檔案開(kāi)發(fā)利用的跨界合作機(jī)制研究
——以British Steel Archive Project為例

文 / 聶勇浩 劉碧盈

檔案開(kāi)發(fā)利用的跨界合作機(jī)制研究
——以British Steel Archive Project為例

文 / 聶勇浩 劉碧盈

資源有限是公共檔案館利用服務(wù)創(chuàng)新的重要障礙。英國(guó)鋼鐵檔案項(xiàng)目（British Steel Archive Project，簡(jiǎn)稱(chēng)BSAP）的成功經(jīng)驗(yàn)為動(dòng)員和整合外部資源提供了有益借鑒。這一項(xiàng)目從治理結(jié)構(gòu)、資金募集、人力資源管理和社會(huì)資本四個(gè)維度促進(jìn)跨界合作的實(shí)現(xiàn)。它的具體機(jī)制包括：搭建“決策執(zhí)行—督導(dǎo)—顧問(wèn)”三足并立式的治理結(jié)構(gòu)；采取伙伴式融資策略，重視宣傳和品牌建設(shè)工作；實(shí)施靈活和成長(zhǎng)導(dǎo)向的人員任用和管理機(jī)制；建立以代理人為中心的社會(huì)資本積累機(jī)制，推動(dòng)檔案服務(wù)活動(dòng)融入社區(qū)。

檔案；跨界合作；開(kāi)發(fā)利用

一、研究背景與問(wèn)題

資源不足是阻礙檔案有效開(kāi)發(fā)和利用的重要瓶頸。正如肖秋會(huì)、張欣[1]以及張慶莉[2]等研究者指出的，資金缺乏和人力不足是阻礙檔案開(kāi)發(fā)和利用服務(wù)長(zhǎng)足發(fā)展的主要資源困境。面對(duì)困境，公共檔案館可以通過(guò)哪些方式動(dòng)員并整合社會(huì)資源以助力檔案的深度開(kāi)發(fā)及利用呢？對(duì)此，我國(guó)檔案界已經(jīng)在跨界合作上展開(kāi)了初步的探索?！翱缃纭敝覆煌I(lǐng)域間的合作，讓原本沒(méi)有關(guān)聯(lián)的元素互相滲透，突破傳統(tǒng)行為模式的固有界限。例如，2012年起北京市檔案館與首都博物館合作陸續(xù)舉辦了“北京的胡同四合院”和“享譽(yù)京城的老字號(hào)”展覽，既豐富了展覽內(nèi)容，又?jǐn)U大了傳播效應(yīng)[3]。對(duì)于跨界合作的具體形式，則有研究者陸續(xù)提出了協(xié)同合作開(kāi)發(fā)模式[4]、商業(yè)性（產(chǎn)業(yè)性）開(kāi)發(fā)利用模式[5]和多主體協(xié)作的市場(chǎng)化運(yùn)作模式[6]等思路，強(qiáng)調(diào)多樣化、異質(zhì)性主體共同參與，實(shí)現(xiàn)資源引入和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

然而，對(duì)于跨界合作的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，現(xiàn)在還缺乏相應(yīng)的研究。英國(guó)鋼鐵檔案項(xiàng)目（the British Steel Archive Project，以下簡(jiǎn)稱(chēng)BSAP）是通過(guò)跨界合作實(shí)現(xiàn)檔案深度開(kāi)發(fā)利用的典型案例。對(duì)這一案例的深入研究，有助于深化學(xué)界對(duì)檔案開(kāi)發(fā)利用中跨界合作實(shí)現(xiàn)機(jī)制的認(rèn)識(shí)，從而為實(shí)踐創(chuàng)新提供理論參照，幫助檔案工作者更加有效地動(dòng)員和整合社會(huì)資源。為此，本文將深入審視BSAP在檔案開(kāi)發(fā)利用中實(shí)現(xiàn)跨界合作的成功經(jīng)驗(yàn)，并且嘗試從治理結(jié)構(gòu)、資金募集、人力資源管理和社會(huì)資本積累四個(gè)維度歸納其實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

二、BSAP的案例描述及分析框架

英國(guó)鋼鐵檔案（British Steel Collection）由Tata鋼鐵公司在20世紀(jì)90年代贈(zèng)予提賽德檔案館（Teesside Archive）。這批檔案反映了1840年至20世紀(jì)70年代提賽德工業(yè)區(qū)的變遷史。囿于資金缺乏、館員不足和庫(kù)房空間有限，它的內(nèi)容不為人所知，亟待修復(fù)與保護(hù)。

