，也難以成為旅游目的地，只能作為客源的中途站，瀏覽完景點(diǎn)短暫停留后，便會借助密集的交通工具離開，旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動力不僅沒有增加反而會弱化。長此以往，旅游業(yè)整體呈現(xiàn)集聚效應(yīng)，強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱，地區(qū)差距越發(fā)不均衡。要改變這種局面，需要發(fā)揮政府主導(dǎo)和旅行社的組織協(xié)調(diào)作用。利用湖南省高速公路發(fā)展優(yōu)勢，全省一盤棋，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地區(qū)旅游業(yè)的布局，加大對旅游資源非優(yōu)勢地區(qū)的政策支持力度。旅游資源豐富度較低、影響力較低的地區(qū)，先天不足用后天彌補(bǔ)，必須在高速公路建設(shè)周期的黃金時間，擴(kuò)充景區(qū)規(guī)模，豐富旅游資料，廣泛宣傳，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入，確保在高速公路建成通車后，能將游客引得來、留得住、玩得久，以良好的配套設(shè)施讓游客感覺舒適、安全、有價值，美好的印象和良好的口碑對于吸引回頭客至關(guān)重要，靠內(nèi)涵和服務(wù)提升競爭力是縮小旅游客源空間分布差異的關(guān)鍵因素。

（二）高速公路網(wǎng)為自駕游提供交通服務(wù)保障

在2015年全國旅游工作會議上，國家旅游局李金早局長提出了要“圍繞全國重點(diǎn)旅游區(qū)域、重點(diǎn)城市、重點(diǎn)線路、重點(diǎn)景區(qū)，規(guī)劃并建設(shè)好一批自駕車和房車營地，以推動自駕車、房車旅游服務(wù)體系”，旅游房車、自駕車營地建設(shè)成為投資熱點(diǎn)［8］。建立完善的景區(qū)外交通網(wǎng)絡(luò)，使游客能夠方便到達(dá)目的地，是自駕游的基礎(chǔ)和重要條件。湖南省政府2004年頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》，鼓勵發(fā)展自駕車旅游，并在《湖南省自駕車房車營地發(fā)展規(guī)劃（2016 －2020）》中提出了“4114”工程和“一環(huán)兩圈三走廊”的空間布局，即在全省布局4個目的地綜合型營地、100個景區(qū)依托型營地和140個美麗鄉(xiāng)村依托性（驛站式）營地，并初步確定了244個自駕車房車營地選址的“4114”工程和“一環(huán)兩圈三走廊”的空間布局。通過244個營地的布局，打造長株潭環(huán)城營地系統(tǒng)、環(huán)洞庭湖濱湖自駕營地圈、環(huán)湖南世界遺產(chǎn)體驗(yàn)自駕營地圈、大湘西民族風(fēng)情營地走廊、大湘東營地走廊和湘江旅游帶營地走廊六大自駕旅游線路。隨著政府政策支持力度的加大和市場需求的日益旺盛，自駕游營地建設(shè)進(jìn)入黃金期，市場潛力巨大。

（三）多元交通設(shè)施有效融合，提高區(qū)域可達(dá)性

湖南省地處中南腹地，是一個四周不沿邊、不沿海的內(nèi)陸省份，旅游空間結(jié)構(gòu)受到區(qū)位掣肘。高速鐵路時代的到來，不僅拉近了全省與珠江三角洲和長江三角洲的時空距離，更為欣喜的是，湖南省在中部地區(qū)乃至國家版圖上的坐標(biāo)位置也在悄然改變［9］。目前已經(jīng)通航的機(jī)場有長沙黃花國際機(jī)場、張家界荷花國際機(jī)場、常德桃花源機(jī)場、永州零陵機(jī)場、懷化芷江機(jī)場、南岳機(jī)場、湖南與貴州共建的銅仁鳳凰機(jī)場和邵陽武岡機(jī)場，此外擬建岳陽三荷機(jī)場、婁底通用機(jī)場、郴州機(jī)場，建成后全省共有11個機(jī)場。機(jī)場建設(shè)將加快旅游一體化的進(jìn)程，促進(jìn)一程多站式旅游環(huán)線的形成。

