沿海港口發(fā)展與交通運輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃及管理問題的探討

王云飛

[摘要]我國的沿海港口發(fā)展極為迅速，但在交通運輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與管理過程中還存在一定的局限，需要通過有效措施加以調(diào)整，因此文章首先就我國沿海港口發(fā)展現(xiàn)狀進行簡要介紹，繼而闡述港口交通運輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與管理的實際問題，并有針對性地提出應(yīng)對策略，希望能夠?qū)ρ睾８劭诘陌l(fā)展提供有益的思路。

[關(guān)鍵詞]沿海港口；交通運輸網(wǎng)絡(luò)；貨運吞吐量

[DOI]1013939/jcnkizgsc201736096

隨著經(jīng)濟一體化的不斷發(fā)展與深入，我國與其他國家之間的經(jīng)濟與貿(mào)易往來逐漸增多，國際物流運輸?shù)男枰獛恿搜睾８劭诘慕ㄔO(shè)與發(fā)展，現(xiàn)階段，我國已經(jīng)初步形成了以環(huán)渤海、長三角、珠三角等區(qū)域的港口群，沿海港口運輸體系的專業(yè)化與規(guī)?；讲粩嗵嵘瑫r，在港口交通運輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與管理中，也存在交流、運輸與協(xié)作等方面的問題。

1我國沿海港口發(fā)展現(xiàn)狀

我國現(xiàn)階段已經(jīng)逐漸形成了環(huán)渤海區(qū)域、長三角區(qū)域、東南沿海港口區(qū)域、珠三角區(qū)域與西南沿海港口區(qū)域的五大港口群，建成了囊括能源運輸、食品運輸、汽車運輸、旅客運輸、礦產(chǎn)資源運輸?shù)葘I(yè)化沿海港口運輸系統(tǒng)。我國自改革開放以來，沿海港口的發(fā)展極為迅速，取得了巨大的進展，數(shù)據(jù)顯示，2014年我國萬噸級別以上的港口泊位已經(jīng)超過了1700個，可見沿海港口發(fā)展之迅速。截至2015年，我國的沿海港口僅在貨運吞吐量這一項指標中就已經(jīng)蟬聯(lián)十三年位居全球首位，2015年評選的全球十大港口中，我國共占據(jù)了七個席位，占比為737%，世界港口大國的地位無可挑戰(zhàn)。

2沿海港口交通運輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與管理問題

21沿海港口交通運輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃問題

沿海港口是海陸運輸?shù)霓D(zhuǎn)運樞紐，在發(fā)展市場經(jīng)濟的過程中產(chǎn)生了基礎(chǔ)性與導(dǎo)向性的作用，港口的規(guī)劃與建設(shè)必須滿足區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的需要，因而對于交通運輸能力與水平的要求極高。沿海港口的貨運服務(wù)是港口物流服務(wù)中心對港口貨運的集中與疏散提供安排與運輸服務(wù)的一種方式，而港口作為連接陸運與水運的中間樞紐環(huán)節(jié)，應(yīng)當成為各種交通運輸渠道與貨物運輸?shù)闹修D(zhuǎn)站，將海洋與腹地進行緊密聯(lián)結(jié)。隨著沿海港口的貨運吞吐量越來越大，交通運輸網(wǎng)絡(luò)管理的有效性與合理性就顯得越發(fā)重要，但受到環(huán)境與地理條件的限制，許多港口能夠提供的貨物轉(zhuǎn)運渠道較為單一，在港口的交通運輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃層面還存在有運輸通道不夠流暢的問題，這是由于不合理的交通運輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃所導(dǎo)致的。例如，沿海港口連云港的集裝箱吞吐量十分龐大，但主要的集裝箱運輸方式依然是鐵路運輸，這種單一的運輸方式不利于集裝箱集輸運效率的提升，也會導(dǎo)致集裝箱壓船、壓港等情況的出現(xiàn)，連云港作為大型掩蓋港口的重要地位及作用無法體現(xiàn)。

22沿海港口交通運輸網(wǎng)絡(luò)管理問題

221沿海港口交通運輸網(wǎng)絡(luò)管理信息化水平有待提升

沿海港口交通運輸網(wǎng)絡(luò)管理過程中需要以電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、人工智能技術(shù)、無線網(wǎng)絡(luò)終端技術(shù)及堆場智能化管理技術(shù)等的計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)與信息技術(shù)，才能夠滿足現(xiàn)代化沿海港口巨大的貨物吞吐量與集裝箱吞吐量管理數(shù)據(jù)的需要。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展帶來了經(jīng)濟的迅速騰飛，計算機應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)逐漸進入了港口交通運輸網(wǎng)絡(luò)管理工作當中，但現(xiàn)階段仍然存在一定的滯后性與局限性，確保全面共享的交通運輸信息憑條，系統(tǒng)開發(fā)難以滿足運輸?shù)膶嶋H需求；沿海港口的公共基礎(chǔ)信息、運輸業(yè)務(wù)信息、交通服務(wù)信息等格式、單位、項目、內(nèi)容等缺乏統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)性，無法實現(xiàn)全國港口信息化數(shù)據(jù)資源的充分整合，容易產(chǎn)生數(shù)據(jù)孤島。在貨物裝卸過程中，也缺乏有效的在自動化與智能化技術(shù)應(yīng)用。