提賽德大學(xué)一直希望將這批檔案用于研究和教學(xué)。2007年，它與提賽德檔案館合作，設(shè)立了英國(guó)鋼鐵檔案項(xiàng)目，計(jì)劃以三年的時(shí)間（2008年4月至2010年12月）開(kāi)發(fā)利用這批檔案。項(xiàng)目組成功向10個(gè)外部組織募集資金，招募了96名檔案志愿者，與37所中小學(xué)和105個(gè)教科文組織建立合作關(guān)系，有效整合了各界資源。項(xiàng)目的內(nèi)部評(píng)估報(bào)告[7]和專(zhuān)業(yè)人士Yvonne Hardman[8]的評(píng)估結(jié)果均表明，項(xiàng)目超額完成既定指標(biāo)。編目索引和重要檔案的數(shù)字化工作全部完成，修復(fù)保護(hù)措施到位，網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)服務(wù)已開(kāi)通；檔案服務(wù)活動(dòng)順利開(kāi)展，項(xiàng)目組設(shè)計(jì)了超過(guò)20 種服務(wù)形式，開(kāi)展活動(dòng)203場(chǎng)，5500余人從中受惠。評(píng)估報(bào)告指出，項(xiàng)目的成功主要得益于公共檔案館能夠與公共部門(mén)、其他文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、民間社團(tuán)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)乃至公民個(gè)人建立平等共贏的跨界合作關(guān)系，動(dòng)員并整合各方的優(yōu)勢(shì)資源。

在分析BSAP中跨界合作的實(shí)現(xiàn)機(jī)制時(shí)，Robin Yeates和Damon Guy[9]的研究提供了重要的參照。他們?cè)?jīng)針對(duì)英國(guó)數(shù)字化項(xiàng)目Sense of Place South East，以歐盟委員會(huì)2002年提出的數(shù)字化策略標(biāo)桿模型[10]（Digitization Policies Benchmarking Model）為框架，從項(xiàng)目治理、人力資源管理和資金募集等維度總結(jié)了跨界合作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。不過(guò)，他們采用的框架沒(méi)有提及社會(huì)資本的作用，即能促進(jìn)社會(huì)活動(dòng)有效開(kāi)展的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)[11]的作用。然而正如Ronald Burt所言，“通過(guò)它（社會(huì)資本）你得到了使用其他形式資本的機(jī)會(huì)”[12]。胡洪彬也談到，檔案館社會(huì)資本具體表現(xiàn)為信任、規(guī)范和參與網(wǎng)絡(luò)，社會(huì)資本缺失是檔案公共服務(wù)能力不足的重要原因，為此他呼吁更多的社會(huì)組織關(guān)注檔案事業(yè)，構(gòu)成不斷擴(kuò)大的普遍參與網(wǎng)絡(luò)[13]。

可見(jiàn)，對(duì)于BSAP中跨界合作的成功，有必要從治理結(jié)構(gòu)、資金募集、人力資源管理和社會(huì)資本積累四個(gè)維度展開(kāi)分析。首先，“決策執(zhí)行—督導(dǎo)—顧問(wèn)”三足并立式的治理結(jié)構(gòu)提供了強(qiáng)有力的組織前提。其次，伙伴式的融資策略，即強(qiáng)調(diào)發(fā)展多元融資伙伴和做好品牌建設(shè)工作，構(gòu)成了項(xiàng)目融資的基礎(chǔ)。再次，靈活和成長(zhǎng)導(dǎo)向的人員任用和管理機(jī)制，為招募合適的人員并激發(fā)其積極性提供了條件。最后，以代理人為中心的社會(huì)資本積累機(jī)制，既促進(jìn)了檔案服務(wù)活動(dòng)融入社區(qū)，擴(kuò)大項(xiàng)目的輻射范圍；又固化了代理人網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)檔案服務(wù)的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。因此，本文從這四個(gè)維度出發(fā)，系統(tǒng)歸納BSAP的跨界合作實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

圖1 跨界合作的實(shí)現(xiàn)機(jī)制

三、“三足并立”式的項(xiàng)目治理結(jié)構(gòu)

權(quán)責(zé)分明、監(jiān)督有力的項(xiàng)目治理結(jié)構(gòu)是跨界合作的組織基礎(chǔ)。英國(guó)鋼鐵檔案項(xiàng)目搭建了“決策執(zhí)行—督導(dǎo)—顧問(wèn)”三足并立式的治理結(jié)構(gòu)，在合理分工的基礎(chǔ)上，既相互制衡，又相互支持。

