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    產(chǎn)業(yè)轉型背景下我國中西部地區(qū)資源型城鎮(zhèn)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的研究
    ——以廣西平果縣為例*

    2017-11-27 03:15:10黃書朋蔣東升蔣曉明楊會榮
    體育科技 2017年4期
    關鍵詞:平果體育產(chǎn)業(yè)廣西

    黃書朋 蔣東升 蔣曉明 黃 豪 楊會榮

    (1.廣西民族大學體育與建康科學學院,廣西 南寧 530006;2.廣西欽州學院體育學院,廣西 欽州535000;3.平果縣體育局,廣西 平果 531400)

    產(chǎn)業(yè)轉型背景下我國中西部地區(qū)資源型城鎮(zhèn)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的研究
    ——以廣西平果縣為例*

    黃書朋1蔣東升1蔣曉明2黃 豪3楊會榮1

    (1.廣西民族大學體育與建康科學學院,廣西 南寧 530006;2.廣西欽州學院體育學院,廣西 欽州535000;3.平果縣體育局,廣西 平果 531400)

    對廣西平果縣在實施產(chǎn)業(yè)轉型過程中,探索發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標及發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的實踐進行分析,認為平果縣產(chǎn)業(yè)轉移的戰(zhàn)略是前瞻遠矚的。但是,在其大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)過程中面臨著缺乏立法支持;缺乏高素質的專業(yè)管理團隊;市場定位不鮮明;硬、軟件設施建設不足;體育產(chǎn)業(yè)的市場化程度不高等問題。并提出平果縣體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

    平果縣;資源型產(chǎn)業(yè);體育產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)轉型

    我國體育產(chǎn)業(yè)與發(fā)達國家體育產(chǎn)業(yè)相比,起步晚,在國民經(jīng)濟中所占比重小,但是,近年來,它以每年約20%的速度快速增長,增長勢頭喜人。據(jù)報道2007年,中國的體育產(chǎn)業(yè)是3000億元人民幣,占GDP的0.7%,而美國的體育產(chǎn)業(yè)是1萬億美元,占GDP的比重是7%,美國的體育產(chǎn)業(yè)超過汽車業(yè)、石油業(yè),成為國民經(jīng)濟發(fā)展中重要的產(chǎn)業(yè)。[1]我國的體育產(chǎn)業(yè)是一項新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展?jié)摿薮?,并被認為是節(jié)能、環(huán)保、低碳的產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟學家認為它將成為我國新的經(jīng)濟增長點,因而,倍受業(yè)界關注。近年來,廣西平果縣大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展:投巨資建設體育基礎設施、引進高水平品牌體育賽事、建立體育工業(yè)園區(qū)等措施,并取得了一定績效。但是,平果是依賴鋁工業(yè)而“一夜爆富”的城鎮(zhèn),平果縣在探索體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,其體育產(chǎn)業(yè)運作經(jīng)驗是“一片空白”,在我國可參考的理論、可借鑒的實踐經(jīng)驗寥若晨星。在我國由政府投巨資運作的、關系“國計民生”的工程,在人民群眾中影響很大,媒體也曾對我國一些由政府投資的“半拉子”工程進行曝光,引起強烈反響。本課題的研究,為平果縣探索體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路、也為我國依賴不可再生資源而“生存”的城鎮(zhèn)其未來的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

    1 鋁工業(yè)與平果縣的發(fā)展

    廣西平果縣是一個資源型小城鎮(zhèn),鋁工業(yè)蜚聲中外,亞洲最大的鋁企業(yè)就落戶平果。然而,在上世紀九十年代、平果鋁(中國鋁業(yè)廣西分公司的簡稱)還沒開發(fā)前,平果縣與革命老區(qū)百色市所轄其它縣一樣,財政入不敷出,嚴重依賴國家財政撥款的貧困縣。上世紀八十年代,在老一輩國家領導人的關懷下,中國鋁業(yè)廣西分公司成立,1995年底全面建成投產(chǎn),在被譽為“拉動地方經(jīng)濟發(fā)展的火車頭”的平果鋁的強有力的帶動下,平果縣于1997年不僅甩掉了國家級貧困縣的帽子,于2007年,全縣完成GDP超76億元,財政收入達近17億元,財政收入位居廣西各縣之首。以鋁業(yè)為龍頭的工業(yè)化,使平果縣經(jīng)濟得到了突飛猛進的發(fā)展,雄厚的經(jīng)濟實力為平果縣發(fā)展文化事業(yè)提供了強有力的支持。可以說:“平果鋁興平果興”,沒有平果鋁業(yè)的興旺發(fā)達,就沒有平果縣經(jīng)濟發(fā)展的翻天覆地的變化。

