淺談“一帶一路”背景下我國(guó)金融業(yè)發(fā)展

文/蔣鈺 安大軍，.中國(guó)工商銀行股份有限公司哈爾濱駐哈爾濱鐵路局支行行長(zhǎng)；.中國(guó)工商銀行股份有限公司哈爾濱平房支行行長(zhǎng)

淺談“一帶一路”背景下我國(guó)金融業(yè)發(fā)展

文/蔣鈺1安大軍2，1.中國(guó)工商銀行股份有限公司哈爾濱駐哈爾濱鐵路局支行行長(zhǎng)；2.中國(guó)工商銀行股份有限公司哈爾濱平房支行行長(zhǎng)

隨著我國(guó)推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，將強(qiáng)化金融互聯(lián)互通，形成“一帶一路”包容性金融生態(tài)圈，形成金融市場(chǎng)支撐機(jī)制?？梢酝ㄟ^(guò)增強(qiáng)金融合作升級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造跨區(qū)域的多層次金融組織體系，建立在市場(chǎng)化原則之上，加強(qiáng)金融監(jiān)管合作來(lái)促進(jìn)“一帶一路”背景下我國(guó)金融業(yè)發(fā)展。

“一帶一路”；金融；影響；策略

1 “一帶一路”發(fā)展背景

2017年5月14日召開(kāi)的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的主旨演講中，習(xí)近平主席充分肯定了金融在資金融通的重要作用，對(duì)更好發(fā)揮金融的推動(dòng)作用提出了明確意見(jiàn)，并作出了中國(guó)的承諾和下一步措施。中國(guó)將加大對(duì)“一帶一路“建設(shè)資金支持，向絲路基金新增資金1000億元人民幣，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展人民幣海外基金業(yè)務(wù)，規(guī)模預(yù)計(jì)約3000億元人民幣。中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項(xiàng)貸款，用于支持“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能、金融合作。同時(shí)，還將同亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行及其他多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)合作支持“一帶一路”項(xiàng)目，同有關(guān)各方共同制定“一帶一路”融資指導(dǎo)原則。

2 “一帶一路”對(duì)我國(guó)金融業(yè)影響

2.1 強(qiáng)化金融互聯(lián)互通

強(qiáng)化金融一體化和金融互聯(lián)性需要更多國(guó)家間的合作，尤其是“一帶一路”沿線國(guó)家，通過(guò)協(xié)同合作，將有機(jī)會(huì)強(qiáng)化金融互聯(lián)互通，將亞洲等國(guó)打造成更繁榮的經(jīng)濟(jì)體?？缇迟Y本流動(dòng)是經(jīng)濟(jì)全球化的伴生物，有助于推動(dòng)資金在全球范圍內(nèi)有效配置，并且?guī)?dòng)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的傳播和流動(dòng)，有助于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。更具包容性的金融系統(tǒng)也將變得更為安全，同時(shí)放松對(duì)資本跨境流動(dòng)的限制實(shí)則更為有益。通過(guò)逐步實(shí)現(xiàn)資本賬戶自由化，一國(guó)可以吸引更多的海外投資，增加當(dāng)?shù)亟鹑谑袌?chǎng)的流動(dòng)性，減少資本成本。近年來(lái)，我國(guó)在資本市場(chǎng)開(kāi)放加速方面采取了諸多舉措，使得境外投資者進(jìn)入中國(guó)更加便捷。

2.2 形成“一帶一路”包容性金融生態(tài)圈

形成適應(yīng)資金融通的最大金融生態(tài)環(huán)境公約數(shù)，服務(wù)于金融運(yùn)行的內(nèi)外部環(huán)境，既是金融運(yùn)行成本的構(gòu)成部分，也在相當(dāng)程度上決定了金融運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。而資金融通屬于國(guó)際資本流動(dòng)范疇，各國(guó)金融生態(tài)環(huán)境客觀上存在差異，只有努力形成最大公約數(shù)，才有可能最大程度降低交易成本與風(fēng)險(xiǎn)，提高市場(chǎng)主體積極性。而追求最大公約數(shù)的措施包括：降低和消除準(zhǔn)入壁壘，進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化布局，推動(dòng)金融服務(wù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施融通，發(fā)揮國(guó)際、區(qū)域金融中心作用，加強(qiáng)金融監(jiān)管當(dāng)局交流與合作，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化公司治理，擴(kuò)大市場(chǎng)中介服務(wù)。

