文/中國人民解放軍96608部隊保障部財務(wù)處 王連會;中國人民解放軍火箭軍參謀部直屬工作局供應(yīng)保障處 王濟源
基于崗位 顯著提升后勤財務(wù)保障能力
文/中國人民解放軍96608部隊保障部財務(wù)處 王連會;中國人民解放軍火箭軍參謀部直屬工作局供應(yīng)保障處 王濟源
在新時期環(huán)境下,加強我國軍事后勤財務(wù)建設(shè),保證經(jīng)費的投入是促進(jìn)后勤深入改革的必然,也是保障后勤能力和部隊?wèi)?zhàn)斗力的關(guān)鍵。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,組織形式、經(jīng)濟成分和物質(zhì)利用會逐漸向多樣化發(fā)展,人們的文化生活、思想觀念和價值取向都會向著多元化發(fā)展,對于我國軍隊后勤財務(wù)建設(shè)也是一個新的挑戰(zhàn)。本文將對我軍后勤財務(wù)管理和保障進(jìn)行分析,并提供一些改革對策。
后勤財務(wù)建設(shè);經(jīng)費保障;對策
隨著我國改革開放的深入,以及經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,給我國各個機構(gòu)后勤建設(shè)帶來了很多新的問題。雖然各級政府都會提出各種解決對策,但是仍然存在經(jīng)費不足等問題。處于新時代環(huán)境下,我國軍事后勤保障需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念,堅持以人為本的理念,將業(yè)務(wù)向基層發(fā)展,建立現(xiàn)代化的后勤管理,從而提升后勤財務(wù)管理水平,保障后勤財務(wù)的經(jīng)費。
對于一個良好的隊伍建設(shè)來說,提高整個隊伍的素質(zhì)才能保障其執(zhí)行任務(wù)時的真實有效性,從而實現(xiàn)經(jīng)費的合理利用。而且對于財務(wù)工人員來說,提高工作人員的素質(zhì)才能減少職務(wù)犯罪的可能,所以,提高后勤財務(wù)隊伍的素質(zhì)非常重要,具體需要做到以下幾點:
首先,在選擇財務(wù)干部方面,不僅需要具備一定的工作能力,還要看政治、思想作風(fēng)、崗位責(zé)任方面是否正派。對于財務(wù)干部的選拔上,擁有良好道德品質(zhì)的人員才能更好地行使自身的權(quán)利,所以,在這方面不僅需要重視人員的素質(zhì),同時更要重視其業(yè)務(wù)能力,還要提高財務(wù)工作人員的職業(yè)道德,強化人員的廉政勤政意識,減少腐敗現(xiàn)象。
其次,建立相應(yīng)的學(xué)習(xí)途徑和對策,不斷提高財務(wù)相關(guān)人員的專業(yè)能力和素養(yǎng)。(1)財務(wù)人員加強自學(xué),豐富自我的知識儲備。(2)加強同行之間的交流,在實踐中吸取知識。(3)建立后期教育制度,提高財務(wù)人員的專業(yè)能力。(4)通過考職稱制度促進(jìn)學(xué)習(xí),提高財務(wù)人員的職業(yè)能力。
最后,建立財務(wù)人員對應(yīng)的人才庫,這樣可以持續(xù)發(fā)展財務(wù)隊伍,建立近、中、長期發(fā)展的規(guī)劃。(1)建立長期發(fā)展的目標(biāo)。首先要根據(jù)軍事隊伍建設(shè)的各項任務(wù)和特點,根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展拓展隊伍社會職能,建立一個具有良好軍事素質(zhì)、高文化水平、良好政治思想和專業(yè)知識的后勤財務(wù)隊伍,讓后勤財務(wù)始終處于發(fā)展戰(zhàn)線的首位,及時掌握國家政策,隨著時代需求不斷變化。(2)建立中期發(fā)展目標(biāo)。建立專業(yè)培訓(xùn)措施,通過自學(xué)考試、院校培養(yǎng)等方式,提高后勤財務(wù)人員的整體素質(zhì)培養(yǎng),讓整個后勤財務(wù)人員都能夠達(dá)到專科以上的能力。(3)近期發(fā)展目標(biāo)。加強后勤財務(wù)人員對各種知識的學(xué)習(xí),熟練每一項工作,快速提高業(yè)務(wù)能力。
