德宏跨境電子商務發(fā)展探析

蔣文榮

摘 要 德宏地處祖國西南邊陲，北、西、南三面與鄰國接壤，是我國通往南亞東南亞的重要通道。如此優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，加之與境外民族同宗同源，文化相通，同時，在國家大力提倡“一帶一路”建設、重構(gòu)“新南方絲綢之路”和 “孟中緬印經(jīng)濟走廊”建設大背景下，發(fā)展跨境電商優(yōu)勢明顯。如何利用自身所具備的優(yōu)勢，將跨境電商做大做強，是值得我們思考和探索的問題。

關(guān)鍵詞 跨境電商 跨境物流建設 跨境電商服務平臺 人才培養(yǎng)

中圖分類號：F746.12 文獻標識碼：A

跨境電商是跨境電子商務的簡稱，具體是指不同國界或地區(qū)的交易主體，通過電子商務平臺進行交易、支付和結(jié)算，并通過跨境物流配送貨物，最終順利完成交易的一種商務活動，跨境電商包括出口和進口兩個層面的總和。德宏地處我國西南邊陲，隨著國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，供給側(cè)改革等措施的實施，再加上“一帶一路”戰(zhàn)略和“孟中緬印經(jīng)濟走廊”建設，德宏跨境電商發(fā)展面臨著新的機遇。此外，《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務部等部門關(guān)于實施支持跨境電子商務零售出口有關(guān)政策意見的通知》以及國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進跨境電子商務健康快速發(fā)展的指導意見》，都為德宏跨境電商的發(fā)展提供了有效指引。

1德宏跨境電商發(fā)展的有利條件

德宏位于祖國西南邊陲，總面積1.15萬平方千米，常住人口約130萬。近年來，隨著德宏與南亞東南亞商貿(mào)往來的日益增多，德宏外貿(mào)規(guī)模不斷擴大，主要進出口商品種類也在迅速增加，為德宏跨境電商發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。另外德宏獨特的區(qū)位優(yōu)勢、多樣的民族結(jié)構(gòu)及民族文化，這些都是發(fā)展跨境電商的有利因素。

1.1區(qū)位優(yōu)勢

德宏地處云南省西部，其中北、西、南三面與緬甸接壤，國境線長達503.8千米，是我國通往南亞東南亞的重要通道。同時，德宏是我國面向印度洋的主要陸路出口，州府芒市被譽為離印度洋最近的城市。德宏出海大通道建設是我國交通規(guī)劃的重要組成部分。德宏境內(nèi)有芒市機場，并開通與北京、廣州和成都等地的直達航班，同時還是瑞麗航空、南亞航空的母港，未來芒市機場將建設成為國際機場。320國道從芒市進入德宏境內(nèi)，并直達瑞麗姐告。杭瑞高速公路也以德宏為端點，將進一步增進德宏與外界的聯(lián)系。鐵路方面，大瑞鐵路從大理直達瑞麗，目前已開工建設，設計運輸能力為客車12對/日，貨運1200萬噸/年。此外，德宏還擁有畹町和瑞麗2個國家級口岸，隴川章鳳和盈江小平原2個省級口岸。這些口岸不僅是中國對緬貿(mào)易的主要口岸，同時也是通往東南亞和南亞的重要口岸?？傊?，德宏區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，為跨境電商的發(fā)展提供了堅實的基礎。

1.2民族、文化優(yōu)勢

德宏州內(nèi)民族多樣（全州有傣族、景頗族、阿昌族、傈僳族、德昂族五個世居少數(shù)民族及20多個其他少數(shù)民族）、宗教多元（世界五大宗教在德宏均有分布）、文化多元。同時，傣族、景頗族等多個少數(shù)民族與境外同民族同根、同源，在文化認同上也與東南亞、南亞有著非常深厚的淵源關(guān)系。因此，在德宏古有民族遷徙、宗教傳播和絲路貿(mào)易，近有滇緬公路和南亞東南亞人民共同抗擊法西斯侵略，而今有瑞麗開發(fā)開放試驗區(qū)建設、“一帶一路”建設和構(gòu)建新南方絲綢之路以及“孟中緬印經(jīng)濟走廊”建設的時代需求，德宏在我國與南亞東南亞各國的文化交流中的橋梁作用日益凸顯，這也為我們發(fā)展跨境電商提供了民族認同、文化認同的基礎。