2.3 形成金融市場(chǎng)支撐機(jī)制

建立穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融保障體系，創(chuàng)新投資和融資模式，推廣政府和社會(huì)資本合作，建設(shè)多元化融資體系和多層次資本市場(chǎng)，發(fā)展普惠金融，完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立多元化的融資體系和多層次資本市場(chǎng)，對(duì)于“一帶一路”建設(shè)具有很現(xiàn)實(shí)的意義?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重要領(lǐng)域的研發(fā)生產(chǎn)和貿(mào)易合作，都需要資金保障。既要發(fā)揮好間接融資的作用，加強(qiáng)商業(yè)銀行體系之間的聯(lián)通合作。也要壯大直接融資市場(chǎng)。可以借鑒中國(guó)的滬港通、深港通經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)相關(guān)國(guó)家在資本市場(chǎng)層面的合作?？梢蕴接懡ⅰ耙粠б宦纷C券交易所”，為相關(guān)成員提供企業(yè)股權(quán)和債券融資服務(wù)。我們講基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，也應(yīng)該包括金融基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，多層次資本市場(chǎng)的聯(lián)通和開(kāi)發(fā)建設(shè)是題中應(yīng)有之義。

3 “一帶一路”金融發(fā)展策略

3.1 增強(qiáng)金融合作，升級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè)

中國(guó)既應(yīng)依托“一帶一路”建設(shè)積極推動(dòng)境內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)“走出去”，又應(yīng)著力吸引國(guó)外符合條件的金融機(jī)構(gòu)“走進(jìn)來(lái)”。同時(shí)，統(tǒng)籌基金、地方政府、社會(huì)資金等多方資源，重點(diǎn)推廣政府與社會(huì)資本合作（PPP）投融資模式在“一帶一路”項(xiàng)目中的應(yīng)用。

3.2 打造跨區(qū)域的多層次金融組織體系

中國(guó)應(yīng)嘗試建立多層次的金融機(jī)構(gòu)，吸引更多資金參與“一帶一路”建設(shè)。同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步完善上海合作組織開(kāi)發(fā)銀行、金磚銀行等已有機(jī)構(gòu)的內(nèi)部建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)其與政策性、開(kāi)發(fā)性、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的有效對(duì)接。

3.3 建立在市場(chǎng)化原則之上

中國(guó)積極為“一帶一路”搭建資金平臺(tái)，促進(jìn)資金融通，通過(guò)與沿線國(guó)家搭建利益共同體，充分調(diào)動(dòng)沿線國(guó)家資源，努力創(chuàng)造多贏局面。但這并不意味著單向資金支持或單方面讓利。只有按照市場(chǎng)化原則運(yùn)作，才有可能最大規(guī)模引入內(nèi)外部建設(shè)資金，高效可持續(xù)地服務(wù)于“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。

3.4 加強(qiáng)金融監(jiān)管合作

推動(dòng)簽署雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄，逐步在區(qū)域內(nèi)建立高效監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和危機(jī)處置制度安排，構(gòu)建區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，形成應(yīng)對(duì)跨境風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)處置的交流合作機(jī)制。加強(qiáng)征信管理部門、征信機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之間的跨境交流與合作。

[1]區(qū)域戰(zhàn)略升級(jí)推進(jìn)空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型[J].程必定.區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)論.2015(04)

[2]兵馬未動(dòng),糧草先行——論“一帶一路”戰(zhàn)略的開(kāi)發(fā)性金融支持[J].王劍.銀行家.2015(03)