創(chuàng)建老年大學(xué)與社區(qū)教育融合新模式

劉國勇

摘 要：由于受人口死亡率和出生率相對(duì)變化的影響，我國在21世紀(jì)進(jìn)入了老齡化社會(huì)，老年教育也越來越受到社會(huì)關(guān)注。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，我國已達(dá)到小康水平，因此不僅需要關(guān)注老年人的物質(zhì)需求，更重要的是要滿足其精神層面的需求。但由于社會(huì)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致空巢老人的現(xiàn)象更加普遍，使很多老人不能享受天倫之樂，甚至感受到無比的孤獨(dú)寂寞。這時(shí)發(fā)展老年教育、完善終身教育十分有必要。俗話說“活到老學(xué)到老”，老年教育不僅是實(shí)現(xiàn)積極健康老齡化的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是建立學(xué)習(xí)型城區(qū)的重要措施。文章從老年教育發(fā)展的重要性和發(fā)揮社區(qū)學(xué)院教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)老年大學(xué)與社區(qū)融合綜合分析，基于目前我國老年大學(xué)的現(xiàn)狀以及社區(qū)學(xué)院與老年大學(xué)的關(guān)系，提出了重視老年教育，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化課程設(shè)置，引進(jìn)多樣化的教學(xué)方式等措施。希望通過文章，能夠提高老年人的社區(qū)教育參與率和幸福感，豐富老年人的生活，展現(xiàn)其晚年風(fēng)采，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

關(guān)鍵詞：社區(qū)學(xué)院；老年大學(xué)；資源

一、引言

我國開設(shè)社區(qū)學(xué)院較晚，開始于20世紀(jì)90年代中期。隨著多元化的城市人口結(jié)構(gòu)和多樣化的居民教育需求，為了更好地向各級(jí)各類社區(qū)居民服務(wù)，立足社區(qū)、服務(wù)社區(qū)的社區(qū)學(xué)院出現(xiàn)了。我國在2000年的《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》中明確提出“要充分發(fā)揮社區(qū)組織在老齡事業(yè)發(fā)展中的積極作用，加快社區(qū)老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”，加強(qiáng)改進(jìn)老年大學(xué)的硬件設(shè)施，以保證老年人有地方進(jìn)修學(xué)習(xí)，表明國家早已將老年教育提上了議程。通過在老年大學(xué)的學(xué)習(xí)，老年人有了一個(gè)固定的學(xué)習(xí)知識(shí)、休閑娛樂、人際交往的場(chǎng)所，促使老年人的心理、生理、精神等各方面的健康發(fā)展。但是在開辦老年大學(xué)時(shí)受到時(shí)間、空間等因素的限制，開展時(shí)較困難，居民參加老年大學(xué)活動(dòng)的積極性較低。

二、老年大學(xué)與社區(qū)學(xué)院的關(guān)系

在一些社區(qū)，社區(qū)學(xué)院的主要實(shí)體辦學(xué)機(jī)構(gòu)就是老年大學(xué)，因此社區(qū)學(xué)院與老年大學(xué)具有以下關(guān)系：

（一）一致的服務(wù)對(duì)象

構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市的主要地方就是社區(qū)學(xué)院，所以力求做到每人每時(shí)每地都在學(xué)習(xí)，還要教化所管轄區(qū)內(nèi)居民的文明素養(yǎng)，因此社區(qū)的全體居民都是社區(qū)學(xué)院的教學(xué)對(duì)象，而老年大學(xué)的教學(xué)對(duì)象只是社區(qū)內(nèi)的部分居民，即老年人。

但是在現(xiàn)實(shí)中，由于在職中青年和在校學(xué)生在社區(qū)學(xué)院里學(xué)習(xí)的并不多，所以社區(qū)學(xué)院主要服務(wù)的還是老年人，因此兩者在服務(wù)對(duì)象上是一致的。

