電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制問題及策略分析

陳遠

摘 要：在我國的經(jīng)濟發(fā)展中國電力行業(yè)是屬于支柱性的行業(yè)。我國雖然已經(jīng)實施了市場經(jīng)濟體制多年，但是也仍然長期受到計劃經(jīng)濟的影響，電力企業(yè)還是存在著很多問題，尤其是在企業(yè)財務(wù)內(nèi)部的控制方面，本文將針對這些問題展開研究探討。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；財務(wù)內(nèi)部控制；問題；對策

進入新世紀以來，尤其是在我國加入了世界貿(mào)易組織之后，國內(nèi)企業(yè)的競爭逐漸的趨于白熱化。受到這一影響，電力企業(yè)的生存壓力、經(jīng)營壓力等不斷的增加。在我國的經(jīng)濟整體概況中，電力企業(yè)處于壟斷之中，具有濃厚的經(jīng)濟意識，所以在市場經(jīng)濟下面對快速變化的市場它的反應(yīng)比較慢。尤其是在電力財務(wù)內(nèi)部的控制方面還存在著非常大的缺陷，還有很大的提升空間。所以提高電力企業(yè)內(nèi)部的管理，加快企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是目前電力行業(yè)一個亟待解決的問題。本文主要是分析探討電力企業(yè)財務(wù)控制中的問題，對企業(yè)內(nèi)部控制的基本內(nèi)涵進行闡述，提出相應(yīng)的解決方案。

1、我國電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制方面主要存在的問題

對企業(yè)內(nèi)會計的的空制涉及到電力企業(yè)中與經(jīng)濟有關(guān)的全部的業(yè)務(wù)。同時也是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要環(huán)節(jié)部分。目前，我國電力企業(yè)會計控制的幾個方面主要有：

第一，防止財務(wù)舞弊行為的發(fā)生。會計主要承擔(dān)的職責(zé)是對經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行審核。利用強有力的控制手段，減少徇私舞弊行為的出現(xiàn)。不斷的檢查業(yè)務(wù)流程中是否存在問題，并且對問題以及缺陷加以解決整改，促進企業(yè)經(jīng)濟更好更快的發(fā)展。

第二，嚴格要求會計的職業(yè)行為。可以通過建立相關(guān)的規(guī)范制度，對企業(yè)中的會計工作人員的行為提出明確的要求。來提高會計資料的真實性和完整性。

第三，促進國家以及行業(yè)的法律法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部制度的完善，提高法律法規(guī)等規(guī)定的執(zhí)行力度。目前，電力行業(yè)中存在的問題主要有：

1.國有資產(chǎn)由于大量不合理的支出后損失嚴重。我國的電力企業(yè)大都是國有資產(chǎn)，屬于國有的企業(yè)，是我國的國有企業(yè)，在管理方面尤其是資產(chǎn)管理方面，存在著很大的問題，資產(chǎn)管理不嚴格，物資購銷的工作松散。在物資的運輸、采購保管付費以及驗收的方面都沒有落實到人，沒有落實到崗，貨物的發(fā)出程序也存在著缺陷。另外就是在許多電力企業(yè)中，為了提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，還實施了一定的副業(yè)，但是在副業(yè)與主業(yè)的財務(wù)方面，并沒有進行明顯的區(qū)分。副業(yè)，一般情況下都是與民營企業(yè)經(jīng)營的方式相類似，這樣一來留給部分人員就下了鉆制度空子的機會。由于這些現(xiàn)象的長期存在，就會導(dǎo)致電力企業(yè)中國有資產(chǎn)流失嚴重的現(xiàn)象，很多經(jīng)費都會以各種名目支出，無故流失，這些名目，通常也都是不合法不合理的，很難經(jīng)得住審核與檢查。

2.內(nèi)部控制的觀念不明確。電力企業(yè)由于長期屬于壟斷地位，所以競爭意識就相對來說比較薄弱，所以企業(yè)內(nèi)部自身的控制就不夠明確，缺乏清晰的認識。對于企業(yè)的管理者來說，他就比較更加傾向于宏觀的管理，而細節(jié)方面就缺乏明顯的管理，所以是內(nèi)部控制工作舉步維艱。雖然有的有一定的內(nèi)部控制的意識，但是認識不足，也使得內(nèi)控發(fā)揮的效果不佳。

3.與實際不符的會計信息，產(chǎn)生這一問題的主要原因是電力企業(yè)內(nèi)會計工作科學(xué)化、工作規(guī)范化的程度低。一些電力企業(yè)的賬目管理混亂、核算工作不規(guī)范。賬目是反映企業(yè)經(jīng)濟情況、反映企業(yè)經(jīng)營效益的重要載體。在賬目混亂的情況下就不能及時的反映就不能準確如實的反映企業(yè)的經(jīng)濟情況。對于有些企業(yè)，雖然建立了賬目，但是并沒有及時的進行審計和審核，對賬目的管理非常的松懈，不能達到預(yù)想的效果。更有一些企業(yè)，由于一些自利的原因，在賬目中做私賬、假賬等，所以使企業(yè)的資金并沒有在賬目中得到正確的反映。這一系列的問題都對企業(yè)的發(fā)展造成了很大的影響，造成的不良后果也不能估量。

