企業(yè)預(yù)算管理研究

陳靜

【摘 要】預(yù)算管理是指企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下，對(duì)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和相應(yīng)財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行充分、全面的預(yù)測(cè)和籌劃，并通過(guò)對(duì)執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)控，將實(shí)際完成情況與預(yù)算目標(biāo)不斷對(duì)照和分析，從而及時(shí)知道經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的改善和調(diào)整，以幫助管理者更加有效的管理企業(yè)和最大程度的實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)?，F(xiàn)如今，預(yù)算管理已是企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的關(guān)鍵戰(zhàn)略之一，也是現(xiàn)代企業(yè)管理者面臨的一個(gè)重要課題。在當(dāng)今日益激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)科學(xué)的預(yù)算管理，對(duì)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提升經(jīng)營(yíng)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。有效的預(yù)算管理是每個(gè)企業(yè)都不得不高度關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。本文就當(dāng)前預(yù)算管理存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并針對(duì)存在問(wèn)題，制定針對(duì)性的措施。

【關(guān)鍵詞】預(yù)算管理；業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)；戰(zhàn)略管理

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程大力加速，市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，競(jìng)爭(zhēng)變得異常激烈，尤其是近一年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速減緩。因此，除了不斷提升企業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)，對(duì)預(yù)算管理模式的創(chuàng)新和優(yōu)化也迫在眉睫，對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的研究也日益凸顯重要性。

一、企業(yè)預(yù)算管理意義

1.企業(yè)預(yù)算管理的涵義

將優(yōu)化預(yù)算理念融入發(fā)展總體戰(zhàn)略管理過(guò)程中是預(yù)算管理的主要目的，并且通過(guò)對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀的預(yù)算、預(yù)算管理行為的全面把握、管理與優(yōu)化，從而制定計(jì)劃、促進(jìn)合作與交流、促進(jìn)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與激勵(lì)員工，提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要意義

企業(yè)預(yù)算中，可分為可控預(yù)算和不可控預(yù)算。其中，不可控制預(yù)算，主要是指企業(yè)管理過(guò)程中，必須形成的預(yù)算，比如，工資、設(shè)備設(shè)施折舊費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)等，這部分費(fèi)用依據(jù)有關(guān)規(guī)定形成，基本上不可隨意變更；另一部分，就是可控預(yù)算，這些預(yù)算就可以在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，通過(guò)各種措施方法來(lái)進(jìn)行控制的，比如生產(chǎn)材料、運(yùn)輸費(fèi)、辦公費(fèi)、資金占用費(fèi)等。通過(guò)對(duì)這些可控預(yù)算進(jìn)行有效管控，提出更加科學(xué)優(yōu)化的方法措施，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算的有效管控。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，預(yù)算管理有著重要地位，在日常經(jīng)營(yíng)中，預(yù)算管理不僅在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮重要的作用，甚至還影響企業(yè)的生存和發(fā)展。預(yù)算管理不僅對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有很大的影響，同時(shí)對(duì)于遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也起著十分重要的作用。預(yù)算管理主要是通過(guò)業(yè)務(wù)、資金、信息、人才的整合，明確適度的分權(quán)授權(quán)，戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，從而真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資源合理配置，并反映企業(yè)的真實(shí)需要，最終對(duì)作業(yè)協(xié)同、戰(zhàn)略貫徹、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀與價(jià)值增長(zhǎng)做出條件支持，對(duì)企業(yè)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力邁向更高水平，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提升更大空間。

二、當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理存在的主要問(wèn)題

1.預(yù)算效果局限化

目標(biāo)管理以人們的積極性與領(lǐng)導(dǎo)能力為基礎(chǔ)，但是從另一方面來(lái)說(shuō)，如果員工的積極性不高，部分領(lǐng)導(dǎo)組織部門(mén)渾水摸魚(yú)，那么企業(yè)的相關(guān)組織自然會(huì)因?yàn)槿蝿?wù)而完成任務(wù)，從而很大程度上就會(huì)影響了預(yù)算管理的效果，預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中具有無(wú)足輕重的地位，若是預(yù)算效果受到了限制，想必牽一發(fā)而動(dòng)全身的企業(yè)效益也難以得到最好。

2.編制預(yù)算責(zé)任單一化

不少企業(yè)還習(xí)慣于過(guò)去管理方式方法，沒(méi)有建立與當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)相匹配的企業(yè)預(yù)算管理模式，沒(méi)有把企業(yè)預(yù)算管理放到重要位置，導(dǎo)致成本管理工作質(zhì)量不高，效果不好；一些上層主管對(duì)常態(tài)化的預(yù)算管理工作管理不到位，對(duì)上級(jí)成本檢查采取消極應(yīng)付的態(tài)度，以為臨時(shí)補(bǔ)救就可以瞞天過(guò)海，甚至還有甚者弄虛作假等等。這些對(duì)預(yù)算責(zé)任睜一只眼閉一只眼的行為，最終導(dǎo)致了預(yù)算管理效果不理想。

