關(guān)于高校檔案管理法制化建設(shè)的思考

李楊

摘要：高校檔案管理工作近年來快速發(fā)展，法制化模式建設(shè)已經(jīng)成為發(fā)展必然。在《中華人民共和國(guó)檔案法》頒布之后，高校檔案管理工作獲益匪淺。然而在高校推進(jìn)檔案管理法制化建設(shè)工作的進(jìn)程中，由于現(xiàn)有檔案法律管理制度嚴(yán)重落后，沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，所以產(chǎn)生了一些不良的影響。本文通過闡述開展高校檔案管理法制化建設(shè)工作的重要價(jià)值，指出了目前高校檔案管理法制化建設(shè)工作中存在的困難，并據(jù)此進(jìn)行了相應(yīng)的思考，提出了合理的管理對(duì)策，以便為高校人員提供更多的幫助與借鑒。

關(guān)鍵詞：高校；檔案管理；法制化建設(shè)；思考

一、開展高校檔案管理法制化建設(shè)工作的重要價(jià)值

高校在發(fā)展管理中可能涉及諸多方面的問題與工作，通過檔案管理，能夠使相關(guān)的教學(xué)成果與資源得以保留，利用文字、圖片或視頻的方式加以記錄，以供其他教師以及相關(guān)教育工作者使用和借鑒，進(jìn)一步豐富高校的教學(xué)資源內(nèi)容，使檔案管理能力提升。檔案資料文件是高校檔案管理工作的重點(diǎn)。無論是合理鑒定檔案文件，還是對(duì)相應(yīng)的文件資料加以搜集整理，都是最基礎(chǔ)的工作內(nèi)容，通過對(duì)高校校園數(shù)據(jù)庫(kù)資源的有效使用，可以在教學(xué)過程中發(fā)揮其應(yīng)有的功效。

二、當(dāng)前高校檔案管理法制化建設(shè)工作過程中存在的問題

1.高校檔案法規(guī)章制度欠缺，有待進(jìn)一步健全

從當(dāng)前的情況來看，國(guó)內(nèi)的檔案法規(guī)制度通過幾十年來的積累與建設(shè)，獲得了不斷完善，但仍有很多不健全的漏洞。究其原因，一方面，高校自身的能力有限，意愿不足，過度依靠政府部門的管理。當(dāng)?shù)亓⒎ㄅc高校檔案法規(guī)的建設(shè)深受影響，進(jìn)而導(dǎo)致高校檔案法規(guī)章制度嚴(yán)重缺失。另一方面，高校檔案法律規(guī)章制度與當(dāng)?shù)氐臋n案法律制度匹配度不高，法規(guī)內(nèi)容中存在矛盾和差異性，影響到二者的管理與配合。無論是高校，還是地方的法律建設(shè)，均站在自身發(fā)展的立場(chǎng)角度，形成了各自不同的制度體系，使矛盾激化。

2.高校檔案執(zhí)法落實(shí)度較低，執(zhí)法模式較為單一、固定

一般來說，普通檔案管理工作的內(nèi)容和高校的檔案管理是相同的，同樣存在著不同形式的違規(guī)操作，例如：對(duì)檔案資料的擅自收藏、安保規(guī)定的違規(guī)操作、檔案資料的延期移交以及檔案資料的私自變賣，等等。上述問題在高校的檔案資料管理工作中也可能存在，然而這些違規(guī)行徑卻很少受到相關(guān)部門的懲處，執(zhí)法落實(shí)力度較低的問題十分明顯。執(zhí)法模式較為單一和固定，造成了不良影響。

3.高校檔案法制化管理意識(shí)薄弱，存在一定的滯后性

由于社會(huì)性質(zhì)、風(fēng)俗習(xí)慣、歷史因素等諸多方面的影響，全民法治意識(shí)依然存在滯后性，這給高校的檔案法制化建設(shè)工作帶來了很大的困難。

三、關(guān)于高校檔案管理法制化建設(shè)工作的思考

1.加強(qiáng)法制教育推廣，為檔案管理法制化建設(shè)做好鋪墊

為了實(shí)現(xiàn)高校法制化檔案管理的目的，加強(qiáng)法制教育推廣顯得尤為必要。要強(qiáng)化法制教育意識(shí)，制定科學(xué)、合理的法律法規(guī)機(jī)制，通過宣傳使民眾的法制化意識(shí)得到增強(qiáng)，從而為檔案管理法制化建設(shè)做好鋪墊。針對(duì)高校檔案管理人員實(shí)施必要的法制教育指導(dǎo)，以便提升相關(guān)工作人員的整體思想意識(shí)。

2.推進(jìn)法制教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)檔案從業(yè)人員的法制觀念

高校檔案管理法制化建設(shè)工作的開展離不開高素質(zhì)、高水平檔案管理人員的付出，所以其綜合管理能力的高低直接影響到高校檔案管理的效果。通過推進(jìn)高校檔案從業(yè)人員的法制教育培訓(xùn)工作，以定期的形式加以指導(dǎo)和培訓(xùn)，可以讓相關(guān)工作人員的法制化意識(shí)和能力逐漸獲得提升。

3.構(gòu)建合理的高校檔案監(jiān)管制度，發(fā)揮執(zhí)法功效

為了不斷推進(jìn)高校檔案法制化管理工作，應(yīng)該將相應(yīng)的法律規(guī)定作為重要的管理依據(jù)，進(jìn)而獲得良好的管理成效，依靠嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的檔案監(jiān)管制度，發(fā)揮執(zhí)法的功效，讓相關(guān)從業(yè)人員在工作當(dāng)中認(rèn)識(shí)到其重要性和關(guān)鍵作用。對(duì)于檔案管理部門和相應(yīng)的行政管理、落實(shí)機(jī)構(gòu)等加以聯(lián)合監(jiān)管也十分必要，利用各個(gè)部門機(jī)構(gòu)的力量，使高校檔案法制化管理工作的效果得以凸顯，使高校檔案法制化管理發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四、總結(jié)

綜上所述，對(duì)于高校而言，檔案管理工作的重要性是不容忽視的。無論是運(yùn)用科學(xué)的手段和技術(shù)方法進(jìn)行管理，還是依靠健全的檔案法律法規(guī)制度加以有效約束和監(jiān)管，均是高校檔案法制化管理過程的重要環(huán)節(jié)。要不斷推進(jìn)高校檔案法制化管理進(jìn)程，加大推廣力度，促進(jìn)我國(guó)檔案管理事業(yè)的不斷進(jìn)步，做到有法可依、科學(xué)規(guī)范。

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