張勇
[摘要]隨著高校逐年擴(kuò)招,實(shí)習(xí)已經(jīng)成為高職學(xué)生增強(qiáng)職業(yè)技能,促進(jìn)就業(yè)的重要途徑,但是由于現(xiàn)階段實(shí)習(xí)操作中的不規(guī)范及我國(guó)大學(xué)生實(shí)習(xí)法律規(guī)范的不完備,高職學(xué)生實(shí)習(xí)中面臨著合同訂立、意外事故賠償?shù)炔煌愋偷姆娠L(fēng)險(xiǎn),實(shí)習(xí)學(xué)生權(quán)利受損的案件時(shí)有發(fā)生,而維權(quán)之路障礙重重。本文力求從高職學(xué)生實(shí)習(xí)法律制度現(xiàn)狀、實(shí)習(xí)法律保護(hù)的必要性等幾個(gè)方面展開論述,使高職學(xué)生可以采取現(xiàn)行法律中可行的方案進(jìn)行防范、規(guī)避。
[關(guān)鍵詞]高職學(xué)生實(shí)習(xí) 法律風(fēng)險(xiǎn) 防范
在校高職學(xué)生參加實(shí)習(xí)是國(guó)家作為大學(xué)生培養(yǎng)職業(yè)精神、鍛煉職業(yè)能力的重要手段,由于現(xiàn)有的法律對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)期間的相關(guān)規(guī)定不完善,使得高職學(xué)生實(shí)習(xí)中一旦出現(xiàn)意外傷害、酬薪等勞務(wù)糾紛,實(shí)習(xí)學(xué)生的相關(guān)權(quán)益得不到有效保障,同時(shí)也給高校的學(xué)生管理工作帶來風(fēng)險(xiǎn),給企業(yè)的管理帶來困擾。
一、高職學(xué)生實(shí)習(xí)相關(guān)法律關(guān)系及隸屬關(guān)系界定
現(xiàn)行的法律制度,未明確規(guī)定實(shí)習(xí)關(guān)系的法律性質(zhì)。在司法實(shí)務(wù)界、理論界存在不同的觀點(diǎn):
1.勞動(dòng)關(guān)系學(xué)說認(rèn)為實(shí)習(xí)大學(xué)生屬于法律上的勞動(dòng)主體,與用人單位具有勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)受勞動(dòng)法調(diào)整。
2.勞務(wù)關(guān)系說認(rèn)為實(shí)習(xí)生仍是在校學(xué)生,與實(shí)習(xí)單位之間未建立法律上的勞動(dòng)關(guān)系,所以實(shí)習(xí)關(guān)系不屬于勞動(dòng)關(guān)系,不受勞動(dòng)法調(diào)整。
3.雇傭關(guān)系說認(rèn)為實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位之間是雇傭關(guān)系,尤其是實(shí)習(xí)過程中發(fā)生人身損害時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定:“雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身損害,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任”,由實(shí)習(xí)單位承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任,這樣更有利于全面的維護(hù)實(shí)習(xí)學(xué)生利益。
二、高職學(xué)生實(shí)習(xí)中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)
1.高職學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間的身份認(rèn)定頗多爭(zhēng)議。我國(guó)現(xiàn)行的《勞動(dòng)合同法》《工傷保險(xiǎn)條例》中對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生與用人單位之間屬于何種法律關(guān)系沒有明確的立法規(guī)定,高職學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間的身份尷尬。目前主要有以下幾種觀點(diǎn):第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,頂崗實(shí)習(xí)期間學(xué)生的身份還是學(xué)生,學(xué)生與企業(yè)之間不存在勞動(dòng)關(guān)系。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,學(xué)生與用人單位之間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,企業(yè)以職工的管理方法和薪酬待遇來對(duì)待實(shí)習(xí)生,學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)益也應(yīng)受到勞動(dòng)法律保護(hù)。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生既是學(xué)生,又是勞動(dòng)者。頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生仍然是學(xué)校在籍學(xué)生,同時(shí)又與企業(yè)正式員工一樣需要遵守企業(yè)規(guī)定,履行崗位職責(zé),在身份上具有雙重性。
