論勞動者素質(zhì)技能的提高

侯霄冰

摘要：勞動在本質(zhì)上是指人為了滿足需要而在意識導引下，在交往中以腦力和體力改造物質(zhì)或服務于人的活動，勞動者是中國社會的主體，而素質(zhì)技能是勞動者身體、技能和文化精神等方面的綜合素養(yǎng)和能力的反映。本文以經(jīng)濟“新常態(tài)”為背景，梳理了勞動者身體素質(zhì)、技能素質(zhì)和文化精神素質(zhì)的區(qū)別聯(lián)系，就提高勞動者素質(zhì)技能提出了幾點思考，以期勞動者素質(zhì)技能的不斷提高，能夠在“十三五”時期全面實現(xiàn)小康社會過程中發(fā)揮更大的作用。

關鍵詞：勞動者；素質(zhì)技能；提高

一、問題的提出

“十二五”時期以來，我國經(jīng)濟增長從高速轉入中高速的“新常態(tài)”，經(jīng)濟“新常態(tài)”是人口紅利漸失、簡單依靠對原材料加工轉口式的生產(chǎn)難以為繼、資本流動的國際化趨勢明顯、服務業(yè)興起、科技創(chuàng)新與制度紅利必須強調(diào)并落實的經(jīng)濟發(fā)展階段。①一方面，“十三五”時期提出了全面建成小康社會新的目標要求，包括到二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番，國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高等等。另一方面，根據(jù)中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所統(tǒng)計，從“十四五”期初開始，勞動年齡人口將以較快速度減少，預計10年間均減少870萬人，盡管目前開放了二胎生育政策，但是二胎生育意愿不高且生育要在多年內(nèi)逐漸實現(xiàn)，實際上引起生育水平大幅反彈的可能性很小。②因此，面對“十三五”時期的新要求、新變化和新特點，必須以勞動者自身為突破口，提高和發(fā)揮勞動者素質(zhì)技能，妥善應對人口結構變化和勞動力市場轉折所引發(fā)的挑戰(zhàn)，這不僅是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要條件，也是全面實現(xiàn)“十三五”小康社會宏偉目標的堅實保障。

經(jīng)濟“新常態(tài)”背景下，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主線，而素質(zhì)技能是勞動者身體、技能和文化精神等方面的綜合素養(yǎng)和能力的反映，勞動者的素質(zhì)技能決定著發(fā)展水平的高低。因此深入研究勞動者素質(zhì)技能，正確梳理勞動者身體素質(zhì)、技能素質(zhì)和文化精神素質(zhì)的區(qū)別聯(lián)系，有利于明確勞動者素質(zhì)技能在社會發(fā)展過程中的重要地位，引起勞動者對素質(zhì)技能的廣泛重視，通過不斷提高并充分發(fā)揮勞動者素質(zhì)技能，解決勞動者素質(zhì)技能短板問題，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術技能人才，為“十三五”時期全面實現(xiàn)小康社會做出應有的貢獻。此外，研究勞動者素質(zhì)技能也能夠為經(jīng)濟學、政治學、社會學等學科提供必要的研究依據(jù)，從勞動者角度研究身體素質(zhì)、技能素質(zhì)以及文化精神素質(zhì)也可對以上學科建設發(fā)展起到積極的推動作用。

二、勞動者身體素質(zhì)、技能素質(zhì)和文化精神素質(zhì)的有機統(tǒng)一

（一）勞動者身體素質(zhì)

勞動者身體素質(zhì)是勞動者素質(zhì)技能的基礎，它包括人的生理構成的各項指標、健康狀況、壽命、體能等等。沒有勞動者身體素質(zhì)的保證，勞動者技能素質(zhì)和文化精神素質(zhì)也就無從談起，但是目前我國勞動者身體素質(zhì)仍在存在一定問題，影響了技能素質(zhì)和文化精神素質(zhì)的提高。

2014年我國達到“國民體質(zhì)測定標準”合格等級以上的人數(shù)平均水平百分比為89.6%。3～6歲幼兒達到“合格”等級以上的百分比為93.6%，20～39歲成年人為89.0%，40～59歲成年人為88.1%，60～69歲老年人為87.1%，男性為88.2%，女性為91.1%，城鎮(zhèn)人群為91.1%，鄉(xiāng)村為87.2%。

2014年我國“國民體質(zhì)綜合指數(shù)”達標為100.54。3～6歲幼兒為102.65，20～39歲成年人為101.45，40～59成年人為99.77，60～69歲老年人為99.00，男性為99.28，女性為101.42，城鎮(zhèn)人群為100.60，鄉(xiāng)村人群為99.71。

由此可知，我國20～59歲成年人、男性以及鄉(xiāng)村人群體質(zhì)不僅低于全國平均水平，并且在綜合測量指數(shù)中也未達標。由圖4-3可知，與日本成年人相比，不管是男性還是女性，我國成年人體質(zhì)均處于落后水平。成年人作為我國勞動者的主力軍，其身體素質(zhì)水平的落后勢必影響到技能素質(zhì)和文化精神素質(zhì)的提高。

（二）勞動者技能素質(zhì)

