高等學(xué)校教育基金會資金管理模式研究

田巍

摘 要：高等學(xué)校教育基金會的目的就是為了更好促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展和進(jìn)步。高等學(xué)校教育基金會是一個廣泛招攬社會資金扶持教育的非營利性組織，通常由學(xué)校本身發(fā)起，其宗旨就是能夠更好的服務(wù)于教學(xué)。本文針對高等學(xué)校教育基金會資金管理模式進(jìn)行了簡單的分析和研究，望相關(guān)人員可以借鑒和采納。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校 教育基金會 資金管理模式

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）11-0-01

隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，我國高等學(xué)校教育基金會也發(fā)展得越來越好，很大程度上促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展。因此，在高等學(xué)校未來的發(fā)展過程中，應(yīng)加大對資金管理的重視程度，并結(jié)合實際情況，總結(jié)管理中出現(xiàn)的問題并及時的制定出應(yīng)對措施，從而進(jìn)一步促進(jìn)高等學(xué)校教育基金會的可持續(xù)發(fā)展。

一、高等學(xué)校教育基金會管理模式研究

1.高等學(xué)校教育基金會行政管理模式

對于行政管理模式來說，高等學(xué)校教育基金會雖然是獨立法人，但是，很多高校還是將基金會作為一個職能部門來進(jìn)行管理，并且管理人員都是由高校校友會的工作人員擔(dān)任，薪酬由高校負(fù)責(zé)。通過采用高校事業(yè)單位的行政管理方式，合理的利用高等學(xué)校的內(nèi)部資源，從而達(dá)到完善高校教育基金會發(fā)展的目的。此外，采用行政管理模式還有很多的優(yōu)點，比如：高校教育基金會工作人員都是有高校的內(nèi)部人員擔(dān)任，這樣在處理各個部門之間的關(guān)系時，也會非常的方便。但是采用這一方法也有一些缺點，比如：基金會的工作人員都是由高校內(nèi)部人員擔(dān)任，因此，工作人員的薪酬也是學(xué)校統(tǒng)一發(fā)放，與基金會之間沒有任何的利益聯(lián)系，致使很多工作人員失去了工作的積極性。由此可見，采用行政管理模式很大程度上限制了高等學(xué)校教育基金會的良好發(fā)展。但是，在我國，很多處于發(fā)展初期高等學(xué)校教育基金會采用的管理模式多數(shù)為行政管理模式。

2.高等學(xué)校教育基金會市場運作管理模式

在對高等學(xué)校教育基金會資金管理過程中，采用市場運作管理模式，教育基金會由多個部分組成，并且部門與部門之間可以進(jìn)行分工協(xié)作。與此同時，基金會工作人員的工資要根據(jù)捐贈資金運營收入多少來進(jìn)行發(fā)放，教育基金會的資金運營等要嚴(yán)格按照市場的規(guī)律進(jìn)行運作。采用市場運作管理模式的優(yōu)點有很多，比如：基金會工作人員的薪酬與基金會的利益之間有著很大聯(lián)系，可以很大程度上調(diào)動工作人員的積極性，從而促進(jìn)高校教育基金會的發(fā)展。市場運作管理模式，不僅能夠確保領(lǐng)導(dǎo)人員在工作上有一定的自由性，還可以確保管理人員能夠建立更加健全的管理制度，從而大大降低了管理的費用，因此，這一模式也廣泛的應(yīng)用到了高校教育基金會資金管理中，比如清華大學(xué)教育基金會資金管理就是采用這一模式。

3.高等學(xué)校教育基金會海外拓展管理模式

在高等學(xué)校教育基金會資金管理過程中，如果采用海外拓展管理模式，那么基金會的發(fā)展對象就逐漸變成海外市場。采用海外拓展管理模式的優(yōu)點有很多，比如：借鑒國外較為成熟的捐贈市場，以此來擴展我國高校教育基金會的市場。但是，這一模式也有著一定的缺點，比如：對基金會起點的要求非常高，致使很多處于發(fā)展初期的高校教育基金會望而卻步。因此，對于海外拓展管理模式來說，只適用于基金會發(fā)展較為成熟的學(xué)校。