圖2 英國(guó)鋼鐵檔案項(xiàng)目的治理結(jié)構(gòu)

項(xiàng)目發(fā)起人包括提賽德大學(xué)和提賽德檔案館。“檔案+學(xué)術(shù)”的跨界合作源自雙方的資源互補(bǔ)、目標(biāo)兼容。提賽德大學(xué)對(duì)英國(guó)鋼鐵檔案有迫切的利用需求，積累了豐富的外部投資項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，但沒(méi)有檔案的所有權(quán)；提賽德檔案館保管著檔案，但沒(méi)有足夠的資源投入開(kāi)發(fā)。由此，提賽德大學(xué)提供了項(xiàng)目啟動(dòng)資金，負(fù)責(zé)后續(xù)的融資工作，還雇傭了項(xiàng)目骨干，提供后勤保障。提賽德檔案館則為項(xiàng)目的文獻(xiàn)保護(hù)專(zhuān)員（Conservator）和檔案專(zhuān)員（Archivist）開(kāi)放庫(kù)房和電子檔案管理軟件CALM的使用權(quán)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和檔案館的資深專(zhuān)家一同參與項(xiàng)目例會(huì)，共享決策權(quán)。

決策執(zhí)行團(tuán)隊(duì)以項(xiàng)目經(jīng)理Joan Heggie為代表，下轄文獻(xiàn)保護(hù)專(zhuān)員、檔案專(zhuān)員、行政專(zhuān)員和社區(qū)參與（CE）團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)制定和落實(shí)資源募集戰(zhàn)略和項(xiàng)目計(jì)劃。同時(shí)，項(xiàng)目設(shè)置了督導(dǎo)組（Steering Group），成員包括監(jiān)控項(xiàng)目收支情況的財(cái)務(wù)部代表和來(lái)自中心籌資支持團(tuán)隊(duì)（central Funding Support Team）的伙伴。督導(dǎo)組發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督雙重職能，一方面協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理完成預(yù)算管理和籌資相關(guān)工作；另一方面起監(jiān)督作用，每季度召開(kāi)一次會(huì)議，根據(jù)項(xiàng)目階段性目標(biāo)（milestone）審議項(xiàng)目經(jīng)理提交的進(jìn)展報(bào)告，評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)度和預(yù)決算情況。顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)指項(xiàng)目的咨詢(xún)委員會(huì)，代表著更廣泛利益相關(guān)方的意見(jiàn)。20名委員囊括資助方、文史類(lèi)學(xué)會(huì)、文化機(jī)構(gòu)和社區(qū)團(tuán)體的代表以及兩名海外研究者。項(xiàng)目經(jīng)理每季度向咨詢(xún)委員會(huì)匯報(bào)一次，聽(tīng)取各方專(zhuān)業(yè)人士的意見(jiàn)和建議。

以項(xiàng)目經(jīng)理為代表的決策執(zhí)行團(tuán)隊(duì)掌握重大融資事項(xiàng)決定權(quán)和資金使用權(quán)，同時(shí)接受督導(dǎo)組的監(jiān)督并聽(tīng)取咨詢(xún)委員會(huì)的建議。這樣的分權(quán)機(jī)制下，各個(gè)機(jī)構(gòu)定位明確，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，既能保障財(cái)務(wù)透明，又可以體現(xiàn)利益相關(guān)方的意見(jiàn)，從而為多元力量的參與提供了組織機(jī)制上的保障。

四、伙伴式融資策略

伙伴式的融資策略，指通過(guò)建立互補(bǔ)對(duì)等的跨界合作伙伴關(guān)系以實(shí)現(xiàn)共贏。一方面，在傳統(tǒng)的“資助—監(jiān)管”關(guān)系之外，項(xiàng)目組和資助人還形成互惠共贏的合作伙伴。另一方面，為吸引更多元的融資伙伴、全面提升融資能力，項(xiàng)目組也很重視品牌建設(shè)。

多樣化的籌資渠道中，機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)是BSAP最主要的資金來(lái)源。11個(gè)組織捐贈(zèng)了超過(guò)89萬(wàn)英鎊。它們分別是提賽德大學(xué)、文化遺產(chǎn)彩票基金、米德?tīng)査贡な墟?zhèn)議會(huì)、社區(qū)工會(huì)、Corus Teesside Cast Products、藝術(shù)&人文學(xué)科研究委員會(huì)、皇家工程學(xué)院、歐洲社會(huì)基金、技術(shù)戰(zhàn)略委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)史學(xué)會(huì)以及博物館、圖書(shū)館和檔案館理事會(huì)，組織類(lèi)型涵蓋政府部門(mén)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)（non-departmental public body）、民間社群、企業(yè)和學(xué)術(shù)團(tuán)體。