（二）不同的上級(jí)指導(dǎo)部門

老年大學(xué)在上個(gè)世紀(jì)80年代從老齡委及民政部門中獨(dú)立出來，因此老年大學(xué)目前主要由教育系統(tǒng)指導(dǎo)。而社區(qū)學(xué)院的上級(jí)組織一般是市學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)指導(dǎo)服務(wù)中心辦公室，為了保證各社區(qū)學(xué)院的質(zhì)量，他們每年都會(huì)定時(shí)舉辦有關(guān)交流展示評(píng)比、課程資源分享、全民終身學(xué)習(xí)月等各項(xiàng)活動(dòng)。因此，老年大學(xué)和社區(qū)學(xué)院具有不同的上級(jí)指導(dǎo)部門。

（三）相互交叉的工作內(nèi)容

社區(qū)學(xué)院的工作內(nèi)容主要集中在學(xué)歷、培訓(xùn)、文化教育上，它也是社區(qū)教育的主要基地，是截至目前試驗(yàn)過的許多教育組織形式中最適合終身教育的教育組織形式，在社區(qū)教育課程的合理設(shè)置、師資力量的強(qiáng)化、社區(qū)學(xué)校及居民點(diǎn)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)上進(jìn)行了大量的實(shí)踐和探索。

老年大學(xué)不僅要整合大學(xué)的師資優(yōu)勢(shì)，根據(jù)居民的實(shí)際需求開發(fā)合理的教育課程，還要組織各高校和科研院所、社區(qū)教育的專家一起開發(fā)具有社區(qū)文化特色的老年教育課程，并研發(fā)核心課程，核心課程中包含養(yǎng)老保險(xiǎn)、時(shí)事政策、道德教育等各方面。

由此可知，老年大學(xué)和社區(qū)學(xué)院有相互交叉的工作內(nèi)容，因此，可充分利用社區(qū)學(xué)院教學(xué)資源，促進(jìn)老年大學(xué)與社區(qū)教育融合。

三、老年大學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀

人口老齡化是世界上各個(gè)國家都無法回避的問題，國際上規(guī)定，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上的人口占該國家或地區(qū)總?cè)丝诘?0%或65歲以上的人口占總?cè)丝诘?%時(shí)，該國家或地區(qū)就已進(jìn)入老齡化社會(huì)。2000年的人口普查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，中國在1998年就已進(jìn)入老齡化國家隊(duì)伍。為了控制總?cè)丝跀?shù)，中國曾實(shí)施的計(jì)劃生育政策導(dǎo)致出生率降低，而隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和醫(yī)療條件的改善將致使死亡率降低，更使中國老齡化速度加快。若以60歲為標(biāo)準(zhǔn)，我國在1995年的老年人口數(shù)為1.14億，2010年就增長(zhǎng)為1.52億，以此速度，我國在2020年時(shí)老年人口數(shù)將突破2億，2030年突破3億，2040年突破4億。由此可知，我國的人口老齡化速度極快，相比較世界上其他國家而言，60歲以上人口從9%增長(zhǎng)到18%時(shí)所需要的時(shí)間，中國僅需要25年，美國需要66年，法國則長(zhǎng)達(dá)140年。這表明中國人口老齡化的加速度最高。

中國進(jìn)入老齡化社會(huì)，隨之而來的既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，老年大學(xué)就是各國為解決老齡化社會(huì)問題的一個(gè)代表性產(chǎn)物，但現(xiàn)在老年人口增長(zhǎng)的速度遠(yuǎn)大于老年大學(xué)數(shù)量增加的速度，不能滿足老年人對(duì)老年大學(xué)的需求。與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國正處于老年大學(xué)發(fā)展的初級(jí)階段，因此，在其發(fā)展的同時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)問題。

（一）老年大學(xué)供不應(yīng)求

一方面，老年大學(xué)供應(yīng)十分有限，老年大學(xué)基本都在市區(qū)，很難再擴(kuò)大其規(guī)模。市區(qū)老年大學(xué)都已建成幾十年，周圍高樓矗立，擴(kuò)展校區(qū)十分不易，導(dǎo)致老年大學(xué)招生人數(shù)有限。再有就是部分老年大學(xué)對(duì)招生對(duì)象有限制，只招收退休干部或?qū)⑼诵莞刹吭O(shè)為優(yōu)先考慮的對(duì)象。另一方面，老年大學(xué)需求量不斷增加，中國將會(huì)對(duì)退休年齡的規(guī)定和制度作出一些調(diào)整，這些退休老人中一部分也會(huì)加入老年大學(xué)，年齡小則50歲出頭，大不超過60歲，這將加大對(duì)老年大學(xué)的需求。此外，隨著人們經(jīng)濟(jì)水平和生活水平的提高，將會(huì)更加注重終身學(xué)習(xí)的理念。這些都是造成老年大學(xué)供不應(yīng)求的原因。