222港口貨運管理水平有待提升

部分沿海港口的交通運輸網(wǎng)絡(luò)管理過程中，存在貨運管理水平無法滿足貨運吞吐量需要、集裝箱運輸服務(wù)無法滿足集裝箱吞吐量需要的問題，管理水平有待提高。作為不同運輸渠道與貨運中轉(zhuǎn)站，港口的交通運輸工作效率是保證沿海港口得以飛速發(fā)展的重要方式，現(xiàn)階段運輸協(xié)調(diào)管理能力較為薄弱，這是由于港口貨運所需要涉及的方面較為復(fù)雜，需要同相關(guān)的行政管理部門、經(jīng)濟貿(mào)易企業(yè)、航運公司、貨物代理等進行多方協(xié)調(diào)，許多公司在管理水平及落地執(zhí)行能力方面非常強大，但無法與港口物流進行有效的溝通與協(xié)調(diào)，無法與其他企業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，導(dǎo)致貨運工作受到影響。

3沿海港口交通運輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與管理問題的應(yīng)對策略

31合理規(guī)劃沿海港口交通運輸網(wǎng)絡(luò)

對于沿海港口交通運輸網(wǎng)絡(luò)的合理規(guī)劃，應(yīng)該對規(guī)劃的原則與方法加以明確，應(yīng)該確定“緊密協(xié)調(diào)、共同發(fā)展”的規(guī)劃理念，充分考量港口運輸?shù)闹饕浳镱愋图柏涍\方向，充分考量港口的環(huán)境、條件及地理位置，從經(jīng)濟性與可行性兩個方面入手實現(xiàn)運輸渠道與運輸網(wǎng)絡(luò)的合理布局。例如，我國在規(guī)劃長三角地區(qū)的港口交通運輸網(wǎng)絡(luò)時，目標就是建成鋼鐵與鐵礦石運輸港口，其經(jīng)濟性因素在于我國需從巴西等南美洲國家進口鐵礦石，遠洋航線十分漫長，需要大噸位的船舶運輸，但以往缺乏能夠允許運入的沿海港口，因而建成長三角港口是滿足進口鐵礦石的經(jīng)濟性需求。就可行性而言，長三角地區(qū)的地理位置、環(huán)境及條件等，能夠滿足主要的港口樞紐建設(shè)的需要，而多家大型鋼鐵企業(yè)也布局與長江沿線建成沿海港口能夠?qū)崿F(xiàn)海運及陸運的全面銜接。此外，沿海港口的快速發(fā)展還應(yīng)當具備多樣化的運輸渠道，應(yīng)當充分利用自然條件與自然因素，積極開拓內(nèi)河中轉(zhuǎn)渠道，實現(xiàn)海河聯(lián)運。

32提高交通運輸網(wǎng)絡(luò)管理水平

321提高管理信息化建設(shè)水平

現(xiàn)代化的沿海港口運輸管理水平的提升，離不開信息化的管理技術(shù)，因而提高港口管理的信息化建設(shè)水平，是提高管理水平的重要方式。例如，荷蘭鹿特丹港能夠與公路、鐵路、河道、空運、海運等多元化運輸渠道進行有效銜接，在管理過程中基本上完全仰賴與計算機網(wǎng)絡(luò)的支撐，能夠有效實現(xiàn)自動化管理與控制；在貨物裝卸中配備了自動定位裝置的軌道式龍門吊，無論是運輸還是貨物裝卸，鹿特丹港都全面應(yīng)用了現(xiàn)代化的管理渠道與信息技術(shù)，是值得我們學(xué)習(xí)的。加強沿海港口的交通運輸管理的信息化建設(shè)水平，應(yīng)當首先構(gòu)建信息數(shù)據(jù)的共享平臺，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)信息與數(shù)據(jù)的全面共享，減少由于信息的不順暢溝通帶來的交流障礙，可以運用條碼與電子標簽等方式，來實現(xiàn)對于貨物存放與和運輸?shù)挠行Ч芾?，并?gòu)建物流信息實施跟蹤系統(tǒng)，便于港口、企業(yè)與部門實時追蹤貨物信息。此外，還應(yīng)當運用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，提高港口交通運輸?shù)男畔鬟f效率。

322健全港口貨運管理系統(tǒng)

提高港口的交通運輸網(wǎng)絡(luò)管理水平，還應(yīng)當健全港口貨運管理系統(tǒng)，港口應(yīng)當依據(jù)實際的貨物運輸情況與條件，結(jié)合港口腹地縱深、運輸方式與渠道、貨運方式的適應(yīng)能力等方面的因素進行綜合考量，提高貨運管理的經(jīng)濟性與合理性。在我國，鐵路運輸?shù)呢涍\量達、成本低廉，不易受到外界的干擾，因而現(xiàn)代化的港口貨運應(yīng)當盡量實現(xiàn)港口與鐵路運輸?shù)挠行с暯?，大力推廣海鐵聯(lián)運的貨運方式，應(yīng)當充分實現(xiàn)港口航運企業(yè)與鐵路運輸之間的有效溝通與協(xié)作，要對集裝箱等貨物進行合理配置，通過信息數(shù)據(jù)共享平臺及貨運管理系統(tǒng)來減少溝通協(xié)作的時間成本，提高貨運的經(jīng)濟效益。

4結(jié)論

港口交通運輸?shù)男逝c交通運輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃及管理的合理性與可靠性息息相關(guān)，要想進一步提升港口交通運輸?shù)男?，充分發(fā)揮沿海港口在推動經(jīng)濟發(fā)展過程中的巨大作用，還應(yīng)當采取有效的策略來應(yīng)對規(guī)劃與管理過程中出現(xiàn)的問題，大力加強港口的信息化與現(xiàn)代化建設(shè)。

參考文獻：

季則舟，楊興宴，尤再進，等中國沿海港口建設(shè)狀況及發(fā)展趨勢[J].中國科學(xué)院院刊，2016，31（10）：1211-1217endprint