可見(jiàn)，融資伙伴的性質(zhì)和所在領(lǐng)域可以多樣化，關(guān)鍵在于雙方能否實(shí)現(xiàn)“目標(biāo)兼容”，即參與方能借助這一項(xiàng)目同時(shí)實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)或使命。具體來(lái)說(shuō)，鏈接“目標(biāo)兼容”的融資伙伴可以從項(xiàng)目屬性、檔案特征和項(xiàng)目組人員關(guān)系網(wǎng)絡(luò)三個(gè)角度出發(fā)。

首先，是從項(xiàng)目屬性出發(fā)，結(jié)合項(xiàng)目的目標(biāo)和實(shí)施范圍發(fā)掘合作伙伴。BSAP的核心資助人文化遺產(chǎn)彩票基金HLF就是通過(guò)這種方式發(fā)掘的。HLF致力于文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，為英國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目提供資金支持[14]。BSAP的目標(biāo)在于保護(hù)和開(kāi)發(fā)提賽德工業(yè)遺產(chǎn)，努力提升人們對(duì)鋼鐵文化的認(rèn)同、促進(jìn)檔案的利用。由于這一目標(biāo)非常貼合HLF的主旨和價(jià)值觀，因此雙方進(jìn)行了全面而深入的合作，HLF的資助貫穿項(xiàng)目全周期。此外，項(xiàng)目組還向其他專(zhuān)業(yè)組織尋求合作，為不同的工作模塊籌資。例如，項(xiàng)目擬實(shí)施志愿者計(jì)劃，但缺乏資金，而歐盟委員會(huì)設(shè)立的歐洲社會(huì)基金以促進(jìn)就業(yè)、幫助市民獲得更好的工作并保障就業(yè)平等為目標(biāo)[15]。項(xiàng)目組就提出志愿者計(jì)劃能提供學(xué)習(xí)檔案工作專(zhuān)業(yè)技巧的機(jī)會(huì)，有利于提升參與者的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，而這非常符合歐洲社會(huì)基金的宗旨，為雙方就志愿者工作達(dá)成合作奠定了基礎(chǔ)。

其次，是從檔案特征出發(fā)，分析所開(kāi)發(fā)檔案的共同屬性，據(jù)此鏈接可能的融資伙伴，具體包括檔案的來(lái)源特征、內(nèi)容特征和載體特征。從來(lái)源特征入手意味著需要發(fā)掘項(xiàng)目與作為檔案來(lái)源的組織或社區(qū)之間密不可分的聯(lián)系。英國(guó)鋼鐵檔案由Tata鋼鐵公司繼承，并捐贈(zèng)給提賽德檔案館，因此Tata鋼鐵公司及其控股企業(yè)都是重要的目標(biāo)資助人。同時(shí)，提賽德地區(qū)的工業(yè)巨頭Corus Teesside Cast Products是第一個(gè)融資伙伴。Corus公司愿意為這批檔案的長(zhǎng)期保存和提供利用承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，也鼓勵(lì)員工成為項(xiàng)目志愿者以提升內(nèi)部凝聚力，從而與BSAP實(shí)現(xiàn)了互惠共贏。社區(qū)工會(huì)長(zhǎng)期扎根于英國(guó)工業(yè)重鎮(zhèn)，為社區(qū)居民服務(wù)。項(xiàng)目的文化功能使居民受惠，地緣因素（檔案的來(lái)源屬性）也讓工會(huì)成員認(rèn)可提賽德工業(yè)遺產(chǎn)的價(jià)值，這都是促動(dòng)該組織捐贈(zèng)的主因。

再次，可以從內(nèi)容特征入手。英國(guó)鋼鐵檔案反映了提賽德地區(qū)悠久的工程建設(shè)文化。CE團(tuán)隊(duì)以其中的橋梁、船舶和汽車(chē)檔案為素材，開(kāi)發(fā)了“檔案+工程設(shè)計(jì)+教育”的跨界合作項(xiàng)目——Ingenious Project。15名專(zhuān)業(yè)工程師志愿者先接受團(tuán)隊(duì)提供的公共參與技巧培訓(xùn)，然后給中學(xué)生開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)工作坊；這些中學(xué)生再到結(jié)對(duì)的小學(xué)主持工作坊，三者協(xié)力共同完成模型的設(shè)計(jì)和搭建。該活動(dòng)獲得皇家工程學(xué)院Ingenious基金的資助（為鼓勵(lì)公眾了解工程師和工程學(xué)而設(shè)的基金[16]），實(shí)現(xiàn)了檔案界、學(xué)界、中小學(xué)、建筑業(yè)界的四方共贏。