目前,部隊財務(wù)管理缺乏一定的科學(xué)性,所以加強整個財務(wù)人員的科學(xué)管理意識,保證每個人員都能夠嚴(yán)格遵守財務(wù)管理制度,通過先進(jìn)的思想和科學(xué)的指導(dǎo)方案,保證部門的人力和物力資源的供應(yīng)。形成一個“會管、愿管”氛圍,從而提高財務(wù)管理的效益。
(一)預(yù)防職務(wù)犯罪管理。關(guān)于財務(wù)資金管理,需要建立全面的、系統(tǒng)的財務(wù)紀(jì)律約束,這樣可以嚴(yán)格控制資金濫用和偷用行為。在財務(wù)管理中建立“十堅持十不準(zhǔn)”制度,確保各單位嚴(yán)格遵守相關(guān)制度,提高自我約束的意識。
(二)加強事業(yè)性經(jīng)費使用管理。加強完善財務(wù)管理制度,嚴(yán)格控制事業(yè)經(jīng)費和公務(wù)支出等,每月需要做好詳細(xì)的預(yù)算,根據(jù)預(yù)算合理控制資金消費,將資金管理和物品管理相結(jié)合,從而完善財務(wù)經(jīng)費管理,保障后勤財務(wù)的有效使用。
(三)加強資產(chǎn)核算管理。為了避免部隊資產(chǎn)的浪費和無根源的流失,財務(wù)管理機構(gòu)需要建立一個清查小組,由財務(wù)、審計和紀(jì)檢人員等人構(gòu)成,主要負(fù)責(zé)檢查資產(chǎn)流動登記情況,嚴(yán)格進(jìn)行賬物核對,確保每一筆資金都能正確使用,從而發(fā)揮各資產(chǎn)的最大效益。
(一)加強原始憑證的核對。建立“一支筆”審批經(jīng)費使用制度,通過原始憑證來核對經(jīng)濟業(yè)務(wù),這也是會計核算的原始依據(jù),這樣更能夠保證數(shù)據(jù)的完整和真實性。我國頒布的《會計基礎(chǔ)規(guī)范》《會計法》等相關(guān)文獻(xiàn),對會計原始憑證進(jìn)行了一定的規(guī)范。會計人員需要落實每項制度,對一些不合法、不真實的消費憑證,應(yīng)該如實上報,并給予一定的懲罰。推行“一支筆”管理制度,可以做到權(quán)責(zé)分明。
(二)發(fā)揮會計部門的監(jiān)督。提高會計監(jiān)督職能,需要控制好以下幾個方面的關(guān)系:(1)把握好知法和守法、護(hù)法和執(zhí)法之間的關(guān)系。(2)有效發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的結(jié)合。對于后勤財務(wù)管理來說,會計監(jiān)督屬于內(nèi)部監(jiān)督,而外部監(jiān)督包括:審計、銀行、上級等部門,兩者監(jiān)督方面是一致的,都是為了保障國家財經(jīng)紀(jì)律的更好運行,兩者只有互相協(xié)調(diào)才能保證監(jiān)督體系的完整。(3)協(xié)調(diào)群眾監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督之間的關(guān)系。將群眾監(jiān)督工作和會計專業(yè)監(jiān)督相結(jié)合,保證財務(wù)經(jīng)費的有效使用,同時保證群眾的知情權(quán)。
對于我國軍事后勤財管理來說,提高財務(wù)保障能力非常重要。建立和完善財務(wù)管理制度,有效控制經(jīng)費的合理使用,再則就是提高財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng),避免出現(xiàn)職務(wù)犯罪行為,最后就是加強監(jiān)督機制,以此來提高財務(wù)部門管理的規(guī)范性,從而保障我國軍事財務(wù)能力。
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