二、高等學(xué)校教育基金會管理中存在的問題

1.資金結(jié)構(gòu)不合理

雖然我國各大高校對教育基金會資金管理的重視程度比較高，但是仍然存在著更多的問題和弊端，其中，資金結(jié)構(gòu)不合理就是影響基金會發(fā)展的重要因素之一。具體分析如下：

第一，高等學(xué)校財政收入結(jié)構(gòu)變化。自1996年到2016年的20年間，我國高等學(xué)校教育的財政收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化，國家財政教育經(jīng)費在逐年下降，并且其他部分的增長趨勢也不是很明顯，一直處于一個較低的水平。比如：社會捐贈的這一項目所占的比例就比較低，并且一直處于不穩(wěn)定的狀態(tài)。

第二，管理水平不足。自上世紀(jì)90年代以來，我國各個大學(xué)接受校友捐贈的金額呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。其中捐贈總額在10億元以上的有兩所學(xué)校，分別是清華大學(xué)以及北京大學(xué)；捐贈總額在5000萬元以上的一共有28所。但是，就總體而言，我國高等學(xué)校教育基金會資金管理水平仍然處于初級階段。根據(jù)調(diào)查顯示，雖然我國成立教育基金會的高校越來越多，但是，能夠開展投資增值業(yè)務(wù)的高校卻少之又少。

2.監(jiān)管力度不夠

在我國，很多高等學(xué)校教育基金會管理模式多數(shù)以行政管理模式為主。但是國外的基金會為了能夠順應(yīng)時代的發(fā)展，適應(yīng)市場的需求，往往通過成立專門的公司或者機構(gòu)負(fù)責(zé)基金管理運作，并且聘請專業(yè)的人員對資金進(jìn)行合理的管理，根據(jù)市場的變化，對其進(jìn)行多元化的投資，從而使資金可以不斷的增值。根據(jù)調(diào)查現(xiàn)實，我國高等學(xué)校教育基金會在采用行政管理模式進(jìn)行資金管理時，將基金會作為學(xué)校的普通職能部門，從而使基金會缺乏了專業(yè)化的管理。

三、高等學(xué)校教育基金會管理問題的解決對策分析

1.完善高等學(xué)校教育基金會資金管理理念

要想完善高等學(xué)校教育基金會資金管理理念，一定要建立一個專業(yè)的人才團隊。高等學(xué)校教育基金會的人才隊伍建設(shè)與校友是密不可分的

在我國，各大知名的高校教育基金會能夠能夠良好的發(fā)展，與校友的支撐有著很大的關(guān)系。各大高校教育基金會的捐贈，很多都是來自校友個人以及企業(yè)等。校友是各大高校非常寶貴的財富，很多校友對母校懷有強烈的感情，并且通過捐贈的方式來回報自己的母校。因此要加大對校友的發(fā)掘力度，適當(dāng)?shù)拈_展校慶活動，從而調(diào)動校友捐贈的積極性。

2.建立高等學(xué)校教育基金會現(xiàn)代發(fā)展模式

隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，高等學(xué)校教育基金會資金管理模式也要不斷的改進(jìn)和創(chuàng)新。比如加強高等學(xué)校教育基金會之間的合作。任何的發(fā)展都離不開合作，尤其是在經(jīng)濟全球化的大背景之下，各個高校之間也要加強合作和聯(lián)系，讓各個高校教育基金會在共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，相互促進(jìn)，相互合作，從而進(jìn)一步促進(jìn)高校教育基金會的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語

綜上所述，高等學(xué)校在發(fā)展過程中，要根據(jù)自身的發(fā)展情況，制定出合理的基金會資金管理模式。對于管理所在的問題和弊端，相關(guān)人員一定要及時的解決和處理，并制定出合理的資金管理模式，從而進(jìn)一步推動高等學(xué)校教育基金會的發(fā)展進(jìn)程。

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