最后，從項(xiàng)目組人員關(guān)系網(wǎng)絡(luò)出發(fā)，進(jìn)行募捐或眾籌。項(xiàng)目官方網(wǎng)站的Donations欄目顯示，絕大多數(shù)捐贈(zèng)者都是與項(xiàng)目關(guān)系密切的團(tuán)體或個(gè)人。另一方面，BSAP為全面提升融資能力還非常重視品牌建設(shè)工作。它主要通過(guò)以下五種方式進(jìn)行宣傳。第一，設(shè)計(jì)項(xiàng)目專(zhuān)屬logo，不僅應(yīng)用于成員名片和郵件簽名，而且出現(xiàn)在文具、小冊(cè)子和橫幅等宣傳品上。第二，以照片檔案為素材開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品。其代表性產(chǎn)品是年歷。它既可作為禮品贈(zèng)送合作伙伴，又能通過(guò)線(xiàn)下和網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，自籌經(jīng)費(fèi)。第三，建立官方網(wǎng)站，作為網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一服務(wù)和宣傳窗口。通過(guò)Image Gallery欄目提供檔案在線(xiàn)閱覽服務(wù)。第四，積極聯(lián)系各界媒體刊物增加曝光度，BBC等傳媒和專(zhuān)業(yè)雜志期刊都曾報(bào)道過(guò)該項(xiàng)目。第五，項(xiàng)目成員和志愿者自發(fā)在公開(kāi)場(chǎng)合推介本項(xiàng)目。

五、靈活與成長(zhǎng)導(dǎo)向的人力資源機(jī)制

（一）靈活的任用機(jī)制

BSAP采取項(xiàng)目骨干短期聘用制和志愿者計(jì)劃相結(jié)合的方法解決人力資源問(wèn)題。前者重在招募充分勝任崗位職責(zé)的全職/兼職人士，通過(guò)跨學(xué)科合作和知識(shí)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)以產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)；后者既能補(bǔ)充人員缺口，又可以擴(kuò)大公民檔案者隊(duì)伍。

項(xiàng)目招募有十名骨干，包括項(xiàng)目經(jīng)理Joan Heggie、文獻(xiàn)保護(hù)專(zhuān)員Tony King（接替Zoe Stewart）、行政專(zhuān)員Karen Oxley、檔案專(zhuān)員Simon Sheppard、合作博士生Tosh Warwick以及四名CE團(tuán)隊(duì)的成員。其任用機(jī)制的靈活性表現(xiàn)在以下兩方面：

首先，檔案開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目根據(jù)檔案的內(nèi)容屬性和服務(wù)對(duì)象的范圍，跨學(xué)科地吸納各界人才為骨干。以CE團(tuán)隊(duì)為例，它的成員具有不同的學(xué)科背景，加入BSAP前從事著不同的工作。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人Jenny之前從事科普工作。教育專(zhuān)員Angela是歷史學(xué)碩士，有豐富的博物館和檔案館工作經(jīng)驗(yàn)。他的繼任者Sally則來(lái)自博物館學(xué)。另一名教育專(zhuān)員Rachael擁有教育學(xué)研究生證書(shū)，曾是大學(xué)雇員。Ingenious Project得益于Jenny和Rachael的知識(shí)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)，很好地融入了工程和教育元素。

其次，項(xiàng)目組重視招募檔案志愿者以協(xié)助完成具體工作。BSAP共招募檔案志愿者96人次，對(duì)比極少的骨干成員和驚人的項(xiàng)目產(chǎn)出可知，檔案志愿者發(fā)揮了巨大作用。除了Ingenious Project的16名工程師，其余志愿者均向社會(huì)公開(kāi)招募。他們的平均年齡是57歲，中位年齡63歲，總體而言以中老年人為主。志愿者從事著錄編目、數(shù)字化、檔案保護(hù)和口述史研究等各項(xiàng)工作，其中前兩項(xiàng)任務(wù)的參與人次最多。