3.制定不合理的預(yù)算目標(biāo)

目前，我國(guó)的一些管理手段還比較落后，預(yù)算管理方式方法還不夠科學(xué)，主要表現(xiàn)在不合理的預(yù)算目標(biāo)的制定，脫離了實(shí)際，預(yù)算管理更難以達(dá)到應(yīng)有的效果。預(yù)算管理電算化，多數(shù)企業(yè)的預(yù)算管理手段還處于會(huì)計(jì)電算化初調(diào)階段，而其應(yīng)具備的預(yù)算預(yù)測(cè)、監(jiān)督、控制、信息收集分析等作用還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。因此，不合理的預(yù)算目標(biāo)導(dǎo)致了太多的企業(yè)間題。

4.全面預(yù)算編制方法模式化

大部分企業(yè)在謀劃成本控制目標(biāo)時(shí)，往往局限于一些內(nèi)部生產(chǎn)加工制造過(guò)程的傳統(tǒng)常規(guī)模式。因此，難以發(fā)揮預(yù)算能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)最大效益的作用。當(dāng)前，不少企業(yè)在遇到資金困難或者發(fā)展瓶頸時(shí)，在如何尋求發(fā)展，走出困境時(shí)，更多注重是運(yùn)用租賃、債轉(zhuǎn)股、拍賣等方法。甚至一些企業(yè)等靠思想嚴(yán)重，尋求政府提供優(yōu)惠政策來(lái)進(jìn)行幫扶，而沒(méi)有在有危機(jī)時(shí)，通過(guò)改善編制預(yù)算的準(zhǔn)確度激勵(lì)內(nèi)部入手，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，達(dá)到預(yù)算效果最大化。

5.缺乏強(qiáng)有效的考核和鼓勵(lì)措施

企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算管理的過(guò)程中，員工的熱情會(huì)因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間的工作壓力一點(diǎn)點(diǎn)打壓的消失，因此就會(huì)出現(xiàn)使物力和人力無(wú)法保持平衡最佳的狀態(tài)。因此，若是想提高工作人員的積極性與競(jìng)爭(zhēng)力，就應(yīng)該制定建立合理的預(yù)算考評(píng)體系，從而達(dá)到物力與人力保持最佳平衡。

三、加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理的主要對(duì)策

1.建立完善的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)

意識(shí)決定行為，企業(yè)只有在提升全員預(yù)算意識(shí)方面入手，才能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)。

（1）要從增強(qiáng)企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)者與決策者的預(yù)算管理意識(shí)上入手，只有最高領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算管理意識(shí)增強(qiáng)了，提高了，才能帶動(dòng)企業(yè)和引領(lǐng)全員向科學(xué)的預(yù)算管理目標(biāo)邁進(jìn)。作為領(lǐng)導(dǎo)層，要有開(kāi)闊的眼界與思維，把預(yù)算管理放到關(guān)于企業(yè)存亡的高度來(lái)看待。

（2）各級(jí)管理層要為預(yù)算管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，在每個(gè)管理環(huán)節(jié)都考慮預(yù)算，每一項(xiàng)工作都為企業(yè)節(jié)約預(yù)算支出。

（3）基層作業(yè)人員，在產(chǎn)品制做的每一個(gè)環(huán)節(jié)，基層作業(yè)人員都要懷著預(yù)算就是效益，降低預(yù)算就是增加效益，增加收入的預(yù)算理念，才能提高產(chǎn)品合格率，優(yōu)秀率，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算降低。只有通過(guò)上下齊心協(xié)力，大力樹(shù)立預(yù)算管理意識(shí)，才能為企業(yè)發(fā)展騰出更大的發(fā)展空間。

2.建立“預(yù)算管理新理念”的戰(zhàn)略管理

習(xí)近平總書(shū)記在十八屆五中全會(huì)上提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念。其中創(chuàng)新這一發(fā)展理念，同樣適用于企業(yè)預(yù)算管理。在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，每家企業(yè)都在積極想方設(shè)法、運(yùn)用各種方法來(lái)管控預(yù)算。但是，真正有成效的不多，原因在哪里？就在于每年的預(yù)算管理一旦壓縮到一個(gè)限度，就沒(méi)法繼續(xù)降低下去，這時(shí)候就必須通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、提升工法工藝、增加或改進(jìn)設(shè)備等，從而使預(yù)算降低。企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新手段來(lái)降低預(yù)算，又比如，在技術(shù)創(chuàng)新上，通過(guò)尋找新的、價(jià)格更便宜的材料來(lái)替代原有材料；在工藝創(chuàng)新上，提高原材料的利用率、降低原材料的損耗量；在工作流程上，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低人工預(yù)算等等。通過(guò)不斷大力創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)不斷降低預(yù)算。endprint