（二）老年大學(xué)資金投入有限

一是我國老年大學(xué)主要是政府在扶持和引導(dǎo)，因此它的經(jīng)費(fèi)來源比較單一，主要就是政府撥款，但國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠，投入到老年大學(xué)的資金遠(yuǎn)跟不上老齡社會(huì)的發(fā)展。二是居民生活水平較低，中國人均收入仍處于中等偏低水平。三是老年大學(xué)自身并非盈利性組織，社會(huì)投入較少，因此一些老年人很感興趣的但需較大資金投入的課程就不能開設(shè)，辦學(xué)成果的展示、學(xué)際間交流的加強(qiáng)工作也無法進(jìn)行，影響其進(jìn)一步發(fā)展。

（三）老年大學(xué)硬件設(shè)施有待完善

保證老年大學(xué)順利開展教學(xué)的必要條件就是老年大學(xué)的硬件設(shè)施，但由于老年大學(xué)在我國還是新興事物，缺乏經(jīng)驗(yàn)，國家、社會(huì)、居民對(duì)其重視度都不高，因此有實(shí)力、有名氣的示范性老年大學(xué)很少，無法滿足老年人對(duì)文化水平的提高和對(duì)精神生活的追求。

1.師資力量不足。單一的教師隊(duì)伍嚴(yán)重影響了老年大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。老年大學(xué)的教師很大一部分都是普通高校的在職教師，因此他們?cè)诶夏甏髮W(xué)的教育事業(yè)上投入的精力和時(shí)間十分有限。此外，由于特殊的老年教育對(duì)象，對(duì)教師的素質(zhì)要求較高，老年大學(xué)的教師不僅要具備較高專業(yè)文化素質(zhì)，還應(yīng)具有較高的政治、道德和教育能力素質(zhì)。但目前老年大學(xué)的教師年齡較大，學(xué)習(xí)新知識(shí)的能力和反應(yīng)能力較弱，對(duì)老年教育水平的提高和發(fā)展都有消極影響。

2.課程設(shè)置不合理。我國建立老年大學(xué)的初衷是豐富退休老干部的文化生活，因此，開設(shè)的課程主要以文娛為主，開設(shè)課程還要考慮資金及教師是否到位等多方面因素。老年大學(xué)沒有承擔(dān)起相應(yīng)的教育功能，更傾向于一個(gè)老年活動(dòng)中心。大部分老年大學(xué)的課程設(shè)置單一，不能滿足老年人多元化學(xué)習(xí)的需求。

（四）老年大學(xué)的學(xué)員文化素質(zhì)不同

教師上課要根據(jù)全班學(xué)員的上課效果和師生互動(dòng)等多方面綜合表現(xiàn)，對(duì)學(xué)習(xí)效果作出要求。很難根據(jù)教學(xué)大綱完全實(shí)施教學(xué)要求，由于學(xué)員的文化素質(zhì)參差不齊，接收能力不同，因此學(xué)習(xí)的速度也不同，難以統(tǒng)一。另外，老年大學(xué)一個(gè)班大概三四十人，采用講授法授課，上課效率不高。

四、促進(jìn)老年大學(xué)與社區(qū)教育融合的對(duì)策

隨著老齡化速度的加快，越來越多的人參加老年大學(xué)，對(duì)老年大學(xué)的要求也更加多元化，城市老年大學(xué)將更普遍，但放眼望去，規(guī)模大且有影響力的老年大學(xué)并不多。老年大學(xué)對(duì)老年教育發(fā)展的推進(jìn)所起的重要性不可低估。

（一）加強(qiáng)老年大學(xué)的建設(shè)