2014年，時(shí)任國(guó)家檔案局局長(zhǎng)楊冬權(quán)曾提出要著眼于新的檔案工作合作者，及時(shí)吸收、利用他們參與檔案工作[17]。鑒于我國(guó)檔案志愿者大多是檔案館工作人員或高校大學(xué)生[18]，結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，參考BSAP的經(jīng)驗(yàn)，可更多招募離退休教職人員、文藝教育界學(xué)者以及經(jīng)常利用檔案的用戶(hù)為志愿者。這不僅因?yàn)橐陨先巳旱奈幕仞B(yǎng)較高且對(duì)檔案事業(yè)認(rèn)同感更強(qiáng)，還因?yàn)闄n案部門(mén)與其他教科文機(jī)構(gòu)聯(lián)系緊密，能接觸到目標(biāo)群體。另外，招募到這些不同工作和學(xué)科背景的志愿者后，還應(yīng)重視引導(dǎo)志愿者運(yùn)用其專(zhuān)業(yè)知識(shí)協(xié)助館員工作。

（二）成長(zhǎng)導(dǎo)向的人員管理模式

人員流動(dòng)性大是短期項(xiàng)目面臨的又一難題。在無(wú)法長(zhǎng)期留住項(xiàng)目骨干的前提下，應(yīng)采取成長(zhǎng)導(dǎo)向的管理模式激發(fā)人才的主動(dòng)性和積極性。

歸納骨干人員的履職情況發(fā)現(xiàn)，雖然他們的流動(dòng)相對(duì)頻繁，但在任職期間都有長(zhǎng)足的貢獻(xiàn)。例如，Zoe Stewart于2008年8月加入，次年1月獲得新職位離開(kāi)，短短半年內(nèi)她設(shè)計(jì)了檔案保藏情況調(diào)查方案并完成了全部調(diào)研工作的50%，成果斐然。究其原因主要有二。一是彈性工作制給予骨干更大的自由度。在階段性指標(biāo)的約束下，骨干能自主安排工作計(jì)劃。例如，Zoe可以規(guī)劃好檔案盤(pán)點(diǎn)、清潔工作的分配方式和要求，然后交付志愿者完成。兼職人員還可以選擇出勤時(shí)段。二是挑戰(zhàn)性任務(wù)意味著更多的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。項(xiàng)目的外部評(píng)估報(bào)告顯示，所有受訪骨干均表示他們習(xí)得了新技能或提升了已有技能[9]。

分析志愿者的管理模式可知，項(xiàng)目組很關(guān)注志愿者的個(gè)人成長(zhǎng)和發(fā)展。其一，制定完善的管理制度，全面規(guī)范志愿者的權(quán)利和義務(wù)。其二，開(kāi)展通識(shí)培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提升志愿者技能。其三，實(shí)施目標(biāo)導(dǎo)向的管理，側(cè)重定期評(píng)估工作成果，在工作方法上給予較大的自由。其四，重視團(tuán)隊(duì)建設(shè)，通過(guò)夏季出游和圣誕節(jié)派對(duì)等團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力。志愿者計(jì)劃是BSAP項(xiàng)目的亮點(diǎn)。項(xiàng)目結(jié)束后，愿意繼續(xù)合作的志愿者組成了固定的檔案服務(wù)組織——提賽德檔案館之友。這樣，BSAP雖走向終點(diǎn)，但開(kāi)發(fā)利用鋼鐵檔案的工作并沒(méi)有結(jié)束，這是項(xiàng)目組為實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)“可持續(xù)發(fā)展”做出的有益嘗試。

六、以代理人為中心的社會(huì)資本積累機(jī)制

社區(qū)參與團(tuán)隊(duì)需要解決活動(dòng)如何融入當(dāng)?shù)厣缛旱碾y題。CE團(tuán)隊(duì)的核心任務(wù)是為不同社群提供檔案利用服務(wù)，增進(jìn)利用者對(duì)英國(guó)鋼鐵檔案的認(rèn)識(shí)，但是BSAP沒(méi)有自己的場(chǎng)地，不能獨(dú)立向公眾服務(wù)，并且在項(xiàng)目初始階段，受眾基礎(chǔ)也很薄弱。這意味著CE團(tuán)隊(duì)提供服務(wù)時(shí)要先獲得進(jìn)入社群的途徑，爭(zhēng)取居民的信任，再運(yùn)用一定的宣傳手段吸引他們參與活動(dòng)。

但是BSAP超額完成了HLF制定的多個(gè)考核指標(biāo)，與37所中小學(xué)和105個(gè)教科文組織建立合作關(guān)系，設(shè)計(jì)了超過(guò)20 種服務(wù)形式，實(shí)施活動(dòng)203 場(chǎng)，5500 余人從中受惠。其中，78場(chǎng)橋梁模型挑戰(zhàn)賽惠及2665人；9場(chǎng)鋼鐵故事會(huì)吸引了包括81名離退休鋼鐵工人在內(nèi)的175名成人；各類(lèi)講座和展覽吸引超過(guò)61000名觀眾。檔案服務(wù)活動(dòng)順利融入社區(qū)的關(guān)鍵，就在于項(xiàng)目社會(huì)資本存量的迅速提升。