勞動者技術素質(zhì)是主體，包括人的受教育程度、知識、各方面的技能，技術素質(zhì)是提高勞動生產(chǎn)率，發(fā)展生產(chǎn)力，推動社會科技進步的關鍵。目前我國勞動者技能素質(zhì)偏低，結構不合理現(xiàn)象突出。以職工群體為例，盡管隨著科學技術的發(fā)展，我國職工群體受教育程度大幅提高，比重情況大學本科以上占19%，初中以下僅占1.6%，初中為22.6%，高中為34.6%，大專占22.2%，但是與美國、日本等發(fā)達國家相比仍然有較大的發(fā)展空間，相比而言，難以更好的適應和推動產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級以及高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）勞動者文化精神素質(zhì)

勞動者文化素質(zhì)是主導，包括價值觀、思想和道德，還包括人的精神狀態(tài)和意志。一個人的價值觀、思想和道德，對于身體素質(zhì)和技術素質(zhì)的形成和使用是主導性的。文化精神素質(zhì)看似不在生產(chǎn)中起作用，但卻主導著身體素質(zhì)和技能素質(zhì)的發(fā)揮，主導著勞動者的發(fā)展。目前我國的勞動者文化精神素質(zhì)普遍沒有引起重視，不僅難以樹立勞動者正確的價值取向，難以培育良好的思想道德和精神意志，也難以使勞動者意識到自己的利益和權利，聯(lián)合起來維護自己的利益和權利。我國提出社會主義核心價值觀，便是希望在社會上倡導一種積極向上、科學合理的價值取向來促進人們文化精神素質(zhì)的提升，進而推動全面建成小康社會和構建和諧社會。

（四）勞動者要確保身體素質(zhì)、技能素質(zhì)與文化精神素質(zhì)的有機統(tǒng)一

勞動者身體素質(zhì)、技能素質(zhì)、文化精神素質(zhì)是有機統(tǒng)一的，共同在勞動者發(fā)展中起作用。勞動者的身體素質(zhì)是基礎，由多項身體指標構成，良好的身體素質(zhì)是提高技能素質(zhì)和文化精神素質(zhì)的基本保證。勞動者的技能素質(zhì)是主體，對勞動生產(chǎn)率的提高和科學技術的進步至關重要。勞動者的文化精神素質(zhì)是主導，沒有文化精神素質(zhì)，就體現(xiàn)不出人發(fā)展的本質(zhì)，體現(xiàn)不出人性升華的意義所在。可以說，勞動者的勞動過程是以身體素質(zhì)為基本條件，在文化精神素質(zhì)的主導下運用并發(fā)揮勞動者的技能開展的。

三、勞動者實現(xiàn)身體素質(zhì)、技能素質(zhì)與文化精神素質(zhì)的全面提升

以下筆者就“十三五”規(guī)劃綱要所引發(fā)的幾點思考，提出自己的看法和建議。

1.就勞動者身體素質(zhì)而言，一方面要繼續(xù)通過國家層面宣傳和落實“科學健身，全民健康”活動，號召勞動者及時進行身體體質(zhì)測評，引起勞動者對身體素質(zhì)的重視，從幼兒及青少年階段強調(diào)身體素質(zhì)意識，完善社會福利，提供勞動者科學健身的條件與平臺。另一方面，完善社會保障，全面實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與醫(yī)療保險制度，符合條件的適當降低養(yǎng)老金領取標準，提高醫(yī)療報銷比例，確保勞動者老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。

2.就勞動者技能素質(zhì)而言，促使勞動者由內(nèi)而外的、積極主動的、與時俱進的提高自身技術水平，在政府、企業(yè)提供技能培訓的前提下，充分利用培訓條件，注重新技術的推廣和普及，熟練掌握和運用普通技術，加強對核心技術的研究，努力培養(yǎng)自己成為學習型、創(chuàng)新型人才。

3.就勞動者文化精神素質(zhì)而言，提高勞動者文化精神素質(zhì)絕非一朝一夕，而是要伴隨社會發(fā)展、勞動者身體素質(zhì)和技能素質(zhì)不斷提高的長期過程。政府層面上要積極推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加強社會主義精神文明建設尤其思想道德建設和社會誠信建設，采取勞動者喜聞樂見的形式進行廣泛宣傳，增強勞動者的國家意識、法治意識和社會責任意識。企業(yè)層面上要努力培育積極向上、人文主義的企業(yè)文化，為勞動者提供內(nèi)化于心的人文關懷。勞動者也要自覺形成主人翁意識、積極進取和艱苦奮斗精神，結合社會主義核心價值觀樹立起正確的價值取向，每一個勞動者都要以自己的勞動托起中國夢。

注解：

①參見：董武全，《經(jīng)濟“新常態(tài)”下完善我國社會保障制度的幾點思考》，《理論導刊》，2015年第9期。

②參見：《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.16》，社會科學文獻出版社2015年版。

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[9]董武全，《經(jīng)濟“新常態(tài)”下完善我國社會保障制度的幾點思考》[J]，《理論導刊》，2015年第9期。

[10]中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所，《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.16》[R]，社會科學文獻出版社2015年版。

[11]國家體育總局，《2010年中國國民體質(zhì)監(jiān)測公報》，《2014年國民體質(zhì)監(jiān)測公報》，《2010年日本國民體力及運動能力調(diào)查報告》[R]。

[12]國家統(tǒng)計局2010年數(shù)據(jù)，http：//www.stats.gov.cn。