新時(shí)期加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的若干思考

摘 要：廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)綜合的社會(huì)系統(tǒng)工程，在新形勢(shì)下，反腐倡廉是我們黨必須抓好的重大政治任務(wù)，是關(guān)系到黨生死存亡的重要問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)關(guān)于廉政文化建設(shè)的實(shí)際情況，怎樣加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的力度，在全社會(huì)營(yíng)造廉潔自律的良好氛圍，意義重大。

關(guān)鍵詞：廉政；廉政文化；廉政文化建設(shè)

反腐倡廉是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，新時(shí)期深入推進(jìn)反腐倡廉工作需要先進(jìn)文化提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。特別是十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)作出了重要的戰(zhàn)略部署，因此，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)勢(shì)在必行，形成具有時(shí)代特征的廉政文化，教育引導(dǎo)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的價(jià)值觀、道德觀，為從根本上防治腐敗開辟新的途徑。

1 廉政文化的內(nèi)涵和特征

文化是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，是一定政治和經(jīng)濟(jì)的反映，不同的歷史時(shí)期，不同的行業(yè)、領(lǐng)域、和人群有著不同的文化內(nèi)容。廉政文化，是以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式的一種文化。領(lǐng)導(dǎo)干部在行使公共權(quán)力的過(guò)程中要堅(jiān)持不取不義之財(cái)，不貪不義之利的義利觀，這就是廉潔從政，簡(jiǎn)稱“廉政”。從以上“文化”和“廉政”的內(nèi)涵中，我們可以得出結(jié)論：廉政文化指的是人們關(guān)于廉潔從政的思想、行為規(guī)范、信仰和與之相適應(yīng)的生活方式和社會(huì)評(píng)價(jià)的總和。這里所說(shuō)的廉政文化，是一種新型的文化現(xiàn)象，是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義廉政文化，是我們的文化建設(shè)與反腐倡廉實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，也是中國(guó)先進(jìn)文化的重要組成部分。具有鮮明的時(shí)代特征和豐富的思想內(nèi)涵。

首先，廉政文化是一種政治文化，具有鮮明的政治色彩和豐富的政治內(nèi)涵。它承擔(dān)著有別于其他文化類型的特定的政治使命，是用來(lái)約束公職人員依法行使公權(quán)的約束性文化。十六大以來(lái)，我國(guó)已構(gòu)建起反腐倡廉法規(guī)制度體系的基本框架，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一系列文件和法規(guī)陸續(xù)頒布實(shí)施，要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，構(gòu)筑思想道德防線，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。這體現(xiàn)了廉政文化建設(shè)具有很強(qiáng)的政治取向。

其次，廉政文化是一種先進(jìn)文化，是先進(jìn)文化在廉政建設(shè)方面的具體反映，具有先進(jìn)性。它始終堅(jiān)持正確的政治方向，提倡“立黨為公、執(zhí)政為民”，指引廣大干部群眾始終做到崇尚廉潔的意識(shí)，不斷提高思想道德素質(zhì)，自覺(jué)做到遵紀(jì)守法，在全社會(huì)營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，把依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的執(zhí)政理念通過(guò)“文化”的形式表現(xiàn)出來(lái)，使中華民族能夠持久健康的發(fā)展。

再次，廉政文化是一種實(shí)踐的文化，具有鮮明的時(shí)代性，隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷發(fā)展。我黨廉政文化建設(shè)在不同的歷史時(shí)期有著不同的內(nèi)容。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，表現(xiàn)為延安精神、井岡山精神、西柏坡精神等；在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期表現(xiàn)為鐵人精神、雷鋒精神等；在改革開放時(shí)期，表現(xiàn)為牛玉儒精神、任長(zhǎng)霞精神等。在新時(shí)期，習(xí)近平總書記要求做到“干部清正、政府廉潔、政治清明?！边@體現(xiàn)了廉政文化建設(shè)具有很強(qiáng)的時(shí)代特征和實(shí)踐性。

2 新時(shí)期廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，在中央統(tǒng)一部署下，各地各部門的廉政文化建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，我國(guó)的廉政文化建設(shè)取得了巨大的成就，內(nèi)容豐富，形式多樣，特別是十八大以后，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體更加重視廉政文化建設(shè)，成效顯著。

首先，法制建設(shè)更加完善。以憲法為依據(jù)，我國(guó)制定了一系列的關(guān)于廉政文化建設(shè)的法律法規(guī)。黨內(nèi)還制定了關(guān)于黨員干部廉潔從政的系列行為規(guī)范。我國(guó)已經(jīng)構(gòu)建起反腐倡廉法規(guī)制度體系的基本框架，這些法律條文的制定出臺(tái)對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)具有重要的作用。

其次，組織保障堅(jiān)強(qiáng)有力。始終堅(jiān)持并加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為廉政文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障，是我黨多年來(lái)總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。十八大以來(lái)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于反腐倡廉的重要論述和指示精神，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，同時(shí)有效預(yù)防，加強(qiáng)監(jiān)督。

