大學(xué)生參與志愿活動(dòng)存在的問題及對(duì)策

李金萍

【摘 要】我國(guó)志愿活動(dòng)在過往二十幾年的發(fā)展中，基礎(chǔ)扎實(shí)，步伐穩(wěn)健。目前，大學(xué)生在志愿服務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。但由于起步晚、發(fā)展快，因此不可避免的出現(xiàn)一些問題，如：志愿服務(wù)認(rèn)知度不高，志愿服務(wù)參與率低，志愿服務(wù)的社會(huì)法制不夠健全，志愿組織建設(shè)不夠，培訓(xùn)與管理不足，能力有待提高，籌資困難等問題，嚴(yán)重制約著志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。為了營(yíng)造人人愿為、人人能為、時(shí)時(shí)可為的社會(huì)服務(wù)志愿者發(fā)展環(huán)境，促使大學(xué)生志愿服務(wù)常態(tài)化與大學(xué)生志愿者管理制度化既是大學(xué)生志愿服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)也是我們的基本對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；志愿服務(wù)；問題；對(duì)策

一、引言

隨著志愿活動(dòng)的不斷發(fā)展，學(xué)術(shù)界對(duì)志愿活動(dòng)工作研究也加深關(guān)注。在中國(guó)知網(wǎng)的檢索系統(tǒng)，以“大學(xué)生志愿”為主題進(jìn)行查找，2014年發(fā)表的期刊共計(jì)400篇，2015年發(fā)表的有458篇，2016年發(fā)表了474篇。目前我國(guó)學(xué)者對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)的研究主要集中在以下幾個(gè)方面：第一，大學(xué)生志愿活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制的探究；第二，大學(xué)生通過志愿活動(dòng)提高道德水平和綜合素質(zhì)；第三，大學(xué)生志愿活動(dòng)存在的問題和對(duì)策分析。

二、高校大學(xué)生開展志愿服務(wù)活動(dòng)的必要性

中共十七大報(bào)告中提出“深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，完善社會(huì)志愿服務(wù)體系，形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會(huì)風(fēng)尚”！黨的十八大明確提出要“深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展志愿服務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化?！敝驹阜?wù)連續(xù)兩次出現(xiàn)在黨的重要會(huì)議報(bào)告中這是對(duì)志愿服務(wù)社會(huì)價(jià)值的高度認(rèn)可和充分肯定。表明黨和國(guó)家已經(jīng)把志愿服務(wù)提高到了為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)的高度！

在青年志愿者中，又屬在校學(xué)生的受教育程度最高，業(yè)余時(shí)間最多，參與志愿活動(dòng)的熱情也最高，尤其是對(duì)于大型活動(dòng)（如奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)等），大學(xué)生也是志愿者的重要組成部分。高校開展志愿服務(wù)活動(dòng)可以幫助學(xué)生自我教育，理解培養(yǎng)奉獻(xiàn)精神，通過志愿服務(wù)活動(dòng)使學(xué)生得到鍛煉，增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)自身價(jià)值，它是高校加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育工作的重要載體和陣地。促進(jìn)大學(xué)生志愿活動(dòng)的持續(xù)、穩(wěn)定、全面的發(fā)展，對(duì)推動(dòng)大學(xué)生德育工作的開展都具有非常重要的實(shí)際意義。

三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題

1.認(rèn)知度不高，參與動(dòng)力不足。

調(diào)查顯示大學(xué)生對(duì)志愿者活動(dòng)了解程度偏低，有1/3左右學(xué)生表示因?yàn)閷W(xué)習(xí)緊張，活動(dòng)太多，沒有時(shí)間參加；調(diào)查中近1/4的學(xué)生“覺得志愿服務(wù)太形式化，沒有實(shí)質(zhì)性意義”；1/5的學(xué)生認(rèn)為參加志愿服務(wù)活動(dòng)“浪費(fèi)時(shí)間精力，學(xué)不到東西，而且得不到認(rèn)可”。不了解志愿服務(wù)的性質(zhì)與工作、宣傳力度不夠?qū)е麓髮W(xué)生認(rèn)知度低、參與意識(shí)不足。

2.志愿服務(wù)教育體系不完善。

調(diào)查顯示，目前很多高校沒有針對(duì)志愿服務(wù)建立完善的教育體系，學(xué)生了解志愿服務(wù)、參與志愿服務(wù)僅憑個(gè)人意愿及喜好，學(xué)校大都把志愿活動(dòng)工作作為簡(jiǎn)單的行政事務(wù)，缺乏德育功能的設(shè)計(jì)與總結(jié)。

3.志愿服務(wù)組織存在欠缺，志愿服務(wù)“重服務(wù)輕培訓(xùn)”。

目前大多數(shù)志愿活動(dòng)的開展多為臨時(shí)性，缺乏計(jì)劃性和制度性。志愿活動(dòng)組織者很少接受過正規(guī)訓(xùn)練導(dǎo)致管理經(jīng)驗(yàn)不足，活動(dòng)時(shí)一味注重學(xué)生的參與度，而忽視了最重要的活動(dòng)前的培訓(xùn)及活動(dòng)后的總結(jié)交流環(huán)節(jié)，讓學(xué)生無法在活動(dòng)中真實(shí)體會(huì)到志愿服務(wù)精神。

4.志愿服務(wù)活動(dòng)缺乏長(zhǎng)期活動(dòng)項(xiàng)目。

志愿項(xiàng)目形式比較單一、內(nèi)容老套陳舊，活動(dòng)對(duì)學(xué)生專業(yè)和技能沒有太高要求，沒能將志愿服務(wù)與大學(xué)生專業(yè)特長(zhǎng)以及日后職業(yè)生涯發(fā)展相結(jié)合；大學(xué)生自身的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮。對(duì)志愿者工作的推行沒有力度，志愿組織缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，缺乏對(duì)長(zhǎng)期、連續(xù)的志愿項(xiàng)目關(guān)注。

