新加坡教育體制及其教育特色初探馬雪金

馬葉琳

摘 要：新加坡的教育體制基于其社會(huì)背景、人口結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言環(huán)境，融合了東西方教育特色。近幾年，因本土人口略有下降，本土學(xué)生人數(shù)減少，新加坡政府加大了在鄰國(guó)的招生力度，每年4～6月會(huì)組團(tuán)到我國(guó)招收初高中畢業(yè)生。文章對(duì)新加坡的教育理念、教學(xué)條件、雙語(yǔ)教育、分流教學(xué)、職業(yè)教育等進(jìn)行探究，分析其教育特色，以期為國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域提供一定借鑒。

關(guān)鍵詞：新加坡；教育體制；教育特色

2016年6月，筆者赴新加坡南洋理工大學(xué)、新加坡5所理工學(xué)院進(jìn)行為期6個(gè)月的訪學(xué)。學(xué)習(xí)期間，通過聽課、講座、調(diào)研、參與項(xiàng)目等形式，對(duì)新加坡的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面有了一定的了解，特別是對(duì)新加坡的教育體制及教育特色有了較深入的認(rèn)識(shí)和理解。

一、雙語(yǔ)教育：英語(yǔ)+母語(yǔ)

新加坡是一個(gè)多語(yǔ)言國(guó)家，馬來(lái)語(yǔ)為國(guó)語(yǔ)，英語(yǔ)、華語(yǔ)、馬來(lái)語(yǔ)、泰米爾語(yǔ)為官方語(yǔ)言，英語(yǔ)為行政、商務(wù)、教學(xué)的通行語(yǔ)[1]。新加坡全面推行“英語(yǔ)+母語(yǔ)”的雙語(yǔ)教育，這里的“母語(yǔ)”是指各個(gè)民族的語(yǔ)言，即華人的華語(yǔ)、馬來(lái)人的馬來(lái)語(yǔ)、印度人的泰米爾語(yǔ)等。新加坡雙語(yǔ)教育的基本規(guī)定主要包括以下三點(diǎn)。第一，新加坡所有的學(xué)生必須學(xué)習(xí)并掌握兩種語(yǔ)言，即英語(yǔ)和母語(yǔ)（母語(yǔ)可由學(xué)習(xí)者自行選擇，不要求必須是自己民族的語(yǔ)言）。第二，英語(yǔ)是第一教學(xué)語(yǔ)言，用于絕大多數(shù)課程的教學(xué)；母語(yǔ)是第二教學(xué)語(yǔ)言，主要用于語(yǔ)言課程的教學(xué)。第三，英語(yǔ)和母語(yǔ)是中小學(xué)升學(xué)考試的必考課程。新加坡六年級(jí)小學(xué)畢業(yè)考試（PSLE）的科目為英語(yǔ)、母語(yǔ)、數(shù)學(xué)、科學(xué)，其中英語(yǔ)和母語(yǔ)各100分，數(shù)學(xué)和科學(xué)各50分，總分300分；中學(xué)生參加新加坡N水準(zhǔn)考試（Singapore General Certificate of Education Normal Level Examinations，簡(jiǎn)稱N水準(zhǔn)考試）和新加坡-劍劍橋O水準(zhǔn)考試（Singapore-Cambridge General Certificate of Education Ordinary Level Examinations，簡(jiǎn)稱O水準(zhǔn)考試），考試科目為英語(yǔ)、母語(yǔ)、數(shù)學(xué)、科學(xué)（包括化學(xué)、物理、生物等課程）。

二、教育體制：分流分層教學(xué)，因材施教

新加坡的教育體制可用“四階段分流、六層級(jí)教學(xué)”來(lái)概括?！八碾A段分流”是指新加坡政府對(duì)小學(xué)、中學(xué)、初級(jí)學(xué)院/高中及職業(yè)教育、大學(xué)四個(gè)階段的學(xué)生按其學(xué)習(xí)能力進(jìn)行分流；“六層級(jí)教學(xué)”是指新加坡形成了小學(xué)、中學(xué)、工藝教育學(xué)院（ITE）、理工學(xué)院、初級(jí)學(xué)院/高中、大學(xué)六個(gè)層級(jí)的教育體系。

