試驗農(nóng)場基層黨建工作實踐與思考

李春生 王小琦 龔子春 駱奕 毛一劍

摘 要：本文以中國水稻研究所試驗農(nóng)場為例，按照新時期黨建工作的要求，基層黨委結(jié)合單位實際，圍繞中心工作任務(wù)開展系列黨建工作，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為同行業(yè)開展黨建工作提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)場 基層黨建 實踐 思考

中國水稻研究所試驗農(nóng)場（以下簡稱試驗場）是中國水稻研究所下屬獨(dú)立事業(yè)法人單位，場部機(jī)關(guān)下設(shè)綜合辦公室、經(jīng)營管理辦公室、建設(shè)發(fā)展辦公室和試驗區(qū)4個科室，投資有杭州陽陂湖農(nóng)業(yè)科技有限公司、杭州富陽新橋加油站有限公司、杭州富陽新達(dá)冷凍食品有限責(zé)任公司3個企業(yè)。場內(nèi)分布有中水花苑、羊家山、章墩、趙家墩、毛竹山5個職工住宅生活小區(qū)，并配套有醫(yī)院、幼兒園、退休職工之家等生活服務(wù)設(shè)施。試驗場現(xiàn)有職工800余人，其中在職職工200余人。試驗場堅持以“生態(tài)靚場、產(chǎn)業(yè)富場、科技興場、人才強(qiáng)場”為戰(zhàn)略方針。圍繞“維護(hù)安全與穩(wěn)定、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境面貌和提高職工生活待遇和品質(zhì)”為中心任務(wù)，在穩(wěn)定現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，立足資源和區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合富陽市城市發(fā)展規(guī)劃，主動融入、合作發(fā)展，提高土地資源開發(fā)和利用效益。依靠科技和人才，開發(fā)特色產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品，打造名牌產(chǎn)品，推動集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新管理，加強(qiáng)制度建設(shè)，統(tǒng)一思想，群策群力，努力構(gòu)建富饒美麗的新農(nóng)場。

試驗場黨委下設(shè)5個黨支部，共有黨員90人。試驗場黨委認(rèn)真貫徹十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的總體要求，結(jié)合單位基層黨建實際情況，發(fā)揮基層黨委戰(zhàn)斗堡壘作用，圍繞中心工作，加強(qiáng)基層黨、群組織建設(shè)，認(rèn)真落實黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面提升試驗場黨建工作水平，為推進(jìn)試驗場各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)黨的思想建設(shè)

抓好理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治定力。組織黨員、干部開展習(xí)近平總書記系列重要講話精神和十九大報告等學(xué)習(xí)活動，組織農(nóng)場發(fā)展等方面的實際討論，開展“兩學(xué)一做”為主題的教育活動，切實提高廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論政策水平。開展“讀一本好書”活動。按照場黨委推薦的理論學(xué)習(xí)內(nèi)容和閱讀書目，在黨員干部中開展“讀一本好書”活動，培養(yǎng)黨員職工愛讀書、讀好書的良好習(xí)慣。抓好職工思想教育，激發(fā)試驗場正能量。以網(wǎng)站、廣播、宣傳欄等形式在職工中開展“兩學(xué)一做”專題宣傳教育并及時把黨的路線方針政策、重要精神以及農(nóng)場的重大決策等事項宣傳于廣大職工群眾。舉辦加強(qiáng)試驗場團(tuán)隊建設(shè)、如何工作效率等學(xué)習(xí)交流會，圍繞“兩學(xué)一做”舉辦了各支部聯(lián)合上黨課學(xué)習(xí)活動。弘揚(yáng)正能量，著力營造風(fēng)清氣正的試驗場氛圍，發(fā)揮好工會、居民小組等群眾團(tuán)體的作用，做好廣大職工教育、引導(dǎo)工作。

二、加強(qiáng)黨群組織建設(shè)

嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活、規(guī)范支部管理。根據(jù)《黨支部工作細(xì)則》的要求，各支部切實抓好“三會一課”、支部組織生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨內(nèi)組織生活制度的落實，增強(qiáng)約束力和執(zhí)行力。每季度開展學(xué)習(xí)活動不少于1次，增強(qiáng)黨組織活力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)黨員管理。組織支部書記、新黨員參加上級黨組織的培訓(xùn)；認(rèn)真開好支部組織生活會；根據(jù)上級黨委核定的發(fā)展指標(biāo)和發(fā)展要求，認(rèn)真做好黨員發(fā)展培訓(xùn)工作，“七一”期間組織黨員開展了系列紀(jì)念活動。

三、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)

進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”有效落實。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，建立黨組織的責(zé)任清單，抓好責(zé)任分解，加強(qiáng)督促檢查，推動責(zé)任層層傳導(dǎo)到每個干部職工。抓好干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。遵照上級黨組織關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求，切實抓好黨員干部嚴(yán)格遵守黨和國家的政治、組織、財經(jīng)紀(jì)律、法律、法規(guī)以及場紀(jì)、場規(guī)，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。做好《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等一系列廉政法規(guī)的宣傳。認(rèn)真落實八項規(guī)定，做好公務(wù)接持費(fèi)支出的嚴(yán)格管控。為貫徹重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用由領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出決定的要求，嚴(yán)格按照《“三重一大”決策制度實施辦法》執(zhí)行。