5.大學(xué)志愿活動(dòng)制度建設(shè)不完善。

學(xué)校往往不會(huì)將志愿活動(dòng)作為工作重點(diǎn)，對(duì)志愿活動(dòng)的關(guān)注度往往不高，因此很少提供足夠的支持，例如在組織經(jīng)費(fèi)或評(píng)優(yōu)等方面，并沒有給志愿者提供足夠的物質(zhì)保障和相應(yīng)的回饋鼓勵(lì)即物質(zhì)保障制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度等不健全。

四、大學(xué)生志愿活動(dòng)的改進(jìn)對(duì)策和建議

1.做好志愿精神宣傳工作，弘揚(yáng)志愿服務(wù)文化。

針對(duì)志愿服務(wù)認(rèn)知度不高，參與動(dòng)力不足，服務(wù)效率低等問題，高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)宣傳的重視，通過“兩微一端”、講座、校園廣播等形式形象生動(dòng)向?qū)W生展示志愿活動(dòng)內(nèi)容，以潤(rùn)物無聲的效果慢慢提升大學(xué)生對(duì)志愿活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，促使“志愿服務(wù)”理念植入學(xué)生內(nèi)心。

2.構(gòu)建大學(xué)生志愿服務(wù)教育體系，助力志愿服務(wù)生根發(fā)芽。

2016 年 5月26日，國(guó)務(wù)院法制辦就《志愿服務(wù)條例（ 征求意見稿）》公開征求意見，明確指出：“高等學(xué)?？梢詫W(xué)生參與志愿服務(wù)納入實(shí)踐學(xué)分管理”。所以我們認(rèn)為學(xué)?？梢匝?qǐng)部分思政老師利用思政課少許課時(shí)或邀請(qǐng)對(duì)志愿服務(wù)有經(jīng)驗(yàn)，有專業(yè)能力的老師開設(shè)“志愿服務(wù)理論與實(shí)踐”選修課的形式帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)志愿服務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)，專業(yè)的志愿服務(wù)技能，對(duì)成績(jī)合格者給予相應(yīng)的學(xué)分。通過邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐的形式讓大學(xué)生“在學(xué)中做，在做中學(xué)”，以此提高大學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)知，有助于在高校弘揚(yáng)和培育志愿精神，還強(qiáng)化了大學(xué)生對(duì)自我和社會(huì)的認(rèn)知，有助于增強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和自信心。

3.加強(qiáng)志愿組織隊(duì)伍建設(shè)，滿足志愿服務(wù)多元化、精細(xì)化的要求。

學(xué)校應(yīng)規(guī)范志愿者招募注冊(cè)制度，建立志愿服務(wù)記錄制度。按照每一位志愿者的專業(yè)、特長(zhǎng)、空余時(shí)間等信息，將他們分類登記，根據(jù)志愿服務(wù)的需求因人制宜地安排志愿崗位。每一次服務(wù)結(jié)束，及時(shí)登記志愿者服務(wù)的時(shí)間及內(nèi)容，并蓋章確認(rèn)，以作檢查憑證。為滿足志愿服務(wù)多元化、精細(xì)化的要求我們還需加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)管理，可開展基礎(chǔ)培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)兩部分，另外還可以請(qǐng)專家學(xué)者到校開展講座、志愿交流沙龍等，使廣大志愿者在交流溝通中提升思想認(rèn)識(shí)，拓寬大家的視野。

4.創(chuàng)立品牌項(xiàng)目，推動(dòng)志愿服務(wù)進(jìn)入新常態(tài)。

高校應(yīng)該在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上推陳出新，走出新路子，邁出新步伐，全面審視現(xiàn)有志愿服務(wù)資源，進(jìn)行重組整改、優(yōu)化組合，根據(jù)社會(huì)需要、志愿服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合自身特色優(yōu)勢(shì)，推出品牌項(xiàng)目，促進(jìn)志愿服務(wù)進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展軌道。

5.完善物質(zhì)保障及考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)組織的引導(dǎo)和扶持。

針對(duì)志愿服務(wù)類型受限的問題我們建議學(xué)校做好物質(zhì)保障制度，學(xué)?？梢栽O(shè)置專項(xiàng)資金支持志愿組織開展活動(dòng)，也可以開展校企合作方式，探索學(xué)校、企業(yè)、大學(xué)生志愿者組織共同管理互相監(jiān)督資金模式，做好對(duì)大學(xué)生志愿組織長(zhǎng)效發(fā)展的引導(dǎo)和督導(dǎo)。

過去，志愿者們得到的多是精神上的表彰，許多人也認(rèn)為志愿服務(wù)應(yīng)該是無償?shù)?，馬克思認(rèn)為： “人們?yōu)橹鶌^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)”一定程度的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)往往可以收到更好的效果，所以我們必須要建立一個(gè)完善的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。可以根據(jù)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)給予不同等級(jí)“星級(jí)志愿者”榮譽(yù)稱號(hào)；可以推出“志愿服務(wù)兌換銀行”，志愿者有需求時(shí)也可以通過積分兌換服務(wù)；或?qū)Ψe極參與志愿服務(wù)并完成一定服務(wù)小時(shí)數(shù)的大學(xué)生給予可觀的學(xué)分、獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)甚至可以在就業(yè)政策上給予扶持等。

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