再次，內(nèi)容形式更加豐富。廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，隨著時(shí)代的發(fā)展其內(nèi)容和形式需要不斷創(chuàng)新。近年來(lái)，各地區(qū)各部門在廉政文化建設(shè)中積極探索新途徑、創(chuàng)新新形式、運(yùn)用新載體，使廉政文化建設(shè)生機(jī)勃勃。如廉政文化建設(shè)的覆蓋面不斷擴(kuò)大；開展各種形式的廉政展覽，開展廉政文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)，深受群眾歡迎等。

雖然我國(guó)的廉政文化建設(shè)取得了一些可喜的成就，但由于各種主客觀的原因，在廉政文化建設(shè)過(guò)程中也面臨著許多問(wèn)題，更是不容忽視的。

首先，在觀念層面上，對(duì)廉政文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。為數(shù)不少的黨員干部認(rèn)為廉政文化建設(shè)是軟指標(biāo)，難以直接產(chǎn)生效益，不如招商引資等經(jīng)濟(jì)工作見(jiàn)效快，政績(jī)明顯，對(duì)廉政文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)存在偏差，因此，將廉政文化建設(shè)當(dāng)成花架子，對(duì)待廉政文化建設(shè)工作不夠認(rèn)真，說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)就不要。

其次，在制度層面上，制度建設(shè)滯后，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)缺失。廉政文化建設(shè)需要制度的剛性保障。而當(dāng)前的廉政文化建設(shè)的開展大多表現(xiàn)為自發(fā)性、隨意性，缺乏開展各項(xiàng)工作和活動(dòng)的系統(tǒng)內(nèi)容和制度規(guī)范。由于制度建設(shè)的滯后和不完善，造成廉政文化建設(shè)的主體不清，責(zé)任不明，不少單位在廉政文化建設(shè)中往往是被動(dòng)應(yīng)付，很少主動(dòng)去抓，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，在實(shí)踐的過(guò)程中存在跟風(fēng)現(xiàn)象，缺乏持續(xù)推進(jìn)的后勁。

再次，在行為層面上，創(chuàng)新動(dòng)力不足，內(nèi)容形式單一。廉政文化建設(shè)只有以全社會(huì)為廣闊舞臺(tái)，才能擴(kuò)大其覆蓋面和影響力，才能使全社會(huì)成員真正感受到廉政文化建設(shè)的濃厚氛圍。但在實(shí)際過(guò)程中，由于宣傳力度不夠，廉政文化建設(shè)氛圍不夠濃厚，覆蓋面不夠?qū)拸V，效果不太明顯。在新時(shí)期推進(jìn)廉政文化建設(shè)，要聯(lián)系各地、各部門的實(shí)際不斷創(chuàng)新，使廉政文化建設(shè)不斷深入發(fā)展，盡可能的接近群眾的生活實(shí)際。

3 新時(shí)期推進(jìn)廉政文化建設(shè)幾點(diǎn)思考

廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，我們應(yīng)該從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，針對(duì)當(dāng)前廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀，研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、制定新措施，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

首先，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳力度。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的政治立場(chǎng)。各級(jí)黨委、政府要把廉政文化建設(shè)納入黨的建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃，廉政文化建設(shè)是反腐倡廉的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，我們應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、著力推進(jìn)。各部門、各單位要充分發(fā)揮自己的職能優(yōu)勢(shì)，各司其職，互相促進(jìn)，在全社會(huì)形成廉政文化建設(shè)的合力。

其次，建立廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)要著力解決制度、機(jī)制、管理等方面深層次的問(wèn)題，既要立足當(dāng)前，更有著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，逐步完善深入開展廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，使廉政文化建設(shè)真正落到實(shí)處。廉政文化建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)，群眾積極參與”的原則，使廉政文化建設(shè)形成長(zhǎng)久合力，全民參與的良好氛圍。

再次，充分借鑒歷史上優(yōu)秀的廉政文化。我國(guó)古代廉政文化具有鮮明特色，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。古代十分重視對(duì)官員和民眾進(jìn)行道德品質(zhì)教育，通過(guò)道德教化來(lái)喚醒人們的良知和責(zé)任感。我們今天在建設(shè)中國(guó)特色廉政文化建設(shè)的同時(shí)，要注重研究我國(guó)反腐倡廉歷史，要善于借鑒我們祖先創(chuàng)造的優(yōu)秀廉政文化成果，從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，只有這樣，我們今天的廉政文化建設(shè)才能更加符合中國(guó)的國(guó)情，才能更加深入地推進(jìn)。

最后，創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的內(nèi)容形式和載體。任何一種文化，要宣傳它，推廣它，讓它扎根于人民群眾的心中，必須要有一定的載體，廉政文化也不例外。各地各單位要在轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上，大力開展形式多樣的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合本地本單位的實(shí)際，不斷豐富廉政文化建設(shè)的內(nèi)容，不斷創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的載體。

作者簡(jiǎn)介

吳瓊（1971-），女，安徽宿松，中共江西省委黨校文史教研部，本科，講師，研究方向?yàn)槲幕軐W(xué)、馬克思主義中國(guó)化等。endprint