2.高職學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間缺乏勞動(dòng)合同保障。教育部等多部委聯(lián)合發(fā)文,要求大學(xué)生實(shí)習(xí)期間應(yīng)該簽訂學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生之間的三方協(xié)議,但在現(xiàn)實(shí)工作中往往很難落實(shí),除少數(shù)規(guī)范的企業(yè)外,大多數(shù)中小私營(yíng)企業(yè)不愿主動(dòng)和實(shí)習(xí)生簽訂協(xié)議,有些學(xué)生自己聯(lián)系的企業(yè),即使簽訂,學(xué)生對(duì)協(xié)議的內(nèi)容也沒有協(xié)商的余地,往往只能被動(dòng)接受一些苛刻的條款。沒有協(xié)議或不公平的協(xié)議,使得學(xué)生在發(fā)生勞動(dòng)糾紛或安全事故時(shí),可能會(huì)因?yàn)槿鄙俦匾淖C據(jù)而無法獲得有效救濟(jì)。
3.實(shí)習(xí)學(xué)生在發(fā)生意外事故,合法權(quán)益難以保障。根據(jù)現(xiàn)行的法律,實(shí)習(xí)過程中發(fā)生意外事故,實(shí)習(xí)學(xué)生權(quán)益往往無法得到全面保障。司法實(shí)踐中,實(shí)習(xí)過程中發(fā)生意外事故一般按民事侵權(quán)糾紛處理?,F(xiàn)實(shí)生活中,根據(jù)民事訴訟法的一般舉證原則“誰主張,誰舉證”,受害人舉證障礙重重。另外,民事侵權(quán)糾紛采取過錯(cuò)責(zé)任原則,實(shí)習(xí)學(xué)生不但要證明用人單位存在過錯(cuò),而且證明損害事實(shí)與侵權(quán)行為之間的因果關(guān)系,實(shí)習(xí)學(xué)生的舉證責(zé)任較重。另一方面,不同于勞動(dòng)關(guān)系引起的工傷賠償,不論勞動(dòng)者有無過錯(cuò),用人單位都將全額賠償,在實(shí)習(xí)過程中,如果實(shí)習(xí)學(xué)生對(duì)意外事故發(fā)生存在過錯(cuò),往往只能獲得部分賠償。
三、高職學(xué)生實(shí)習(xí)期間法律風(fēng)險(xiǎn)的防范
1.提高法律意識(shí)。高職院校應(yīng)完善頂崗實(shí)習(xí)相關(guān)管理制度,加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),安排責(zé)任心強(qiáng)、有一定經(jīng)驗(yàn)的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,層層落實(shí)安全責(zé)任。在實(shí)習(xí)前對(duì)學(xué)生開展安全、紀(jì)律教育。學(xué)生應(yīng)慎重選擇實(shí)習(xí)單位,事先要了解用人單位的主體資格和行業(yè)信譽(yù),若實(shí)習(xí)期間發(fā)生意外或者權(quán)益被侵犯的情況,應(yīng)該學(xué)會(huì)正確地維護(hù)自己的合法權(quán)益。如通過手機(jī)拍照、錄音、保留工作證件、證人證言等保留證據(jù),以備日后之用。遇到權(quán)益被侵犯,自己無法解決時(shí),及時(shí)向家長(zhǎng)、學(xué)校和其他同學(xué)求助解決,或是果斷報(bào)警,由公安部門處理。
2.簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議。在立法未完善之前,通過簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議的方式來保障實(shí)習(xí)學(xué)生的權(quán)益。國(guó)家完善立法需要經(jīng)過立法程序,要有一個(gè)過程,不能馬上解決現(xiàn)有問題,而簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議其效果則可以立竿見影。實(shí)習(xí)協(xié)議是指實(shí)習(xí)生與企業(yè)、學(xué)校通過各方自愿協(xié)商的方式簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議,來規(guī)范實(shí)習(xí)行為。學(xué)校應(yīng)該與學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)、實(shí)習(xí)企業(yè)簽訂三方協(xié)議,約定各方的權(quán)利義務(wù),讓三方知曉頂崗實(shí)習(xí)安全保障制度的重要性,保護(hù)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的權(quán)益。主要是對(duì)實(shí)習(xí)報(bào)酬、安全工作、事故責(zé)任、投保等事項(xiàng)做出約定,特別是對(duì)實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間發(fā)生傷亡事故承擔(dān)責(zé)任的問題進(jìn)行明確約定,以便進(jìn)行有效救濟(jì)。
3.完善保險(xiǎn)體制。現(xiàn)在大部分在校學(xué)生都參加學(xué)生意外傷害保險(xiǎn),但因其賠償限額往往極其有限,不能滿足重大傷亡事故中學(xué)生的賠償目的。實(shí)習(xí)過程中的意外風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)要大于在校期間,出現(xiàn)人身意外的風(fēng)險(xiǎn)比較大。學(xué)校應(yīng)該為實(shí)習(xí)學(xué)生投保實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn),學(xué)生也可以結(jié)合自身實(shí)習(xí)情況參加更高賠償限額的人身意外險(xiǎn)或類似的其他險(xiǎn)種,防范于未然。作為學(xué)校和企業(yè),從維護(hù)實(shí)習(xí)學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)的各方利益出發(fā),對(duì)于未參加保險(xiǎn)的學(xué)生,可以不安排或不接受實(shí)習(xí)。endprint