3.選擇合適的預(yù)算編制方法

一個(gè)企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程中，每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)點(diǎn)在預(yù)算管理中的作用和意義都不同，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)或關(guān)鍵點(diǎn)對(duì)預(yù)算管理起到?jīng)Q定性作用，有些環(huán)節(jié)或關(guān)鍵點(diǎn)，起到的作用并不明顯。加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理就是要抓住起關(guān)鍵作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，制定可行的控制措施，就能對(duì)企業(yè)預(yù)算管理起到?jīng)Q定性效果。比如：對(duì)于一些制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，其節(jié)約預(yù)算最關(guān)鍵的就是原材料的采購(gòu)，或者是原材料的發(fā)掘，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，使用更為低廉的新型原材料，就能更好的降低預(yù)算；比如，對(duì)于一些貿(mào)易企業(yè)，資金周轉(zhuǎn)是關(guān)鍵，此時(shí)，通過(guò)降低倉(cāng)庫(kù)存貨量，較少資金使用，最大化保證資金周轉(zhuǎn)，就能帶來(lái)更小的利率負(fù)擔(dān)；對(duì)于一些精密金屬制造業(yè)，提高產(chǎn)品的合格率、降低廢次品，就是預(yù)算控制的關(guān)鍵點(diǎn)；對(duì)于一些更新?lián)Q代比較快的電子產(chǎn)品等，加強(qiáng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)就是預(yù)算控制關(guān)鍵點(diǎn)?？傊?，要通過(guò)對(duì)自身企業(yè)屬性的分析，有針對(duì)性的去研究和找準(zhǔn)預(yù)算控制關(guān)鍵點(diǎn)，從關(guān)鍵點(diǎn)入手，來(lái)進(jìn)行預(yù)算管理，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理更科學(xué)更優(yōu)化。積極引導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行者直接參與編制本部門(mén)的預(yù)算計(jì)劃，預(yù)算執(zhí)行著直接參與企業(yè)活動(dòng)，能夠更了解本部門(mén)現(xiàn)實(shí)需要、發(fā)展以及未來(lái)的走向。執(zhí)行者應(yīng)積極發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，帶頭為企業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4.加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的監(jiān)督與控制

預(yù)算管理以控制企業(yè)產(chǎn)品全部預(yù)算為主要任務(wù)，從產(chǎn)品制作完成產(chǎn)生全過(guò)程、全方位來(lái)控制預(yù)算，增加利潤(rùn)，將設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、營(yíng)銷與管理各環(huán)節(jié)置于企業(yè)預(yù)算控制范圍之內(nèi)。比如，企業(yè)產(chǎn)品在制作過(guò)程中，基本的預(yù)算有材料費(fèi)、人工費(fèi)和管理費(fèi)等方面，針對(duì)產(chǎn)品的差異化，材料費(fèi)、人工費(fèi)、管理費(fèi)等在產(chǎn)品制做預(yù)算中所占比例也存在高低不等，一些產(chǎn)品的材料費(fèi)占比較高，達(dá)到60%～80%，有些費(fèi)用，如人工費(fèi)占比較少，約5%～10%。企業(yè)預(yù)算管理的重點(diǎn)，就在占比高的材料、人工等方面入手，通過(guò)有效管控住這些占比較高的預(yù)算上，企業(yè)的預(yù)算計(jì)劃目標(biāo)就能容易實(shí)現(xiàn)。

5.確立合理的預(yù)算考核系統(tǒng)

嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)預(yù)算費(fèi)用管理核算規(guī)程》等系列規(guī)章制度，制定完善的落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。在日常工作中，形成檢查、制定、執(zhí)行、監(jiān)管等完善的管理流程，定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)算管理工作進(jìn)行檢查對(duì)比；建立健全預(yù)算管理激勵(lì)機(jī)制，將預(yù)算管理納入各相關(guān)人員的績(jī)效考核中，最大限度提高企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理人員的工作積極性。將預(yù)算管理目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，相關(guān)的每個(gè)人，最大限度地調(diào)動(dòng)其工作能動(dòng)性，從而實(shí)現(xiàn)全員參與預(yù)算管理的局面。

四、結(jié)論

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，作為企業(yè)管理曾，在把握中央穩(wěn)中求進(jìn)的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)的基礎(chǔ)上，企業(yè)要大力提升全員預(yù)算意識(shí)，建立完善預(yù)算管理體系，抓住企業(yè)預(yù)算管理關(guān)鍵點(diǎn)，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新力，加強(qiáng)預(yù)算管理信息化建設(shè)，才能適應(yīng)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，節(jié)約預(yù)算支出，提升經(jīng)營(yíng)效益，獲得生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)提供保障，為企業(yè)走出國(guó)門(mén)提供最大動(dòng)力。

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