    2 平果縣發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的構想

    鋁礦與其它礦資源一樣,是一種不可再生資源,不可再生資源是有限的,據(jù)有關專家分析,按目前的開發(fā)速度,平果鋁礦資源只可維持開采二十年左右,當鋁礦資源消耗殆盡之后,依靠平果鋁及其相關產(chǎn)業(yè)的巨額地稅收入將銳減,平果縣必然要進行經(jīng)濟結構的調(diào)整,才能保證其可持續(xù)發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)是一項新興產(chǎn)業(yè),在體育產(chǎn)業(yè)起步較早的西方發(fā)達國家,它已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。因而發(fā)展?jié)摿Υ螅G色環(huán)保,它是一條科學發(fā)展之路。平果縣欲利用區(qū)位優(yōu)勢、地域優(yōu)勢,以發(fā)展鋁工業(yè)所形成的深厚的經(jīng)濟條件,規(guī)劃體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以體育產(chǎn)業(yè)為導向,促進第二、三產(chǎn)業(yè)的良性互動發(fā)展,從而帶動第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動全縣國民經(jīng)濟持續(xù)、健康的發(fā)展。

    3 平果縣大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的實踐

    2008年平果縣確立發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標,征收劃撥三百多畝土地與當時即將竣工的綜合體育館、網(wǎng)球中心共同規(guī)劃為平果體育中心,為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物質保障;建立工業(yè)園區(qū),引進體育用品生產(chǎn)企業(yè),擴大招商引資;引進品牌賽事,促進體育表演業(yè)的發(fā)展;大力推廣全民健身活動,培育體育文化氛圍。平果縣正在有規(guī)劃、有步驟的實施體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

    占地面積約一萬三千平方米,投入四千九百多萬,擁有近五千個座位,造型美觀、設計獨特、科技含量高、采光效果好、功能齊全的能承接國家級各項室內(nèi)賽事的綜合性體育館。該館的建設完成,網(wǎng)球中心投資近二千萬元,占地六十五畝,包括國際比賽的網(wǎng)球比賽主場、六片風雨棚的室內(nèi)網(wǎng)球比賽訓練場和十二片室外網(wǎng)球比賽訓練場,以及其它公共休閑設施,場地標準達國際一級,是廣西目前規(guī)模最大的網(wǎng)球運動中心。即將完工的體育城部分路網(wǎng),體育中心籃球訓練館的竣工,體育場、全民健身和體育休閑中心、國際賽車城、游泳館、奧林匹克賓館等項目。

    為了提高平果縣的知名度,創(chuàng)建文化強縣、體育強縣,近年來,引進了高水平、高品位的體育賽事,如CBA季前賽、中國東盟籃球賽、世界女子網(wǎng)球巡回賽,恒大平果女子排球隊主場落戶平果。高規(guī)格賽事的舉辦,有力地宣傳了平果、推介了平果、提升了平果城市品牌的知名度;增強了平果與國內(nèi)外體育活動的交流;營造了全民關注體育、參與體育健身的良好氛圍;培養(yǎng)了一批體育賽事運作、體育賽事管理等方面的專門人才,為平果體育產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展積累了一定的經(jīng)驗和儲備了人力資源。