1.3政府支持

早在2015年，云南省政府就出臺了《云南省人民政府關(guān)于促進電子商務及跨境電子商務發(fā)展的實施意見》（云政發(fā)（2015）90號 ）。并明確提出加快發(fā)展跨境電子商務的對策，主要包括：構(gòu)建跨境電子商務公共服務平臺、培育跨境電子商務產(chǎn)業(yè)、支持企業(yè)利用電子商務開展對外貿(mào)易、建立覆蓋南亞東南亞的跨境電子商務服務體系。2016年，德宏州政府頒布了《德宏州人民政府關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實施意見（2016—2020年）》的通知（德政辦發(fā)〔2016〕65號），其中要求為促進德宏跨境電商發(fā)展，應該加強組織領導、強化政策扶持、夯實網(wǎng)絡基礎、加大資金投入、開展示范帶動、強化宣傳培訓、加強網(wǎng)絡信息安全保障。這些都為德宏發(fā)展跨境電商提供了強而有力的政府層面的支持。

2德宏跨境電商發(fā)展的重要意義

德宏因其獨特的區(qū)位優(yōu)勢、口岸交通優(yōu)勢及民族、文化優(yōu)勢，歷來是我國與南亞東南亞經(jīng)濟文化交流的重要通道。在國家面向南亞東南亞開發(fā)開放及輻射中心建設戰(zhàn)略中具有重要地位。因此，德宏跨境電商發(fā)展在整個云南省跨境電商發(fā)展中占有重要一席，加快德宏跨境電商發(fā)展也具有重要意義，主要表現(xiàn)在以下幾點。

2.1有利于充分發(fā)揮跨境電商的自身優(yōu)勢

電子商務以其無可比擬的自身優(yōu)勢（例如，成本低廉、高效快速、覆蓋面廣等）成為當今世界各國經(jīng)濟增長的新引擎，跨境電商更是電子商務新的增長領域。德宏具備發(fā)展跨境電商的天然優(yōu)勢，在區(qū)域位置、交通、文化、特產(chǎn)等方面具有自身顯著優(yōu)勢，也為跨境電商發(fā)展提供了有利條件。因此，一定要重視并快速發(fā)展跨境電商，這樣不僅有利于彰顯跨境電商的自身優(yōu)勢，也能為德宏經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力。

2.2有利于促進制造業(yè)和物流業(yè)發(fā)展，滿足人們生活需求

德宏發(fā)展跨境電商不僅能帶動國內(nèi)、省內(nèi)、州內(nèi)制造業(yè)、物流業(yè)等發(fā)展，還能滿足南亞東南亞廣大民眾的物質(zhì)和文化生活需求。對增進區(qū)域聯(lián)系，密切區(qū)域經(jīng)濟往來具有重大意義。例如，在經(jīng)濟方面，能有效促進省內(nèi)國內(nèi)州內(nèi)制造業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)率，拉動經(jīng)濟發(fā)展。在社會生活方面，能降低廣大消費者的購買門檻，促進廣大群眾生活水平提高。同時還能帶動相關(guān)配套設施如交通、物流、跨境支付、通信等行業(yè)發(fā)展。

2.3有利于增進與南亞東南亞各國睦鄰友好，擴大我國的國際影響力

德宏面向南亞東南亞，因而發(fā)展跨境電商對加強我國與南亞東南亞各國睦鄰友好，維護邊疆團結(jié)穩(wěn)定，擴大我國在南亞東南亞的政治、經(jīng)濟和文化影響力具有重要意義。政治方面，能提升我國在南亞東南亞國家的影響力；文化方面，能促進中華文化對外輸出，提高文化知名度和影響力。同時還能有效促進我國面向南亞東南亞輻射中心建設，有利于“一帶一路”建設和重構(gòu)“新南方絲綢之路”，并且可以有效促進“孟中緬印經(jīng)濟走廊”建設?？傊?，德宏跨境電商的發(fā)展，在拉動國內(nèi)經(jīng)濟增長的同時，還有利于維護我國與南亞東南亞國家之間的睦鄰友好，并且有利于擴大我國的國際影響力。endprint

2.4有利于維護國家戰(zhàn)略安全

進入21世紀，隨著以美日為首的霸權(quán)主義國家對中國在地緣政治上的政策變化，產(chǎn)自中東和非洲的石油資源通過海路運輸至我國的風險陡升，如能將能源通過我國的西南鄰國輸送至國內(nèi)，則能有效避開馬六甲海峽和印度洋等海上通道的制約，如今已建成并投入使用的中緬油氣管道就是繼中亞油氣管道、中俄原油管道、海上通道之后的第四大能源進口通道，其建成有利于改變這一格局。但如何有效保障中緬油氣管道的正常、穩(wěn)定和持久運行，仍面臨重大挑戰(zhàn)。因此，保持我國與鄰邦緬甸及東南亞南亞各國的睦鄰友好，直接關(guān)系到國家戰(zhàn)略安全。