（一）小學(xué)階段的分流

新加坡的小學(xué)教育是強(qiáng)制性的，學(xué)制為6年，有英語(yǔ)、母語(yǔ)、數(shù)學(xué)和科學(xué)4門主課[2]。學(xué)生在小學(xué)四年級(jí)之后進(jìn)行校級(jí)統(tǒng)考，并根據(jù)英語(yǔ)和母語(yǔ)的學(xué)習(xí)能力分流為EM1、EM2、EM3①三個(gè)層次。母語(yǔ)學(xué)習(xí)能力中等的學(xué)生修讀EM2，主修英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、母語(yǔ)和科學(xué)；母語(yǔ)學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的學(xué)生修讀EM1，除了學(xué)習(xí)上述4門主課外，還需加修一門“高級(jí)母語(yǔ)”（更深層次母語(yǔ)知識(shí)體系的學(xué)習(xí)，如學(xué)習(xí)漢語(yǔ)中的詩(shī)詞、文言文等）；母語(yǔ)學(xué)習(xí)能力較弱的學(xué)生修讀EM3，修讀基礎(chǔ)的英語(yǔ)、母語(yǔ)和數(shù)學(xué)，課程內(nèi)容較少，仍要學(xué)習(xí)科學(xué)但毋須考試。六年級(jí)學(xué)生必須參加小學(xué)畢業(yè)考試，成績(jī)合格的學(xué)生升入中學(xué)，并按其成績(jī)分流到課程層次不同的班級(jí)學(xué)習(xí)；約有5%成績(jī)不合格的學(xué)生將被分流到職業(yè)技術(shù)學(xué)校，學(xué)習(xí)工藝操作。

（二）中學(xué)階段的分流

新加坡中學(xué)分為特別課程班（由學(xué)習(xí)成績(jī)特別優(yōu)秀的學(xué)生構(gòu)成，約占小學(xué)畢業(yè)生的5%）、快捷課程班（由學(xué)習(xí)成績(jī)中等以上的學(xué)生構(gòu)成，約占小學(xué)畢業(yè)生的55%）、普通學(xué)術(shù)課程班（由學(xué)習(xí)成績(jī)中等的學(xué)生構(gòu)成，約占小學(xué)畢業(yè)生的25%）、普通工藝課程班（由學(xué)習(xí)成績(jī)較差的學(xué)生構(gòu)成，約占小學(xué)畢業(yè)生的15%）4個(gè)教學(xué)層次[3]。其中，特別課程班和快捷課程班的學(xué)制是4年，學(xué)生除了學(xué)習(xí)英語(yǔ)、母語(yǔ)、數(shù)學(xué)、科學(xué)（包括化學(xué)、物理和生物）等必修課外，還須選修第三語(yǔ)言（如日語(yǔ)、法語(yǔ)等），以及歷史、地理、英國(guó)文學(xué)、美術(shù)、技術(shù)、家政、公民教育、體育、音樂等課程，學(xué)生畢業(yè)時(shí)須參加全國(guó)統(tǒng)一的O水準(zhǔn)考試。普通學(xué)術(shù)課程班和普通工藝課程班的學(xué)制是5年，學(xué)生主要學(xué)習(xí)英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、科學(xué)、人文、藝術(shù)、體育等課程，母語(yǔ)是選修課，不需學(xué)習(xí)第三語(yǔ)言，學(xué)生在中學(xué)四年級(jí)須參加N水準(zhǔn)考試，通過后可以升入五年級(jí)學(xué)習(xí)，五年級(jí)學(xué)習(xí)完成后可自愿參加O水準(zhǔn)考試。

（三）初級(jí)學(xué)院/高中及職業(yè)教育階段的分流

中學(xué)階段畢業(yè)后，依據(jù)學(xué)生的N水準(zhǔn)考試和O水準(zhǔn)考試成績(jī)將其分流到初級(jí)學(xué)院/高中、理工學(xué)院、工藝教育學(xué)院學(xué)習(xí)。通過O水準(zhǔn)考試的學(xué)生有資格報(bào)考初級(jí)學(xué)院/高中，也可直接就讀理工學(xué)院；通過N水準(zhǔn)考試但沒有通過O水準(zhǔn)考試的學(xué)生只能就讀工藝教育學(xué)院。