    體育產(chǎn)業(yè)主要包括體育表演業(yè)、體育用品業(yè)、體育中介業(yè)、健身娛樂業(yè)等內(nèi)容,體育用品行業(yè)大多屬勞動密集型產(chǎn)業(yè),對于中西部地區(qū)的欠發(fā)達地區(qū),具有一定的優(yōu)勢,有利于活躍體育經(jīng)濟,帶動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高就業(yè)率,是體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。平果縣試圖在發(fā)展體育用品業(yè)方面有所發(fā)展,劃拔數(shù)百畝土地,平整,規(guī)劃建設體育工業(yè)園區(qū),擬通過招商引資,引進體育器材、體育服裝鞋帽、體育用品等品牌企業(yè)。對于投資額達到一定規(guī)模的企業(yè),實行免土地費或政府獎勵資金的優(yōu)惠政策。同時,減化手續(xù)和辦證流程,為企業(yè)提供便利。

    平果縣在引進品牌體育賽事的同時,也大力舉辦“草根”體育賽事,開展“全民健身月”活動,以賽事促普及。將體育進農(nóng)村、體育進社區(qū)、體育進企業(yè)與社會主義新農(nóng)村建設、和諧社區(qū)建設有機結合,營造濃厚的體育氛圍,2010年底,承辦了首屆“中國——東盟體育產(chǎn)業(yè)論壇”。

    4 平果縣體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

    4.1 缺乏必要的立法支持

    一個時期以來,平果縣投巨資進行體育硬件設施的建設,并先后承辦多項有影響力的國際、國內(nèi)賽事,體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成效。從發(fā)展的角度來看,平果縣選擇體育產(chǎn)業(yè)作為未來發(fā)展的目標,極具戰(zhàn)略思維。理論上講,體育產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展前景和巨大的增長潛力,但是,體育產(chǎn)業(yè)這種前景和潛力是否能夠得以實現(xiàn)和釋放,法律法規(guī)的保障是達成這一目標的根本保證。當平果縣依賴不可再生資源經(jīng)濟得到大跨躍發(fā)展時,選擇了由資源型產(chǎn)業(yè)向體育產(chǎn)業(yè)轉移的發(fā)展戰(zhàn)略,并對體育事業(yè)釋放出高度的熱情,如缺乏相應的法律保障,國內(nèi)可參考的法律、法規(guī)又不多,在未來的發(fā)展過程中,必將面臨意想不到的糾紛,甚至遭受重大打擊。俗話說:“沒有規(guī)矩不成方圓”,如果沒有相應的法律、法規(guī)作保障,光靠工作熱情,平果縣體育產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)步的發(fā)展就得不到保障。平果縣實施由資源型產(chǎn)業(yè)向體育產(chǎn)業(yè)轉移,是一種改革試驗,沒有現(xiàn)成的模式、可參考的東西不多,是一種新生事物,在摸著石頭過河的過程中,不可避免地會遇到挫折、困難、失敗,因此,更需要法律法規(guī)的支持。

    4.2 缺乏一支高素質的專業(yè)管理團隊

    體育產(chǎn)業(yè)就是體育服務業(yè),[2]屬服務型產(chǎn)業(yè),它既是消費市場,又是體育經(jīng)營市場,如同所有的經(jīng)營活動一樣,高投入未必就有高回報,它不僅需要市場的認可,還需要主體方對市場的有效營銷。當前,我國體育產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展水平要落后于整個經(jīng)濟的發(fā)展水平。[3]體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才相當匱乏,雖然,我國部分體育院校已經(jīng)設立了培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)專門人才的專業(yè)學科,但遠不能滿足體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)對高素質人才的需求。人才是企業(yè)興盛之基、發(fā)展之本,誰擁有高素質的人才,誰就擁有了競爭優(yōu)勢,誰就擁有了核心競爭力,誰就能在激烈的市場競爭中掌握主動權,人才資源在企業(yè)發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性和決定性作用越來越突出。體育賽事的運作意義在于,通過對比賽的精心策劃,實現(xiàn)比賽主體、觀眾、媒體以及贊助企業(yè)等多方共贏的局面。NBA成為世界矚目的重大賽事,功勞最大的莫過于賽事運作團隊,2003年“中國-巴西足球對賽”是我國體育比賽資本運營較為成功的范例,這也與高水平的體育賽事運作團隊分不開。[4]