（一）建立代理人機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)融入社區(qū)

橫向拓展組織的外部社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是快速提升項(xiàng)目社會(huì)資本存量的重要方式。CE團(tuán)隊(duì)在正式介入目標(biāo)社群（青少年、家庭和鋼鐵工人）前，會(huì)運(yùn)用已有社會(huì)資本促成與在地組織或個(gè)人的合作，將他們發(fā)展為“代理人”（broker），依托與代理人的伙伴關(guān)系拓展自己的外部社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。中小學(xué)、圖書(shū)館等公共教科文機(jī)構(gòu)、民間社團(tuán)和學(xué)術(shù)組織都是理想的代理人。它們相當(dāng)于BSAP與目標(biāo)社群之間的固定溝通窗口和服務(wù)基地，具有三個(gè)基本特征：一是長(zhǎng)期活動(dòng)于目標(biāo)社群之中；二是在目標(biāo)社群中積累了深厚的社會(huì)資本，具備較強(qiáng)的動(dòng)員能力；三是能提供一定的物質(zhì)保障，如場(chǎng)地和軟硬件設(shè)備。

代理人機(jī)制在促成多方共贏方面有巨大優(yōu)勢(shì)。其一，既能讓項(xiàng)目組充分利用代理人的固有用戶(hù)網(wǎng)絡(luò)，又能為代理人豐富服務(wù)內(nèi)容、吸引新受眾。比如，“炸彈和阻塞氣球”展覽在10個(gè)圖書(shū)館巡回展出，參觀者不僅有圖書(shū)館的固有用戶(hù)（青少年和老年人），還有許多慕名而來(lái)的中青年群體。其二，能在項(xiàng)目組和目標(biāo)社群之間搭建以代理人為中介的固定交流渠道，充分收集用戶(hù)需求信息。鋼鐵故事會(huì)的成功改良離不開(kāi)代理人機(jī)制的支持。它最初是一個(gè)圖片識(shí)讀活動(dòng)，但參與率較低，效果不盡如人意。教育專(zhuān)員Sally嘗試聯(lián)系了幾個(gè)社區(qū)團(tuán)體，在CSV RSVP (the retired and senior volunteer program within Community Service Volunteers)的Carol Reynolds邀請(qǐng)團(tuán)隊(duì)成員參加的午餐會(huì)上，團(tuán)隊(duì)收集了與會(huì)退休鋼鐵工人的建議，并準(zhǔn)備了試驗(yàn)性的鋼鐵故事會(huì)，效果大為改觀。其三，代理人的工作人員能夠協(xié)助活動(dòng)的宣傳和實(shí)施，節(jié)省項(xiàng)目的執(zhí)行成本。

發(fā)展代理人，與發(fā)展融資伙伴的策略一樣，都需要發(fā)掘目標(biāo)兼容的任務(wù)。在BSAP的情境中，檔案開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的代理人多是在地教科文組織，往往是從文化背景和使命切入促成合作。例如，中小學(xué)是很好的合作伙伴，學(xué)校的核心任務(wù)——教育就是一個(gè)突破點(diǎn)。CE團(tuán)隊(duì)研究中小學(xué)課程大綱后發(fā)現(xiàn)，橋梁專(zhuān)題課程面向7—11歲的學(xué)生開(kāi)設(shè)，據(jù)此，團(tuán)隊(duì)運(yùn)用英國(guó)鋼鐵檔案中豐富的橋梁檔案素材，設(shè)計(jì)了切合課程主題且形式生動(dòng)的“橋梁模型挑戰(zhàn)賽”工作坊?；顒?dòng)豐富了課堂形式，滿(mǎn)足了學(xué)校的需求，有利于提升教學(xué)質(zhì)量，由此也使得校方積極以代理人的方式參與項(xiàng)目推廣與實(shí)施。

（二）固化代理人網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)

代理人網(wǎng)絡(luò)建立起來(lái)以后還需要“固化”，或者說(shuō)“常態(tài)化”，以提高在地組織的參與度，促進(jìn)檔案服務(wù)的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。這有兩重含義，一是將項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)拓展的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)（代理人）交由提賽德檔案館管理維護(hù)；二是豐富代理人功能，通過(guò)持續(xù)性的資源注入提升其服務(wù)能力，促進(jìn)檔案服務(wù)的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)，具體的實(shí)現(xiàn)路徑，則是從激活到自主/聯(lián)合提供服務(wù)。