1.初級(jí)學(xué)院/高中

初級(jí)學(xué)院學(xué)制2年，高中學(xué)制3年，通過O水準(zhǔn)考試的學(xué)生可報(bào)考初級(jí)學(xué)院/高中，每年入學(xué)人數(shù)約占中學(xué)畢業(yè)生人數(shù)的25%，相當(dāng)我國(guó)的高中，也屬于應(yīng)試教育。初級(jí)學(xué)院/高中的學(xué)生畢業(yè)時(shí)需參加新加坡-劍橋A水準(zhǔn)考試（Singapore-Cambridge General Certificate of Education Advanced Level Examinations，簡(jiǎn)稱A水準(zhǔn)考試），根據(jù)成績(jī)高低升入大學(xué)，初級(jí)學(xué)院/高中約有80%的畢業(yè)生升入大學(xué)。

2.理工學(xué)院

理工學(xué)院的學(xué)制是3年，通過了O水準(zhǔn)考試的中學(xué)生可直接就讀理工學(xué)院，每年入學(xué)人數(shù)約占中學(xué)畢業(yè)生人數(shù)的45%，相當(dāng)于我國(guó)的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。理工學(xué)院主要開設(shè)大專文憑課程，學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐操作，成績(jī)合格的畢業(yè)生獲得大專文憑，綜合成績(jī)優(yōu)秀的畢業(yè)生（約占畢業(yè)生的10%）可升入大學(xué)學(xué)習(xí)。新加坡現(xiàn)有5所理工學(xué)院，即新加坡理工學(xué)院、義安理工學(xué)院、淡馬錫理工學(xué)院、新加坡南洋理工學(xué)院、共和理工學(xué)院。

3.工藝教育學(xué)院endprint

工藝教育學(xué)院的學(xué)制是2年，中學(xué)生通過N水準(zhǔn)考試即可就讀工藝教育學(xué)院，每年入學(xué)人數(shù)約占中學(xué)畢業(yè)生人數(shù)的25%，相當(dāng)于我國(guó)的中等職業(yè)學(xué)校。工藝教育學(xué)院主要開設(shè)技術(shù)、技工等級(jí)資格考核課程，學(xué)生學(xué)習(xí)工藝技術(shù)操作，不進(jìn)行理論考試，畢業(yè)時(shí)取得ITE技術(shù)等級(jí)證書②，成績(jī)好的學(xué)生可申請(qǐng)參加O水準(zhǔn)考試，合格者可升入理工學(xué)院學(xué)習(xí)。新加坡現(xiàn)有3所工藝教育學(xué)院，由工藝教育局管理。為了吸引成績(jī)較差的學(xué)生到工藝教育學(xué)院學(xué)習(xí)，使其不自卑、不自抱自棄，新加坡政府對(duì)工藝教育學(xué)院的建設(shè)投資力度很大。目前，新加坡的工藝教育學(xué)院的校園環(huán)境、教學(xué)設(shè)施和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件達(dá)到了世界一流水平。

（四）大學(xué)階段的分流

大學(xué)學(xué)制為3～4年，其中，普通學(xué)位3年，榮譽(yù)學(xué)位4年。從初級(jí)學(xué)院/高中畢業(yè)且通過A水準(zhǔn)考試的學(xué)生可報(bào)考大學(xué)，畢業(yè)時(shí)獲得大學(xué)本科文憑。新加坡現(xiàn)有五所大學(xué)，即新加坡國(guó)立大學(xué)、南洋理工大學(xué)、新加坡管理大學(xué)、新加坡科技設(shè)計(jì)大學(xué)、新躍社科大學(xué)。新加坡每年升入大學(xué)的人數(shù)約占中學(xué)畢業(yè)生人數(shù)的28%。

三、教育理念：少教多學(xué)，精英教育

新加坡的教育工作者認(rèn)為，教育的本質(zhì)是發(fā)掘人的興趣和潛力，使人們從事最適合他們的工作，引導(dǎo)人們最大限度地實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。2004年，新加坡總理李顯龍?jiān)趪?guó)慶39周年舉行的群眾大會(huì)上，提出了“我們得少教一點(diǎn)，讓學(xué)生多學(xué)一點(diǎn)”，即“少教多學(xué)”的教學(xué)理念[4]。2005年，新加坡教育部成立了“少教多學(xué)委員會(huì)”，全面推行“少教多學(xué)”的教學(xué)理念，倡導(dǎo)將傳統(tǒng)的“以教師為主體的多教”轉(zhuǎn)換到“以學(xué)生為主體的多學(xué)”，采取了“削減課程內(nèi)容、減少功課量、創(chuàng)新教學(xué)方法、改進(jìn)評(píng)估方式、減少班級(jí)人數(shù)、擴(kuò)大課程輔助活動(dòng)范圍”等多項(xiàng)改革措施。