    作為中西部欠發(fā)達地區(qū)的平果縣體育產(chǎn)業(yè)剛剛起步,急需一大批高素質人才團隊,由于受事業(yè)單位編制政策的制約,目前,平果體育主管部門工作人員經(jīng)常是超負荷工作,往往顯得力不從心,從管理和專業(yè)的角度來說,也是有心無力。缺乏一支高素質的團隊成為制約平果體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

    4.3 市場定位還不鮮明

    平果縣是我國中西部地區(qū)邊陲小城鎮(zhèn),三十年前,還是一個老少邊窮地區(qū),財政因難,改革開放后,依托鋁工業(yè),地方經(jīng)濟得以快速發(fā)展,但體育產(chǎn)業(yè)基礎“一窮二白”,現(xiàn)階段,平果縣體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展可謂白手起家,平果縣要實施體育產(chǎn)業(yè)作為未來支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,須充分分析自身優(yōu)勢,明確體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的遠景規(guī)劃和市場定位。

    平果縣實施由資源型產(chǎn)業(yè)向體育產(chǎn)業(yè)轉移的實踐之一,就是欲進行體育用品產(chǎn)業(yè)項目的招商,建立工業(yè)園區(qū),引進一批體育器材、體育用品的生產(chǎn)企業(yè)落戶平果,建立體育用品、體育服裝生產(chǎn)基地,推動體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前,我國體育產(chǎn)業(yè)中體育用品市場發(fā)育程度最高,國內(nèi)已經(jīng)形成了具有一定影響力的品牌,如李寧、匹克、愛樂、安踏、三六一度、鴻星爾克等運動服飾品牌;舒華、中華、金陵、紅雙喜、好家庭、英派斯、澳瑞特等體育器材品牌,[5]這些國內(nèi)體育品牌已經(jīng)建立起了自身企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,從原材料的采購到產(chǎn)品銷售的渠道相對穩(wěn)定,而以平果縣的地域特點、政策支持等條件,欲引進國內(nèi)或國際體育用品知名企業(yè)入駐平果存在較大的因難。2010年,國務院辦公廳下發(fā)《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導意見》提出,目前我國體育用品業(yè)相對發(fā)達,未來一個時期的重點任務是做大做強這些品牌企業(yè),重點在科技含量和營銷策略上下功夫,有效推動體育用品的品牌建設,樹立提高企業(yè)的競爭力的指導思想。[6]以發(fā)展的眼光來看,如果引進科技含量低、附加值低、缺乏創(chuàng)新的重復投資,將得不償失。目前,有的廣西體育用品企業(yè)將生產(chǎn)遷移國外的越南等國,說明,與廣西毗鄰的越南等東南亞國家,體育用品生產(chǎn)企業(yè)的招商引資更具優(yōu)勢。

    4.4 相關硬、軟件及基礎設施建設不足

    俗話說:“巧婦難為無米之炊”。體育硬件設施是體育比賽、訓練的物質基礎,也是體育從業(yè)人員勞動力再生產(chǎn)的重要條件?,F(xiàn)代有影響力的、大型的體育賽事的場館,已不僅僅限于一塊比賽場地,它已成為體育文化建設的一個部分,體育場館的藝術性、規(guī)模性已成為當代體育建筑的特色。北京的鳥巢、廣州的奧體中心、南京五臺山體育中心、廣西體育中心等體育場館無不成為當?shù)氐臉酥拘越ㄖ?,現(xiàn)代大型綜合性的體育賽事對硬件設施提出了較高的要求,所需的體育場館要上規(guī)模、上檔次。平果欲打造體育之城,以體育產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展的支撐產(chǎn)業(yè),以平果縣目前的、規(guī)劃的體育硬件設施,如果要立足于國際、國內(nèi)的訓練、比賽的一流基地,還存在相當大的差距。

