關(guān)于如何提高政府機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)質(zhì)量研究

文/邢長(zhǎng)清，灤平縣信訪(fǎng)局

關(guān)于如何提高政府機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)質(zhì)量研究

文/邢長(zhǎng)清，灤平縣信訪(fǎng)局

隨著人們生活水平的提高，對(duì)各種信息的關(guān)注度也更加高漲，政府統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)質(zhì)量也影響著人們的生活質(zhì)量。近些年，如何提高政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量一直是困擾著國(guó)內(nèi)外政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的重大難題，也一直是我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)工作的首要任務(wù)。只注重?cái)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，無(wú)法真正提高和保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，也無(wú)法滿(mǎn)足數(shù)據(jù)用戶(hù)各種各樣的需要，也不能依靠幾次執(zhí)法大檢查等一些臨時(shí)性的措施解決政府?dāng)?shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，政府需要樹(shù)立正確的數(shù)據(jù)質(zhì)量觀念，根據(jù)政府統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)發(fā)展的要求，結(jié)合理論與實(shí)踐，全面系統(tǒng)地研究探討數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系的建立和實(shí)施問(wèn)題，以助于政府機(jī)關(guān)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為居民的生活和生產(chǎn)提供有效性信息。

提高；政府機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)；數(shù)據(jù)質(zhì)量

前言

我國(guó)的政府機(jī)關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作主要是由公共政府部門(mén)的統(tǒng)計(jì)部門(mén)完成的。因此，它統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)也具有公共性，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是我們認(rèn)識(shí)國(guó)情、研究問(wèn)題、做決策時(shí)最重要的依據(jù)，政府統(tǒng)計(jì)工作的高低不但影響著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量而且還影響著政府的宏觀調(diào)控、影響著主管部門(mén)的發(fā)展和戰(zhàn)略、影響著國(guó)家制度的決策，因此，提高政府機(jī)關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量至關(guān)重要。

1 政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的含義

1.1 我國(guó)的政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)主要包括兩部分：一個(gè)是政府綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)，另一個(gè)是政府各個(gè)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)構(gòu)成了我國(guó)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)從各個(gè)對(duì)象來(lái)說(shuō)都要求準(zhǔn)確性，及時(shí)性、合理性、完整性和方便性等幾個(gè)方面，而這也是我們政府部門(mén)比較重要工作。

1.2 準(zhǔn)確性是說(shuō)我們對(duì)使用者要非常真實(shí)準(zhǔn)確的反映他們需要的數(shù)據(jù)，及時(shí)性是對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)形成和提供高速度的、快節(jié)奏的、效率高的要求，及時(shí)性是決定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量非常重要的因素，完整性是要求我們統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供給使用者的數(shù)據(jù)要完整，全面的反應(yīng)出使用者的全部的要求和全部的項(xiàng)目，當(dāng)然,并不是說(shuō)完整的無(wú)所不容納，但是，數(shù)據(jù)能夠從不同的側(cè)面比較全面系統(tǒng)的反映所研究事物的總體趨勢(shì)，能滿(mǎn)足使用者分析，決策，和科學(xué)研究的需要，那么它就是非常完整可靠的了。

1.3 我們要有實(shí)際的工作需要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，那樣才是有實(shí)際作用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，才能夠?qū)崿F(xiàn)它本身的價(jià)值。在目前階段，我們國(guó)家在數(shù)據(jù)的及時(shí)性和方便性方面做的還不夠到位，盡管有關(guān)部門(mén)對(duì)此做過(guò)努力，但顯而易見(jiàn)，努力的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

1.4 政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性尚待加強(qiáng)?，F(xiàn)如今，我國(guó)在宏觀調(diào)控方面的研究很多，但是對(duì)微觀層面的統(tǒng)計(jì)還不夠，微觀層面的數(shù)據(jù)不充足，比如：家庭理財(cái)方面。、投資方面、大學(xué)生就業(yè)等方面，所以政府應(yīng)該增強(qiáng)重要的微觀經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)的發(fā)布。

2 進(jìn)一步完善我國(guó)的統(tǒng)計(jì)制度

2.1 部門(mén)的工作就是非常及時(shí)、正確、完整、真實(shí)的匯總統(tǒng)計(jì)的思想觀點(diǎn)。嚴(yán)格的根據(jù)相關(guān)制度進(jìn)行搜集、整理、匯總和上報(bào)，嚴(yán)格按照規(guī)章制度按時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)，不得有半點(diǎn)虛假。

2.2 建立數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制辦法，形成初步的評(píng)估制度，每次，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行會(huì)審、評(píng)估，及時(shí)了解新情況，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題加以解決，要求統(tǒng)計(jì)部門(mén)做到三個(gè)表的一致，即基層報(bào)表、師局錄入的報(bào)表和上報(bào)的報(bào)表一致，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。