筆者在訪學(xué)期間發(fā)現(xiàn)，南洋理工大學(xué)、理工學(xué)院、工藝教育學(xué)院的小班教室的課桌是六角型或梯形；實(shí)訓(xùn)室、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)教室是模擬的“生產(chǎn)操作車間”或“教學(xué)工廠”；理工學(xué)院推行“一天一問”的問題式教學(xué)、小組討論式教學(xué)、項(xiàng)目式教學(xué)等教學(xué)方法。

新加坡的高等教育是精英教育，具體體現(xiàn)為以下五點(diǎn)：一是新加坡進(jìn)入大學(xué)本科學(xué)習(xí)的人數(shù)占同年小學(xué)畢業(yè)生人數(shù)的比重不超過28%；二是進(jìn)入初級(jí)學(xué)院/高中學(xué)習(xí)的人數(shù)僅占同年小學(xué)畢業(yè)生人數(shù)的25%左右；三是理工學(xué)院的學(xué)生只有10%的人能升入大學(xué)本科學(xué)習(xí)；四是從小學(xué)五年級(jí)起就開始根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)能力和成績(jī)對(duì)其進(jìn)行分流，實(shí)行分層教學(xué)；五是只有成績(jī)特別優(yōu)秀的學(xué)生才可以獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金或全額免費(fèi)。

四、職業(yè)教育：

理論與實(shí)踐并重，校企合作緊密

新加坡的職業(yè)教育主要由理工學(xué)院和工藝教育學(xué)院負(fù)責(zé)。新加坡職業(yè)教育非常注重實(shí)踐教學(xué)，具體體現(xiàn)在以下三方面。第一，新加坡從事職業(yè)教育的教師均是來(lái)自企業(yè)的高級(jí)技術(shù)人員，新進(jìn)教師的首要條件是必須有連續(xù)3年（理工學(xué)院）或5年（工藝教育學(xué)院）以上的企業(yè)工作經(jīng)歷。新加坡對(duì)于職業(yè)教育教師學(xué)歷的要求比較低，理工學(xué)院要求教師是本科畢業(yè)，工藝教育學(xué)院對(duì)教師學(xué)歷沒有要求。第二，新加坡職業(yè)教育的課程體系包括五個(gè)模塊，即通識(shí)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、畢業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)實(shí)習(xí)。其中，理工學(xué)院的通識(shí)課和理論課的課時(shí)約占總課時(shí)的35%，實(shí)踐課課時(shí)約占總課時(shí)的65%；工藝教育學(xué)院理論課占20%，實(shí)踐課占65%，生活技能課占15%。職業(yè)技術(shù)學(xué)校不設(shè)理論課，僅有操作課（占70%）和生活技能課（占30%），教學(xué)形式相當(dāng)于“師傅帶徒弟”的模式。第三，通識(shí)課和理論課大班上課，每班學(xué)生數(shù)量都在200人以上。操作性較強(qiáng)的專業(yè)課、技能實(shí)訓(xùn)課、實(shí)習(xí)課等均采用小班上課，每班20人左右，小班課都是在實(shí)訓(xùn)室或教學(xué)工廠完成。

