營(yíng)造廉政文化氛圍 構(gòu)建廉政文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

夏翠萍

摘 要：廉政文化，是人們關(guān)于廉潔從政的思想、信仰、知識(shí)、行為規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式和社會(huì)評(píng)價(jià)，從根本上反映著一個(gè)階級(jí)、一個(gè)政黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政目的和執(zhí)政方式，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。廉政文化，在我國(guó)有著非常悠久的歷史傳統(tǒng)，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。主要內(nèi)涵是從政的思想和道德、從政的社會(huì)文化氛圍、從政人員的職業(yè)道德和社會(huì)公德。廉政文化建設(shè)，是社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)理論和思想的新發(fā)展、新探索，它的核心價(jià)值是清廉為民做事。

關(guān)鍵詞：廉政文化；執(zhí)政理念；新發(fā)展；新探索

江蘇長(zhǎng)江水務(wù)股份有限公司成立于2014年12月，專(zhuān)注于城市供水、污水處理、管道安裝等領(lǐng)域。目前，供水能力100萬(wàn)噸/日，污水處理總規(guī)模達(dá)38萬(wàn)噸/日。公司下設(shè)黨支部8個(gè)，現(xiàn)有職工606人，在職黨員156名。近年來(lái)，公司堅(jiān)持“積極、尚德、和諧、發(fā)展”的企業(yè)精神，積極開(kāi)展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)，提能力，塑形象”為主題的活動(dòng)，牢抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松，努力營(yíng)造“廉潔、守法、高效、文明”的廉政環(huán)境，為供水企業(yè)的大發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1 領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全

多年來(lái)，公司黨委十分重視黨風(fēng)廉政文化建設(shè)工作，把廉政文化建設(shè)納入年度工作目標(biāo)任務(wù)，將“廉政文化”建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。不斷創(chuàng)新“廉政文化”工作機(jī)制，拓寬建設(shè)渠道，豐富建設(shè)內(nèi)容，延伸建設(shè)內(nèi)涵，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)成員重點(diǎn)抓，黨務(wù)部門(mén)具體抓，各支部（部門(mén)）緊密配合，干部職工全員參與的工作格局。成立了廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，副書(shū)記及其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各支部書(shū)記和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為小組成員，小組辦公室設(shè)在黨群工作處，負(fù)責(zé)“廉政文化”工作具體事務(wù)，為廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的全面開(kāi)展提供了有力的組織保證。

2 順應(yīng)時(shí)代，完善制度

企業(yè)的廉政制度建設(shè)是廉政文化建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容，公司注重把握廉政制度建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。近年來(lái)，公司順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，堅(jiān)持從完善制度入手，以問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化內(nèi)部管理，先后擬定了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》、《問(wèn)責(zé)追究辦法》、《權(quán)力清單》，修訂了《干部管理辦法》等制度，使各項(xiàng)工作更規(guī)范化、更制度化、更科學(xué)化。

3 措施得力，成效顯著

公司黨委結(jié)合工作實(shí)際，采取扎實(shí)有力的措施，使干部職工的廉政意識(shí)和法律意識(shí)有了較大提升，工作作風(fēng)有了較大改變。近三年來(lái)，公司未出現(xiàn)任何違法違紀(jì)事件，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。

1、以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，不斷提高廉政文化意識(shí)。公司以“兩學(xué)一做”為主題，采用多種形式，強(qiáng)化廉政文化教育。一是堅(jiān)持黨課教育與專(zhuān)題教育活動(dòng)相結(jié)合。公司采用“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講，職工上臺(tái)講”的方式，開(kāi)展了系列黨性教育活動(dòng)。通過(guò)舉辦道德講堂、參觀廉政反腐教育基地、觀看廉政教育片、邀請(qǐng)黨校專(zhuān)家教授作廉政法制專(zhuān)題輔導(dǎo)及“我是黨課主講人”等活動(dòng)，使廣大黨員干部的職業(yè)觀念進(jìn)一步端正，廉政意識(shí)和法律意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是堅(jiān)持職工學(xué)習(xí)制度與改進(jìn)工作作風(fēng)相結(jié)合。積極開(kāi)展“走進(jìn)基層、服務(wù)基層”活動(dòng)，組織科室人員分批次深入一線、深入實(shí)際、深入群眾，學(xué)知識(shí)、找問(wèn)題、謀良策，切實(shí)做到工作在一線落實(shí)、作用在一線發(fā)揮，促進(jìn)工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。三是堅(jiān)持提升學(xué)歷與提升專(zhuān)業(yè)技能教育相結(jié)合。公司與揚(yáng)州大學(xué)進(jìn)行校企合作，開(kāi)辦土木工程、給排水工程、環(huán)境工程、工程管理、機(jī)電等學(xué)歷的提升，共有150余名干部職工報(bào)名參加。開(kāi)辦“周末課堂”，采用每周一課的形式，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，邀請(qǐng)文明禮儀、企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、公文寫(xiě)作等相關(guān)方面的專(zhuān)家、老師，對(duì)干部職工進(jìn)行分層次的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高了干部職工的業(yè)務(wù)技能和工作效率。

