孫志強
摘要:在我國,企業(yè)會計信息失真的現象十分普遍,假帳、假報表,其危害十分嚴重,損害了公開、公平和公正的原則,影響國家經濟決策,破壞社會主義市場經濟的健康發(fā)展。企業(yè)會計信息失真的主要動機是逃稅、騙取融資、騙取各種政府補貼等。企業(yè)會計信息失真采取的方法五花八門。因此,對于企業(yè)會計信息失真的治理已經刻不容緩,政府要高度重視和認真對待,可以采取以下措施:建立國家統(tǒng)一的企業(yè)會計信息平臺,加強企業(yè)內控建設,加大對會計信息失真的懲罰力度,提高會計人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德,實施企業(yè)會計委派制。
關鍵詞:會計信息失真;動機;治理措施
一、企業(yè)會計信息失真的動機
1、逃避稅收動機。不少中小企業(yè)在創(chuàng)辦時就設置了兩套帳。所謂一套內帳、一套外帳。弄虛作假,用于逃避國家稅收。
2、融資動機。比如,有些準備上市的公司,為了獲得上市資格,提供一些虛假的財務數據,從而取得合法的上市資格。
3、騙取地方政府各種補貼動機。有些企業(yè)為了得到政府的各種補貼,夸大編造各項財務數據和指標,以不當非法方式騙取補貼。
4、其他動機。例如,房地產開發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、拍賣企業(yè)、小額貸款公司等為了取得相應的資質證書,進行虛假出資,對實收資本金進行造假。
企業(yè)會計信息失真所采取的主要方法
1、在收入上造假。
(1)收入不入賬。企業(yè)正常的銷售收入一般都需要開具發(fā)票后入賬,但是也有一些客戶不要發(fā)票,或為降低成本而不開發(fā)票。
(2)虛構收入。有些上市公司,為了 “制造”業(yè)績避免股價下跌,運用復雜的關聯(lián)交易,虛構收入。
(3)提前或延遲確認收入。企業(yè)不是按會計準則確認收入,而是根據企業(yè)的自身目的確認收入,如此種種,造成收入數據嚴重失真。
2、在成本費用上造假。
(1)虛增成本費用。為了調減利潤,少繳企業(yè)所得稅或其他稅種,企業(yè)往往采取的就是虛增成本費用的方法。應該由股東等個人承擔的費用變更為企業(yè)的費用,多開管理費用、加大銷售費用和財務費用。
(2)不列成本費用或延遲列支成本費用。有些上市公司為了粉飾會計報表,應列支的成本費用不列支,長期掛帳,或采取在關聯(lián)公司列支成本,轉移轉嫁成本費用,成本費用嚴重失真。
3、在利潤上造假。使用非經常損益調節(jié)會計利潤。主要通過營業(yè)外收入、投資收益、政府財政補貼、以前年度損益調整等,對會計利潤進行來人為操縱,以達到融資或保牌的目的。
4、在資產上造假。虛構存貨,采取掛帳的方式,將企業(yè)的存貨做大,從而將公司的資產做大。
5、在實收資本上造假。公司為取得銀行貸款、獲取一定的資質,企業(yè)通過負債進行驗資,公司注冊后將資金抽走,掛入應收賬款、預付賬款、其他應收款或投資類科目,造成實收資本嚴重失真。
6、在會計報表造假。有一些企業(yè),特別是中小企業(yè)為了在銀行貸款或進行工商年檢,直接編制虛假的會計報表,所有的財務指標數字都是按需要編制出來的,會計報表是所有會計信息失真中最嚴重的一塊。
二、造成企業(yè)會計信息失真的主要原因
會計信息失真由來以久,并且現象還十分普遍。對外提供會計信息的主體是企業(yè),決定會計信息的真實性是企業(yè)的負責人、會計人員。而使用或利用企業(yè)會計信息的主要是政府的監(jiān)管部門或其他相關部門人員:如工商局、稅務局、金融機構、投資人、股東等。而對有一些會計信息的真實性進行審查是會計師事務所或審計師事務所。分析會計信息失真的原因,就要從這三個地方入手??偟恼f來分主觀原因和客觀原因。
1、客觀原因。
(1)政府的監(jiān)管部門或相關職能部門,各自為政,缺少交流與溝通,沒有建立統(tǒng)一的企業(yè)會計信息平臺,會計信息不能互通共享,使企業(yè)有機可乘。
(2)會計信息造假違法犯罪成本很低,對會計信息失真的懲罰打擊力度不夠。盡管國家相關法律。但由于各種原因在實際操作過程中,普遍存在執(zhí)法不嚴、懲罰較輕的現象,多數以行政處罰為主,沒有重視刑事追究和民事賠償,客觀上縱容了會計信息失真現象的泛濫。
2、主觀原因。
(1)企業(yè)的法人或負責人,法制觀念淡薄,在利益的驅動下,要求會計人員對會計信息造假,是造成會計信息失真的最主要原因。
(2)企業(yè)的會計人員,由于缺少職業(yè)操守和原則,主動策劃會計信息造假方案,是造成會計信息失真的次要原因。
三、治理企業(yè)會計信息失真的治理措施
1、國家和各級政府要高度重視。企業(yè)會計信息失真由來已久,現象十分普遍。由于種種原因,在治理上,國家行政管理部門只限于個案的治理,沒有從全局方面進行綜合治理。所以,國家和各級政府要高度重視,這是實現長治久安的合理保證。
2、利用互聯(lián)網技術,建立企業(yè)會計信息平臺。由于政府的監(jiān)管部門或其他職能部門,各自為政,缺少信息交流,沒有建立統(tǒng)一的企業(yè)會計信息平臺,相關的會計信息不能互通共享,如我國建立了統(tǒng)一的會計信息平臺,可以從根本上杜絕提供多套會計報表的可能性。
3、提高會計人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德,加強會計的誠信建設。作為一名企業(yè)會計人員,一定要提高自己的業(yè)務素質職業(yè)道德,要敢于同會計信息造假的思想和行為作斗爭。對于會計人員會計造假行為,納入個人的誠信管理,計入到個人的征信檔案。
4、加強法制建設,加大對會計信息失真的懲罰力度。如前所述,企業(yè)會計造假成本低,與利益相比,企業(yè)認為值得做。所以,國家要加強法制建設,對于會計信息造假失真,要追究法人的刑事責任和民事賠償責任,也要追究刑事責任和民事賠償責任。做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
5、加強企業(yè)的內控建設。為了合理保證企業(yè)經營合規(guī)合法、資產安全、財務報告及相關信息真實完整。根據國家有關法律法規(guī),財政部會同證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會制定了《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》。以完善內部控制制度和強化外部監(jiān)督機制來治理會計信息失真問題,主要是針對上市公司,并要求非上市公司參照執(zhí)行,從而合理保證會計信息的真實性。
6、實行會計人員實行委派制。在會計委派制中,由于會計人員不隸屬于服務的企業(yè),解決了會計人員的后顧之憂,會計人員的身份有雙重性,會計工作更具有獨立性,使會計人員在企業(yè)中能更好地履行會計核算和會計監(jiān)督職能。我國,現行的委派制在政府或國企實施了。實踐證明,這種制度能有效防止會計信息失真。
參考文獻:
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