3德宏跨境電商發(fā)展存在的問題

在全球范圍內(nèi)，電子商務是新興發(fā)展的事物，盡管已取得一定發(fā)展，但目前在發(fā)展和監(jiān)管等方面仍處于摸索階段。特別是跨境電商，由于與不同地理位置、區(qū)域條件、法律體系、風俗文化等密切相關(guān)，為推動其健康發(fā)展，首先應了解跨境電商發(fā)展的特點及存在的問題，然后有針對性的采取對策。就目前來看，德宏跨境電商發(fā)展過程中主要存在的問題體現(xiàn)在：起步晚、發(fā)展緩慢、交通因素制約、物流運輸成本高、跨境電商交易平臺欠缺、跨境電商專業(yè)人才缺乏等。

4德宏跨境電商發(fā)展的對策與建議

德宏發(fā)展跨境電商具備很好的區(qū)位優(yōu)勢、民族優(yōu)勢、文化優(yōu)勢以及政策優(yōu)勢等優(yōu)勢資源。因此，德宏在跨境電商發(fā)展過程中，應該準確把握機遇，充分利用自身所具備的優(yōu)勢，探索跨境電商發(fā)展新模式，彰顯自身特色，可從以下幾個方面著手。

4.1重視跨境物流建設，形成標準化和規(guī)?；奈锪黧w系

物流是跨境電商發(fā)展的關(guān)鍵。因此，德宏應加快物流體系建設，逐步建成標準化和規(guī)?；奈锪黧w系。一方面，鼓勵民營資本建立海外倉庫，推動物流規(guī)?；M程，有效解決跨境電商物流運輸問題。海外倉庫有利于拓展海外市場，降低物流運輸成本，縮短發(fā)貨周期，完善售后服務，提升海外顧客的購買信心，為跨境電商發(fā)展創(chuàng)造便利。另一方面，要重視物流監(jiān)控，構(gòu)建完善的物流服務網(wǎng)絡，提高物流管理和監(jiān)控水平。同時還有利于及時掌握市場動態(tài)，提高用戶體驗，更好適應市場需求，推動跨境電商有效發(fā)展。

4.2構(gòu)建跨境電商服務平臺，為德宏跨境電商發(fā)展提供條件

發(fā)揮德宏的區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建跨境電商公共服務平臺，實現(xiàn)與國際市場接軌，可以在平臺上完成通關(guān)、報檢、物流、支付、結(jié)算、退稅等環(huán)節(jié)。目前，跨境電商各環(huán)節(jié)的聯(lián)系緊密度不夠，各環(huán)節(jié)是分離的，不僅加大跨境電商交易成本，同時還降低了辦理效率。為彌補這種不足，德宏有必要建立跨境電商公共服務平臺，建立通關(guān)、報檢、物流、支付、結(jié)算、退稅等“一站式”業(yè)務平臺，從而便利各項工作開展，節(jié)約成本，提高跨境電商辦理效率。最終也有利于實現(xiàn)跨境電商的規(guī)?；蜆藴驶?，提高人們滿意度，也為德宏跨境電商發(fā)展創(chuàng)造便利。

目前德宏在建的跨境電商公共服務平臺有瑞麗大通公司，而且在政府的有效扶持下，進展迅速，但一家平臺難以形成大氣候，政府應鼓勵多家公司從不同行業(yè)、不同層次開發(fā)跨境電商公共服務平臺，從而更好的服務德宏跨境電商發(fā)展。

4.3增進校企合作，加快跨境電商專業(yè)人才培養(yǎng)力度

德宏跨境電商發(fā)展涉及到計算機、金融、貿(mào)易、法律、物流、外語等多學科知識，因而離不開專業(yè)人才支持。因此，應該增進學校與企業(yè)合作，完善課程設置，創(chuàng)新教學方式，有針對性的培養(yǎng)高素質(zhì)的復合型人才。例如，相關(guān)企業(yè)可與德宏師專、德宏職業(yè)學院以及省內(nèi)外其他高校合作開辦實訓基地，有步驟、有計劃的制定人才培養(yǎng)方案，改進課程設置，重視實踐教學，采用訂單式教學模式、模塊化教學方式等，強化教學的實踐性與操作性，為德宏跨境電商發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀的人才隊伍。

5結(jié)束語

德宏是我國面向南亞東南亞的重要窗口，是“一帶一路”建設和重構(gòu)“新南方絲綢之路”以及“孟中緬印經(jīng)濟走廊”的重要一環(huán)。同時，德宏擁有自身獨特的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。因此，應該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，并把握世界經(jīng)濟和國家政策等重要機遇，進一步完善物流網(wǎng)絡、跨境電商平臺等建設，加快專業(yè)人才培養(yǎng)步伐，實現(xiàn)貨物倉儲、配送、通關(guān)、轉(zhuǎn)運、支付、結(jié)算等全過程的有效運行，為德宏跨境電商發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

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