2、以宣傳載體為依托，不斷創(chuàng)新廉政教育方式。為進(jìn)一步深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，公司借助《長(zhǎng)江水務(wù)》報(bào)、宣傳欄、“揚(yáng)州發(fā)布”和“揚(yáng)帆”手機(jī)APP客戶端等載體，通過(guò)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、政治學(xué)習(xí)、討論交流、實(shí)踐活動(dòng)等形式開(kāi)展多角度、多方位的宣傳教育。在利用傳統(tǒng)載體和形式進(jìn)行學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，公司建立了三級(jí)微信管理平臺(tái)，即：支部書(shū)記、支部委員、支部黨員學(xué)習(xí)交流微信群，通過(guò)推送圖文并茂、生動(dòng)多樣的“微黨課”，使學(xué)習(xí)教育融入黨員干部的日常工作和生活之中。同時(shí)，定期發(fā)布黨員關(guān)注的熱點(diǎn)話題，利用語(yǔ)音、視頻、文字輸入等交流方式，引導(dǎo)黨員就熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)表自身觀點(diǎn)，形成黨員之間互相討論、交流的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)了基層黨建工作由“單邊灌輸”向互動(dòng)交流的轉(zhuǎn)變。

3、以規(guī)范管理為抓手，不斷增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的滲透力。一是推行“事權(quán)管理”。公司對(duì)各部門(mén)現(xiàn)有權(quán)力進(jìn)行清理規(guī)范并逐項(xiàng)列出，將公司的權(quán)力事項(xiàng)明確為9類(lèi)58項(xiàng)，同時(shí)按照規(guī)范運(yùn)行和便民高效的要求，確定各項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)的運(yùn)行程序、辦理時(shí)限和責(zé)任機(jī)構(gòu)等要素，形成權(quán)責(zé)明晰的權(quán)力運(yùn)行圖，以此規(guī)范各部門(mén)工作。二是創(chuàng)新競(jìng)聘考試模式。公司在干部選拔方面，積極創(chuàng)新競(jìng)聘考試模式，將以前先由1名專(zhuān)家或領(lǐng)導(dǎo)提前出好試卷再擇日考試，并由同一人改卷的方法，改為由外邀專(zhuān)家、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及公司或行業(yè)專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)出題，堅(jiān)持出卷、監(jiān)考、改卷人員不交叉、不見(jiàn)面，競(jìng)聘部門(mén)負(fù)責(zé)人不參與的原則，采取當(dāng)天出卷、當(dāng)天考試、當(dāng)天改卷、當(dāng)天公布結(jié)果的方式進(jìn)行選拔，真正做到科學(xué)選拔、公平公正。三是強(qiáng)化崗位交流制度。預(yù)防職務(wù)犯罪，強(qiáng)化崗位風(fēng)險(xiǎn)防控是關(guān)鍵，是推行懲防體系建設(shè)的重要舉措、是保護(hù)重點(diǎn)熱點(diǎn)崗位人員政治安全的有效手段。幾年來(lái)，公司每年對(duì)中層干部以不低于總?cè)藬?shù)的30%的比例進(jìn)行輪崗交流，尤其是重點(diǎn)、熱點(diǎn)崗位的中層干部；對(duì)于重點(diǎn)、熱點(diǎn)崗位的職工，采取部門(mén)崗位與專(zhuān)業(yè)崗位相結(jié)合的方式進(jìn)行定期輪崗交流，確保干部職工干凈干事、廉潔從政。四是實(shí)行談心談話制度。以支部為單位，建立黨委成員聯(lián)系支部制度，支部書(shū)記聯(lián)系黨員群眾制度，定期聯(lián)系支部、聯(lián)系黨員職工，及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)和對(duì)企業(yè)廉政文化的看法和建議，開(kāi)展“面對(duì)面·談心活動(dòng)”，切實(shí)提高職工參與廉政文化建設(shè)的積極性。

4、以企業(yè)文化為引領(lǐng)，不斷增強(qiáng)廉政企業(yè)建設(shè)的生命力

公司將廉政文化建設(shè)融入到企業(yè)文化建設(shè)之中，堅(jiān)持以營(yíng)造讀書(shū)氛圍為落腳點(diǎn)、以開(kāi)展主題文化活動(dòng)為抓手，豐富企業(yè)廉政文化內(nèi)容，增強(qiáng)廉政文化的生命力。

（1）以營(yíng)造讀書(shū)氛圍為落腳點(diǎn)，不斷提高廉政文化吸引力。結(jié)合學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，設(shè)立職工書(shū)屋，目前書(shū)屋藏書(shū)量達(dá)5000余冊(cè)，同時(shí)公司在每個(gè)支部設(shè)置了流動(dòng)書(shū)屋，為其購(gòu)買(mǎi)了黨建廉政系列書(shū)籍，供支部黨員干部借閱學(xué)習(xí)，并定期開(kāi)展學(xué)習(xí)交流研討活動(dòng)，共同分享讀書(shū)心得。同時(shí)為每位職工辦理電子讀書(shū)卡，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)興趣，打造濃厚的書(shū)香氛圍，達(dá)到讀書(shū)增智的效果。

（2）以開(kāi)展主題活動(dòng)為著力點(diǎn)，不斷提高廉政文化鮮活力。公司黨委大力開(kāi)展和推進(jìn)廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，通過(guò)舉辦“追尋紅色記憶感悟革命精神”紅歌文藝匯演、軍營(yíng)素質(zhì)拓展訓(xùn)練，開(kāi)展廉政書(shū)畫(huà)、楹聯(lián)、文學(xué)作品征集評(píng)比等形式多樣、內(nèi)容豐富的廉政文體活動(dòng)，豐富職工的業(yè)余生活，陶冶職工情操，強(qiáng)化廉政意識(shí)，使廉政文化深入人心。endprint