激活指投放舉辦檔案主題活動(dòng)所需的資源，其中以策劃案等知識(shí)資源最為重要。CE團(tuán)隊(duì)免費(fèi)向合作伙伴提供“學(xué)校資源包”（School Resource Pack），涵蓋最成功和最受歡迎的活動(dòng)的資料，包括詳盡的策劃案、活動(dòng)實(shí)施總結(jié)和改編建議。此外，團(tuán)隊(duì)還設(shè)置了“租借箱”以便代理人向提賽德檔案館借用活動(dòng)設(shè)備。

檔案館和代理人聯(lián)合提供服務(wù)在提賽德檔案館之友的協(xié)助下已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，并做到了常態(tài)化實(shí)施。提賽德檔案館之友通過(guò)策劃常規(guī)性在地服務(wù)或作為嘉賓參與代理人活動(dòng)這兩種方式來(lái)推動(dòng)檔案宣傳和利用工作。例如，2016年3月，在北約克郡檔案辦公室（North Yorkshire County Record Office）主辦的Local and Family History Day上，檔案館志愿者代表就推介了有關(guān)地方史和家族史的檔案資源。

七、結(jié)論與思考

通過(guò)對(duì)英國(guó)鋼鐵檔案項(xiàng)目這一典型案例的分析，可以看出要實(shí)現(xiàn)檔案開(kāi)發(fā)利用中的跨界合作，需要把握以下關(guān)鍵點(diǎn)。首先，檔案部門(mén)需深入分析館藏的來(lái)源屬性、內(nèi)容屬性和載體屬性等特征，結(jié)合國(guó)家政策方針甄選檔案利用服務(wù)的主題和對(duì)應(yīng)館藏素材，確定項(xiàng)目合作內(nèi)容并引入對(duì)應(yīng)伙伴。其次，搭建“決策執(zhí)行—督導(dǎo)—顧問(wèn)”三足并立式的治理結(jié)構(gòu)，為多元主體的參與提供組織機(jī)制上的保障，逐步深化跨界合作的內(nèi)容，從淺層次的合作漸漸向高度協(xié)同如聯(lián)合策展深入。再次，采取伙伴式融資策略，嘗試開(kāi)拓多樣化的融資渠道，加強(qiáng)宣傳和推廣工作以全面提升融資能力。同時(shí)，實(shí)施靈活和成長(zhǎng)導(dǎo)向的人員任用和管理機(jī)制，建議招募離退休教職人員、文藝教育界的學(xué)者以及經(jīng)常利用檔案的用戶(hù)為志愿者，并在管理上給予項(xiàng)目成員更多的自主權(quán)、關(guān)注其個(gè)人成長(zhǎng)以激發(fā)工作積極性。最后，加強(qiáng)與圖書(shū)館等在地教科文組織的聯(lián)動(dòng)，發(fā)展多元化的代理人以提升項(xiàng)目社會(huì)資本存量，推動(dòng)檔案服務(wù)走進(jìn)基層社區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

檔案作為一種“握手協(xié)議”，只要尋找到適當(dāng)?shù)姆绞?，所有檔案就具備跨界合作開(kāi)發(fā)的可能。理論上，這應(yīng)當(dāng)是一個(gè)開(kāi)放式的合作網(wǎng)絡(luò)，可以和企業(yè)連接，協(xié)助企業(yè)履行其社會(huì)責(zé)任；也可以跟其它文博機(jī)構(gòu)連接，共同提供更豐富的文化產(chǎn)品；還可以和學(xué)術(shù)團(tuán)體連接，助力科研科普工作?？傊?，檔案館不應(yīng)當(dāng)是封閉的有著森嚴(yán)邊界的機(jī)構(gòu)，而應(yīng)當(dāng)是以開(kāi)發(fā)利用為中心的能整合各界資源促進(jìn)檔案信息更好服務(wù)社會(huì)的平臺(tái)。

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本文為國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“基于公私伙伴關(guān)系的公益性信息服務(wù)組織與運(yùn)行機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：13CTQ016）的階段性成果。

（責(zé)任編輯：虞志堅(jiān)）

聶勇浩（1979-），男，中山大學(xué)資訊管理學(xué)院副教授，博士，研究方向：檔案公共服務(wù)、檔案利用。

劉碧盈（1994-），女，廣州越秀金融控股集團(tuán)公司檔案專(zhuān)員。

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1005-9652（2017）05-0050-06