“培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、有愛心、講誠(chéng)信，掌握一定專業(yè)技能的應(yīng)用型人才”是新加坡職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)。為培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手操作能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)生“零距離”就業(yè)，每所理工學(xué)院、工藝教育學(xué)院與企業(yè)的合作都非常緊密，具體體現(xiàn)為以下五點(diǎn)：一是大多數(shù)專業(yè)都有知名企業(yè)無(wú)償捐贈(zèng)的設(shè)備、設(shè)施，建設(shè)的實(shí)訓(xùn)室、教學(xué)課室或教學(xué)工廠；二是一些知名企業(yè)在理工學(xué)院設(shè)有項(xiàng)目或產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)工作室；三是對(duì)于專業(yè)教師的晉升、加薪，考核的主要依據(jù)是教師每年完成了多少企業(yè)項(xiàng)目，給學(xué)院帶來(lái)了多少收入，沒有企業(yè)項(xiàng)目的教師很難有晉升、加薪的機(jī)會(huì)；四是專業(yè)教師可帶領(lǐng)學(xué)生全年脫離教學(xué)崗位到企業(yè)上班，專門為企業(yè)做項(xiàng)目，教師薪酬由學(xué)校支付，項(xiàng)目收入全額上交學(xué)校；五是理工學(xué)院三年級(jí)學(xué)生需安排到企業(yè)實(shí)習(xí)3個(gè)月，參與企業(yè)項(xiàng)目2個(gè)月，實(shí)習(xí)期間主要由企業(yè)師傅負(fù)責(zé)指導(dǎo)，企業(yè)同時(shí)還需支付學(xué)生的實(shí)習(xí)薪酬，每月大約600新幣，以滿足學(xué)生在交通、生活方面的開支需要。

五、教學(xué)條件：環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施一流

筆者到訪的學(xué)校校園環(huán)境優(yōu)美，綠色潔凈，學(xué)生可以席地而坐，一塵不染。學(xué)校圖書館按照學(xué)生需求分為學(xué)習(xí)、娛樂、生活等不同的功能區(qū)，集學(xué)習(xí)、研討、休閑、娛樂、消費(fèi)于一體，環(huán)境優(yōu)雅，個(gè)性十足。學(xué)生實(shí)訓(xùn)室的設(shè)備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，每3～5年進(jìn)行一次更新?lián)Q代，實(shí)訓(xùn)操作課能保證每人配有1個(gè)操作臺(tái)面和1臺(tái)機(jī)器，實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所潔凈，工具擺放整齊，所有上課的課室均裝有中央空調(diào)。

六、教學(xué)交流：城市島國(guó)，注重國(guó)際交流

新加坡是一個(gè)城市島國(guó)，四周環(huán)海，國(guó)土面積很小，資源稀缺。因此，各學(xué)院為開拓學(xué)生視野、緊跟世界節(jié)湊，十分注重國(guó)際合作交流，具體體現(xiàn)為以下四點(diǎn)：一是新加坡廣泛招收外國(guó)留學(xué)生，約有30%的本科生來(lái)自國(guó)外，有80%的大學(xué)生有機(jī)會(huì)到國(guó)外學(xué)習(xí)交流或?qū)嵙?xí)；二是約有20%的理工學(xué)院學(xué)生來(lái)自國(guó)外，40%的理工學(xué)院學(xué)生有機(jī)會(huì)到國(guó)外學(xué)習(xí)交流或?qū)嵙?xí)；三是每所小學(xué)、中學(xué)、初級(jí)學(xué)院/高中，每年都會(huì)利用假期組織學(xué)生到國(guó)外體驗(yàn)生活或?qū)W習(xí)交流，費(fèi)用由政府和學(xué)生個(gè)人各承擔(dān)50%；四是大學(xué)、理工學(xué)院、工藝教育學(xué)院的教師每年可申請(qǐng)到國(guó)外培訓(xùn)學(xué)習(xí)，費(fèi)用按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)全額報(bào)銷。

注釋：

①EM中的E代表英語(yǔ)（English），M代表母語(yǔ)（Mother Tongue），后面的數(shù)字則表示這兩門課程的學(xué)習(xí)難度。EM1指英語(yǔ)和母語(yǔ)作為第一語(yǔ)言的學(xué)習(xí)；EM2指英語(yǔ)作為第一語(yǔ)言，母語(yǔ)作為第二語(yǔ)言的學(xué)習(xí)；EM3指英語(yǔ)作為第一語(yǔ)言，母語(yǔ)作為第三語(yǔ)言或口語(yǔ)的學(xué)習(xí)。

②ITE技術(shù)等級(jí)證書是指就讀新加坡工藝教育學(xué)院的學(xué)生畢業(yè)時(shí)取得的由新加坡工藝教育學(xué)院頒發(fā)的技術(shù)等級(jí)證書。

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編輯 朱婷婷 校對(duì) 許方舟endprint