四、加強(qiáng)“三美”農(nóng)場建設(shè)，不斷提升農(nóng)場軟實力

按照場黨委提出的 “美麗環(huán)境、美麗經(jīng)濟(jì)和美麗職工” 三美農(nóng)場建設(shè)要求大力開展工作。鞏固精神文明的創(chuàng)建成果，開展杭州市富陽區(qū)文明單位創(chuàng)建工作，工作中力求硬件上做實，軟件上做細(xì)，促進(jìn)了試驗場文明單位創(chuàng)建工作的較好開展。積極開展職工活動，重要節(jié)日開展積極向上的活動。如“三八”婦女節(jié)組織女職工觀看電影，組織職工外出參觀活動，組織迎國慶健身運(yùn)動會，扶持職工日常健身操、組織工會會員療休養(yǎng)、組織參加 “八八健身日”等活動。通過活動豐富了職工的文化娛樂生活，增進(jìn)了職工的凝聚力，改善了職工精神風(fēng)貌。努力改善民生，為職工辦實事。按規(guī)定做好職工節(jié)日慰問品的發(fā)放工作，為每位職工送上一份生日蛋糕。按照國家和地方相關(guān)政策，及時做好提高職工收入標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)工作，兌現(xiàn)退休人員地方福利政策等。完成全場職工一年一度的健康體檢。慰問探望困難職工、高齡老職工和病人，送去組織的一份關(guān)懷。改進(jìn)居民區(qū)和退休職工工作。對場區(qū)居民委員會、居民區(qū)管理小組進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，充實居民區(qū)事務(wù)及退休職工管理力量；加強(qiáng)退休職工活動室管理，豐富退休職工的精神文化生活。做好高溫季節(jié)向高齡退休職工送清涼活動。推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建工作，成立環(huán)境綠化管理委員會，及時治理環(huán)境，突出生態(tài)文明、精神文明教育，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)鄰里和睦，弘揚(yáng)傳統(tǒng)孝文化。關(guān)注信教群眾宗教活動，引導(dǎo)信教群眾依法依規(guī)參加宗教活動。

五、加強(qiáng)干部和人才隊伍建設(shè)

加強(qiáng)干部隊伍管理。嚴(yán)格按要求開好黨內(nèi)民主生活會，切實落實好民主生活會提出的各項整改措施，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和工作能力。處級干部參加省機(jī)關(guān)工委組織的相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識。為建立和完善場部管理人員內(nèi)部調(diào)配、外部引進(jìn)相結(jié)合的制度化、規(guī)范化管理體系。貫徹“人才強(qiáng)場”戰(zhàn)略。實施職工繼續(xù)教育政策，通過走出去、請進(jìn)來形式多次組織崗位技能培訓(xùn)，組織培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)。鼓勵在職職工通過自學(xué)提高技能和素質(zhì)，同時做好社會適用人才招聘引進(jìn)工作。暢通專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工人系列技術(shù)等級資格培訓(xùn)評審渠道，激勵干部、職工奮發(fā)向上。

六、圍繞核心工作，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)工作調(diào)研

結(jié)合新形勢、新要求，黨政班子重點(diǎn)圍繞我場收支平衡壓力大、自營收入不足等難題深入調(diào)查研究，努力尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在調(diào)查研究，吸收先進(jìn)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，立足自身發(fā)展，推出了多項發(fā)展措施。種養(yǎng)殖發(fā)展方面，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)新品種新技術(shù)，結(jié)合新一輪承包，適當(dāng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為規(guī)范場屬農(nóng)業(yè)用地管理，制定了“農(nóng)業(yè)用地承包經(jīng)營管理暫行辦法”。工商業(yè)發(fā)展方面，加強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化管理，加強(qiáng)對外投資企業(yè)的管理，全場各類經(jīng)營性收入逐年穩(wěn)步提高。場區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，在保證收支平衡，略有結(jié)余的前提下，自籌資金安排道路修建、護(hù)坡加固、加裝路燈及危房拆遷改造等一批基建維修項目。還爭取地方政府資金為試驗場進(jìn)行五水共治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造工程等，極大的改善了場區(qū)環(huán)境面貌，改善了基礎(chǔ)設(shè)施。

試驗場黨委在各支部、全體黨員和職工的支持和共同努力下，黨政密切配合，各方面工作取得了一定的成績，但同時看到取得的成績與上級黨委及廣大職工的要求仍存在較大差距，特別是試驗場經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)體系不完善，資源產(chǎn)出效益不高，自主創(chuàng)新發(fā)展能力不強(qiáng)等，也存在著基層黨支部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用不夠突出等方面問題。今后將按照黨中央和上級黨組織的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，為早日實現(xiàn)“三美”農(nóng)場建設(shè)目標(biāo)繼續(xù)奮斗

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