可以使更多的老年人參與其中，豐富他們的老年生活，降低阿爾海默茲綜合征的發(fā)病率，解決目前因老齡化加速導(dǎo)致的老人多但教育資源短缺的問題。對(duì)有一定規(guī)模的老年大學(xué)，要加強(qiáng)硬件設(shè)施補(bǔ)給，發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，開設(shè)音樂室、美術(shù)室、多媒體教室等解決老年大學(xué)設(shè)施單一的問題。借鑒其他國家和地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)形式多樣的辦學(xué)模式。隨著科技的發(fā)展，可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展互動(dòng)式數(shù)字化教育。同時(shí)，從規(guī)模上講，應(yīng)該促進(jìn)老年大學(xué)和社區(qū)教育的融合。政府應(yīng)使社區(qū)明確老年教育的責(zé)任與義務(wù)，通過給社區(qū)相應(yīng)的補(bǔ)貼以解決老年大學(xué)辦學(xué)不足的問題。

鼓勵(lì)企業(yè)開辦老年大學(xué)，在我國沿海地區(qū)，民營企業(yè)較活躍，很多企業(yè)有建立自己的老年大學(xué)的資金、實(shí)力和場(chǎng)地。政府可以從企業(yè)未來發(fā)展、稅收優(yōu)惠等方面進(jìn)行鼓勵(lì)，在建立的最初階段，有專人進(jìn)行管理上的指導(dǎo)，以此鼓勵(lì)企業(yè)獨(dú)立建立和管理老年大學(xué)。

（二）加大老年大學(xué)的資金投入

首先，應(yīng)該意識(shí)到老年大學(xué)的建立對(duì)老年個(gè)體和整個(gè)社會(huì)都具有非凡的意義與價(jià)值，引起社會(huì)各層人員和各級(jí)政府的重視，從而加大財(cái)政支持力度，使財(cái)政預(yù)算包括老年教育經(jīng)費(fèi)開支。另外，如若有條件，政府或民間組織還可撥款成立專門的老年教育管理與教學(xué)工作的研究機(jī)構(gòu)。

（三）優(yōu)化課程設(shè)計(jì)，強(qiáng)化師資力量

建立老年大學(xué)的目的不只是為老年人提供一個(gè)休息養(yǎng)老的場(chǎng)所，更是從老人的精神需求方面出發(fā)，滿足老年人終身教育的再教育基地。原有的娛樂型課程已落后，應(yīng)緊隨時(shí)代發(fā)展的腳步，開設(shè)適應(yīng)于現(xiàn)代社會(huì)的計(jì)算機(jī)、英語、法律、金融、現(xiàn)代科技等課程。為了強(qiáng)化師資力量，可在部分高校開設(shè)老年教育學(xué)等課程，為老年教育培養(yǎng)把握老年人心理、生理與學(xué)習(xí)特點(diǎn)的專業(yè)型人才，更多關(guān)注老年學(xué)員的精神，實(shí)現(xiàn)精神養(yǎng)老。

（四）靈活多樣的教學(xué)方式，方便受教育群體

隨著科技的發(fā)展，為了解決老年大學(xué)學(xué)員文化素質(zhì)參差不齊的問題，老年大學(xué)的教學(xué)方式不應(yīng)只局限于課堂教學(xué)，而應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)資源，重視和發(fā)展遠(yuǎn)程教育。網(wǎng)絡(luò)在我國越來越普及，在一些老年大學(xué)供不應(yīng)求甚至沒有老年大學(xué)的鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)山區(qū)，使老年人均可以參與到老年教育學(xué)習(xí)中。這既解決了教師由于學(xué)員文化基本功差異大而不能統(tǒng)一教學(xué)的難題，也使體弱多病的老者足不出戶也可接受教育。因此，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育有助于我國構(gòu)建并完善終身教育體系。

五、結(jié)語

世界已進(jìn)入老齡化社會(huì)，中國的速度更快。由于中國老齡人口多，而相應(yīng)的老年大學(xué)數(shù)量少，因此解決我國老年人口教育的根本途徑是發(fā)展老年大學(xué)，但老年大學(xué)對(duì)于我國來說是新型產(chǎn)物，各方面都不完善。就當(dāng)前局勢(shì)來看，老年大學(xué)與社區(qū)具有較為緊密的關(guān)系，因此發(fā)揮社區(qū)學(xué)院教學(xué)資源，促進(jìn)老年大學(xué)與社區(qū)教育的融合，是完善老年大學(xué)較為有效的措施。

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