（四）整合鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢與城市經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推進(jìn)旅游扶貧

湖南多山，由于地理位置、思想觀念等因素的限制，長期以來很多美麗資源藏于深山，并沒有變成美麗“經(jīng)濟(jì)”。要想富先修路，國家發(fā)改委等七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程推進(jìn)旅游扶貧工作的通知》后，湖南省也隨之出臺了《湖南省美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧工作方案》，共有302個村被納入全國“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村”計(jì)劃，其中，旅游重點(diǎn)扶貧村達(dá)到104個。這一規(guī)劃的實(shí)施，將村旅游資源優(yōu)勢與城市經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，帶動了貧困地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)的居民依靠旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展脫貧致富。

（五）打造特色旅游線路與景點(diǎn)集群，延長游客逗留時間

湖南省紅色旅游資源豐富，通過高速公路將名人故里和偉人故居貫通起來，必將吸引海內(nèi)外更多的游客前來觀光學(xué)習(xí)。以鄉(xiāng)村旅游和綠色旅游為代表的休閑度假越來越受青睞，特別是一些沒有完全開發(fā)又具有濃郁地方氣息的縣市或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高速公路延伸過去，能給城市居民的周末和假期提供更為理想的放松場所。集群化、主題化的旅游線路能有效拓寬旅游空間的格局，這是規(guī)劃高速公路建設(shè)時需要特別考慮的因素。

［1］張立升．高速公路網(wǎng)對浙江旅游空間格局的影響［D］．浙江大學(xué)，2006．

［2］湖南省交通運(yùn)輸廳．2016年湖南省收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報［EB／OL］．http：／／www．hunan．gov．cn／2015xxgk／szfzcbm／tjbm ＿ 7293／tjsj／201706 ／t20170627 ＿ 4290692．html．2015（1）：183 －185．2017 －6 －28．

［3］石湘瑩．大圍山景區(qū)營銷策略研究［D］．湖南大學(xué)，2016．

［4］鄭康如．新常態(tài)下的新引擎［N］．湖南日報，2016－01－24．

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［6］闞如良，黃華，孔祥德等．交通業(yè)與旅游業(yè)的雙向影響及其應(yīng)對策略——基于宜昌市區(qū)域交通變化的研究［J］．資源開發(fā)與市場，2013，（10）：1106 －1109．

［7］陳艷芳．基于高速公路的山東省旅游空間結(jié)構(gòu)分析［D］．山東師范大學(xué)，2009．

［8］何靜．自駕車營地建設(shè)，你不得不知道的三件事［EB／OL］．http：／／blog．sina．com．cn／s／blog＿68c2cb270102vlcu．html．2015 －06 －09．

［9］黃海．讓“瀟湘號動車”飛馳在三湘大地——“兩小時高鐵經(jīng)濟(jì)圈”如何改變你我的生活［EB／OL］．http：／／www．zznews．gov．cn／news／2017／0613／258835．shtml．2017 － 06－13．

On the Influence of the Expressway Network on the Tourism Space Framework in Hunan Province

TANG Yong－fang

The development of local tourist industry has a close relationship with the convenience of the local expressway transportation．During the“13th Five－year Plan”，the“six vertical and seven horizontal”expressway network will be accomplished in Hunan province，which will provide new development opportunities for its tourism space framework．This paper first teases the developing process of the expressway network in Hunan province and summarises the basic status of the tourism space framework．Then this paper explores the mutual effect between the expressway network and the tourism space framework in Hunan province，and puts forwards five countermeasures for optimizing the tourism space framework in Hunan province．

expressway；tourism space framework；Hunan；economic development

F592．3

A

1009－5152（2017）04－0079－05

2017－10－16

2015年湖南省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目“高速公路網(wǎng)對湖南旅游空間結(jié)構(gòu)影響的研究”（15C0971）。

唐永芳（1976— ），女，湖南信息學(xué)院副教授。