2、企業(yè)內(nèi)部控制的內(nèi)涵

我們通常所說的企業(yè)內(nèi)部的控制，主要是指企業(yè)內(nèi)部中活動的彼此影響與互動中，都是由企業(yè)管理人員來實施，在經(jīng)過審計部門不斷的審核和糾正，然后不斷的發(fā)展、完善的企業(yè)自我監(jiān)督、自我調(diào)整的系統(tǒng)。企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)包含的范圍比較廣泛，組織架構(gòu)、財務(wù)管理、權(quán)責(zé)管理、人力資源管理等都是企業(yè)內(nèi)部控制的范圍。在企業(yè)的職責(zé)權(quán)限方面，企業(yè)內(nèi)部要具有各式的文件，來明確每個崗位的職責(zé)權(quán)限，把企業(yè)內(nèi)部的工作流程、內(nèi)部活動規(guī)范化、制度化，來避免在工作過程中出現(xiàn)的權(quán)責(zé)混淆等各種問題，導(dǎo)致工作混亂。同時，也可以提高工作效率，降低工作活動的成本，使越權(quán)行為更少的發(fā)生。在人力資源管理方面，首先要明確人才是企業(yè)競爭的核心，從每個部門、每個崗位以及每個崗位的職責(zé)等來出發(fā)，充分考慮，統(tǒng)籌安排。在進行人員的分配的時候，要充分考慮各個方面的影響，要選用整體素質(zhì)好，工作能力強，適應(yīng)性能力強的人才。更好的建設(shè)企業(yè)的人才隊伍，利用良好的人才建設(shè)梯隊，為了提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，推動企業(yè)更快的發(fā)展，建立一批素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的人才隊伍。

在電力企業(yè)的工作流程方面要充分的抓好企業(yè)中與財務(wù)有關(guān)的相關(guān)問題。尤其是要做好審核、收費、抄表、會計等流程的控制與管理。所以必須對財務(wù)管理的每一個環(huán)節(jié)都嚴格把控，避免企業(yè)現(xiàn)金斷流現(xiàn)象的發(fā)生。尤其是對會計方面的控制，會計部門在一個企業(yè)中承擔(dān)著會計記錄審核的重要任務(wù)。所以，如果想要加強電力企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)的控制，必須要加強會計的管理，通過這種方式來提高企業(yè)的競爭力，提高企業(yè)抵御經(jīng)營風(fēng)險，促進企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國企業(yè)的競爭度越來越高，所以，加強對企業(yè)內(nèi)部的控制的重要性也就越來越突出。電力企業(yè)必須要保持經(jīng)營狀態(tài)穩(wěn)定、經(jīng)濟狀態(tài)良好，因為電力企業(yè)有著促進國家發(fā)展，保證人民能源提供的重要基礎(chǔ)。所以，在如今的市場經(jīng)濟體制下，處于壟斷地位的電力企業(yè)難免會面對到強烈的企業(yè)競爭力，所以電力企業(yè)必須要加強的措施就是要加強企業(yè)內(nèi)部的控制。

3、加強企業(yè)內(nèi)部控制的策略

3.1提高成本控制的力度

成本是企業(yè)經(jīng)濟效益的重要影響因素，同時也是企業(yè)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)屬性。企業(yè)可以通過對成本的控制、建立預(yù)算制度，從而實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)的有效控制。對所有的企業(yè)經(jīng)營活動實施預(yù)算管理，把企業(yè)中的管理、銷售、生產(chǎn)、經(jīng)營等都列入預(yù)算管理之中，來提高企業(yè)的經(jīng)營工作效率，提高企業(yè)經(jīng)營決策的科學(xué)化水平。

3.2提高企業(yè)的規(guī)范化水平

企業(yè)管理的重要內(nèi)容就是內(nèi)部控制。要加強企業(yè)內(nèi)部的控制水平，要做好對人員的控制管理，人員管理是企業(yè)經(jīng)營活動的關(guān)鍵性因素。要對每個部門、每個崗位的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)等都要科學(xué)合理的進行設(shè)置，有更加規(guī)范的業(yè)務(wù)程序。要加強每個崗位之間的業(yè)務(wù)活動，從而通過這些活動達到彼此之間相互監(jiān)督的目的。另外，還要建立質(zhì)量的管理系統(tǒng)，對票據(jù)進行管理的加強，根據(jù)票據(jù)使一切的行為都有源可追溯。

3.3健全高效科學(xué)的財務(wù)控制管理機制

財務(wù)控制機構(gòu)的執(zhí)行效率決定了電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)部管理的效果。對于企業(yè)當前企業(yè)財務(wù)管理控制機制的疲軟的現(xiàn)狀，電力企業(yè)必須要充分的意識到內(nèi)部控制的重要性，建立一個高效、科學(xué)的財務(wù)管理機制，并且也要與企業(yè)的實際情況相契合。通過建立相應(yīng)的制度、紀律等對企業(yè)的經(jīng)營管理手段進行規(guī)范，降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率。當然，財務(wù)管理機制的建設(shè)是一個需要長期執(zhí)行的工作，并不是一朝一夕就能起到良好的效果，要有恒心與毅力，在實施的過程中不斷的改進與完善。

電力企業(yè)通過對財務(wù)內(nèi)部的控制，可以很快的適應(yīng)市場經(jīng)濟體制，提高企業(yè)的的競爭力，降低經(jīng)營的風(fēng)險，從而促進企業(yè)的健康可持續(xù)的發(fā)展。建設(shè)良好的財務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)，給電力企業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

4、結(jié)束語

本文通過對電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制問題及策略分析之后，我們了解到只有解決好電力企業(yè)的內(nèi)部控制問題，我國的電力企業(yè)才能更好更快的發(fā)展下去。

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