    4.5 體育產(chǎn)業(yè)的市場化程度不高

    體育市場化就是運用市場調(diào)節(jié)作用,通過市場化,實現(xiàn)資源和要素的合理配置,提高體育產(chǎn)業(yè)效率。從目前對平果縣體育產(chǎn)業(yè)運作考查,就不難發(fā)現(xiàn),平果縣體育產(chǎn)業(yè)的運作仍未走出政府操辦的模式,政府體育的影子還有相當大的影響力,比賽所需資金完全靠政府投入,賽事運作完全依賴體育官員操作。在各項賽事中鮮見民間力量、民間資本影子,體育產(chǎn)業(yè)的市場化運作程度較低。當平果體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入正常的運行“軌道”后,應適時轉變職能,發(fā)揮政府的主導、調(diào)節(jié)作用,鼓勵大型企業(yè)、民間資本參與體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實行“利潤共享,風險共擔”,降低平果體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的社會風險,提高平果體育產(chǎn)業(yè)的市場化程度,推動平果體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    5 建議

    5.1 通過以立法的形式,確立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,為平果縣發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)保駕護航,確保平果縣體育產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)步的發(fā)展。

    5.2 揚長避短,發(fā)揮地域優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢,制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的遠景規(guī)劃,重點發(fā)展平果體育表演業(yè)、體育培訓業(yè)等體育產(chǎn)業(yè),打造平果體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展藍圖。

    5.3 加強體育基礎設施建設,加大對體育基礎設施建設的投入,進一步完善體育設施功能,為做大做強平果體育產(chǎn)業(yè),提供堅實的物質條件。

    5.4 體育行政部門應轉變職能,重點負責體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)以及信息的指導作用,逐步建立起適應社會主義市場經(jīng)濟要求、符合體育市場發(fā)展規(guī)律的市場調(diào)控機制。擴大與民間資本、社會團體的合作,部分業(yè)務可以外包的形式經(jīng)營,開辟融資新渠道,廣泛吸收民間資本共同經(jīng)營,實現(xiàn)利潤共享、風險共擔的經(jīng)營體制,提高平果體育產(chǎn)業(yè)的市場化程度。

    5.5 制定切實有效的政策,加大各類體育專門管理人才的培養(yǎng)力度,廣納能人賢士,將人才的培養(yǎng)納入戰(zhàn)略高度,建造一支高素質的專業(yè)管理隊伍,促進平果體育產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。

    [1] 發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)有利于刺激內(nèi)需,拉動經(jīng)濟增長.中國國際投資促進平臺,http∶//www.ciipp.com. 發(fā)布時間∶2010-02-09,引用日期∶2010-0-10-22.

    [2] 叢湖平執(zhí)行主編.體育產(chǎn)業(yè)理論與實踐[M].北京∶民人體育出版社,2006∶11.

    [3] 鮑明曉.體育產(chǎn)業(yè)——新的經(jīng)濟增長點[M].北京∶民人體育出版社,2005∶1.

    [4] 謝紅光.中國-巴西足球對抗賽資本運營效益及風險控制分析[J].體育學刊,2005,12(6)∶42-44.

    [5] 2010-2015年中國體育用品行業(yè)投資分析及前景預測報告.中國投資咨詢網(wǎng),http∶//www.ocn.com.cn.

    [6] 國務院辦公廳關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導意見.中央政府門戶網(wǎng)站.發(fā)表日期∶2010-03-24,引用日期∶2010-09-18.

    [7]胡小明.分享運動——體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑[J].體育科學 ,2010,30(11):3-8.

    [8]馬宏建.2015年中國體育產(chǎn)業(yè)投資報告[J].資本市場 ,2015(1):50-69.

    [9]王黎明,郝盛國.足球中超聯(lián)賽產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].體育文化導刊,2014(3):118-121.

    [10]王超.中超聯(lián)賽發(fā)展動力研究之內(nèi)在動力——經(jīng)濟利益[J].價值工程 ,2011(15):304.

    On the Development of Sports Industry in Resource-based Towns in Central and Western China under the Background of Industrial Transformation——A Case Study of Pingguo County in Guang xi

    HUANG Shu-peng, etal.
    (Guangxi University for Nationality, Nanning 530006, Guangxi, China)

    2017年度自治區(qū)研究生創(chuàng)新教育計劃項目課題(項目編號:YCSW2017134)。

    黃書朋(1992-),河南南陽人,研究生,研究方向:民族傳統(tǒng)體育。

    指導教師:蔣東升(1968-),廣西桂林人,教授,研究方向:民族傳統(tǒng)體育和體育人文社會學。

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