2.3 要理順調(diào)查隊(duì)和統(tǒng)計(jì)局之間的關(guān)系，2005年3月16日國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)規(guī)定了《關(guān)于印發(fā)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直屬調(diào)查隊(duì)管理體制改革方案的通知》，《通知》撤銷(xiāo)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直屬的各級(jí)農(nóng)調(diào)隊(duì)、城調(diào)隊(duì)、企調(diào)隊(duì)，全國(guó)組建國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直屬的各級(jí)調(diào)查隊(duì)，這是我國(guó)改革體制中非常重要的一次改革，保持統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性從而提高我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，但是為了防止各個(gè)部門(mén)的權(quán)利交叉，直屬調(diào)查隊(duì)不能負(fù)責(zé)所有的統(tǒng)計(jì)，還有一些其他的統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)該交由地方的部門(mén)負(fù)責(zé)，我們也要進(jìn)一步明確調(diào)查隊(duì)和統(tǒng)計(jì)局各自的工作職能，協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系。

2.4 改革統(tǒng)計(jì)制度，當(dāng)前，我們國(guó)家的統(tǒng)計(jì)制度非常單一，對(duì)全面報(bào)表的依賴(lài)性很大，指標(biāo)體系不合理、任務(wù)繁雜等問(wèn)題，而要解決這些問(wèn)題，就要建立一套完善的體系使得它適應(yīng)當(dāng)前我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，并且，我們要保證統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的相對(duì)穩(wěn)定，使得它能更好的反映現(xiàn)象發(fā)展的特征，這樣會(huì)有利于使用者根據(jù)指標(biāo)的說(shuō)明和需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整和整合，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的可信度。

3 強(qiáng)化政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理體系

3.1 建立全面的政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理體系非常重要。政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比較全面是以建設(shè)為核心，建立和實(shí)施非常全面的質(zhì)量管理體系。政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是由收集、整理、分析、和評(píng)估等過(guò)程來(lái)確保的，因此，我們要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、評(píng)估等過(guò)程的實(shí)施操作，只有這樣，我們才能準(zhǔn)確的收集信息，整理數(shù)據(jù)，分析數(shù)據(jù)，最后做出評(píng)估，這樣有利于滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求，改變政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為生產(chǎn)過(guò)程中的全面質(zhì)量控制。

3.2 提高質(zhì)量管理，保證和提高政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。要實(shí)施政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的發(fā)展，一個(gè)完整的政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的建立是有效的進(jìn)行質(zhì)量管理的基本保證，質(zhì)量管理體系是在管理體系中比較完善的。

3.3 要實(shí)施政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的嚴(yán)格管理，要確保政府統(tǒng)計(jì)的全面的質(zhì)量管理體系，如果，不加強(qiáng)相關(guān)的體系管理，那么統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相當(dāng)于白白的搜集了，因此，我們要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析評(píng)估，從制度上來(lái)保證全部成員的參與和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而長(zhǎng)期的穩(wěn)定政府的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理體系的建設(shè)。

3.4 強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)，是全面提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要途徑?，F(xiàn)如今，我省將強(qiáng)化各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法統(tǒng)計(jì)查處統(tǒng)計(jì)違法行為，增強(qiáng)執(zhí)法能力，同時(shí)，健全案件監(jiān)督，完善懲治統(tǒng)計(jì)造假的制度機(jī)制，我們要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)，對(duì)在統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重錯(cuò)誤的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)施公示和懲戒制度，要加快建立企業(yè)統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度和統(tǒng)計(jì)人員誠(chéng)信標(biāo)榜。

4 結(jié)束語(yǔ)

我們國(guó)家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在著很大的問(wèn)題，因此，我們不得不改善這種環(huán)境，而且，在當(dāng)今社會(huì)，這種統(tǒng)計(jì)工作存在問(wèn)題的現(xiàn)象非常常見(jiàn)，我們的要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度來(lái)完善我們的統(tǒng)計(jì)制度，使得最后的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)給國(guó)家和使用者提供便利和參考的價(jià)值。

[1]周建.全球化背景下加強(qiáng)我國(guó)政府對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的對(duì)策研究——基于公共管理視角的政策取向[J].中國(guó)軟科學(xué).2005(06)

[2]劉洪,黃燕.我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)估方法研究——趨勢(shì)模擬評(píng)估法及其應(yīng)用[J].統(tǒng)計(jì)研究.2007(08)

[3]王懷聲,張景鳴,劉從容.論提高政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效途徑[J].黑龍江省統(tǒng)計(jì)科研所課題組,統(tǒng)計(jì)與咨詢(xún).2011(06)