張榮臣
習(xí)近平同志在作十九大報(bào)告時(shí)說,中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。全黨同志一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心,永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),繼續(xù)朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。
和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起,是黨一切勝利的根本
“在一起”三個(gè)字,道出了中國(guó)共產(chǎn)黨和廣大人民群眾的關(guān)系。作為一個(gè)政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨不是資本主義社會(huì)里由少數(shù)精英組成的選舉團(tuán)隊(duì),而是始終和廣大人民群眾聯(lián)系在一起的工人階級(jí)先鋒隊(duì)組織。中國(guó)共產(chǎn)黨在90多年革命、建設(shè)和改革征途中,之所以能夠戰(zhàn)勝各種困難、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于緊密地和最廣大人民聯(lián)系在一起,贏得了人民群眾的信賴、擁護(hù)和支持。
歷史唯物主義認(rèn)為,“人民,只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?!睆恼h的發(fā)展歷程看,一個(gè)政黨,如果不能保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,如果得不到人民群眾的支持和擁護(hù),就會(huì)失去生命力,更談不上先進(jìn)性。我們黨成立以來90多年的歷史,就是同人民群眾生死與共、同甘共苦奮斗的歷史,是我們黨密切聯(lián)系群眾的歷史,是形成和發(fā)展、貫徹和落實(shí)黨的群眾路線的歷史。我們黨的歷史反復(fù)證明,什么時(shí)候黨的群眾路線執(zhí)行得好,黨群關(guān)系密切,我們的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時(shí)候黨的群眾路線執(zhí)行得不好,黨群關(guān)系受到損害,我們的事業(yè)就遭受挫折。
新民主主義革命時(shí)期,以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人為著民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、百姓富裕,高舉起共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的旗幟,深入到工農(nóng)群眾之中,傳播馬克思列寧主義革命真理,啟發(fā)工人階級(jí)和廣大農(nóng)民群眾的革命覺悟,幫助廣大人民群眾認(rèn)清我國(guó)的社會(huì)性質(zhì)和基本國(guó)情,認(rèn)清革命的動(dòng)力、對(duì)象、任務(wù)和前途,極大地鼓舞了人民群眾的革命熱情,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾投入到如火如荼的革命斗爭(zhēng)中,依靠廣大人民群眾取得了新民主主義革命的勝利,建立了中華人民共和國(guó),從而完成了近代以來中國(guó)人民所承擔(dān)的民族獨(dú)立、人民解放的偉大歷史任務(wù)。
新中國(guó)成立以后,中國(guó)共產(chǎn)黨成為在全國(guó)執(zhí)政的執(zhí)政黨。黨的執(zhí)政地位,一方面使黨獲取了密切聯(lián)系群眾的有利條件,可以利用國(guó)家權(quán)力更好地為人民群眾謀取利益,創(chuàng)造幸福生活。但是另一方面,也容易使黨犯脫離群眾的錯(cuò)誤,而脫離群眾是執(zhí)政黨最嚴(yán)重、最危險(xiǎn)、最致命的錯(cuò)誤。為了防止這種危險(xiǎn),早在取得革命勝利的前夕,毛澤東就在七屆二中全會(huì)上告誡全黨同志,奪取全國(guó)勝利,這只是萬里長(zhǎng)征走完了第一步。中國(guó)的革命是偉大的,但革命以后的路程更長(zhǎng),工作更偉大、更艱苦。毛澤東語重心長(zhǎng)、充滿希望并滿懷信心地要求全黨:“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?!睆拇耍皟蓚€(gè)務(wù)必”成為我們黨加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的重要法寶,也是我們做好執(zhí)政條件下群眾工作的重要法寶。
1978年黨的十一屆三中全會(huì),是我們黨歷史上的一次偉大轉(zhuǎn)折。十一屆三中全會(huì)以后,以鄧小平為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨人,圍繞什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這一根本問題,開創(chuàng)了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。2012年黨的十八大提出在全黨開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),2013年6月18日習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出,開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求,是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求。全黨同志要積極參與到活動(dòng)中來,以實(shí)際行動(dòng)密切黨群干群關(guān)系,取得群眾滿意的成效。
和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起,是黨的群眾工作的根本經(jīng)驗(yàn)政黨是階級(jí)的組織,但任何政黨都是與特定的群眾基礎(chǔ)相聯(lián)系的,任何政黨都有黨群關(guān)系問題,只不過這種關(guān)系有實(shí)質(zhì)的不同。馬克思主義政黨——共產(chǎn)黨從成立的那天起,就宣布自己是代表廣大工人階級(jí)和人民群眾利益的政黨,而且在實(shí)踐中也和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起,始終代表著廣大工人階級(jí)和人民群眾的利益。正是中國(guó)共產(chǎn)黨的這一最大的政治優(yōu)勢(shì),才使我們黨從小到大不斷進(jìn)步,才使黨的事業(yè)從一個(gè)勝利到新的勝利而不斷發(fā)展。
第一,在理論上堅(jiān)持馬克思主義的群眾觀點(diǎn),永遠(yuǎn)和人民在一起。
雖然任何政黨都有黨群關(guān)系問題,但共產(chǎn)黨的黨群關(guān)系是自政黨產(chǎn)生以來最為獨(dú)特的。1945年毛澤東在黨的七大上指出:“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志,就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù),一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā),而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā);向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性;” 90多年來,為了中國(guó)革命的勝利,為了中華民族的富強(qiáng),為了中國(guó)人民的幸福,廣大共產(chǎn)黨員在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代出生入死、浴血奮戰(zhàn),在和平建設(shè)時(shí)期開拓進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn),為黨和人民建立了巨大功績(jī)。這就是中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠成為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)的核心力量,之所以能夠承擔(dān)起中國(guó)人民和中華民族的歷史重托,之所以能夠在劇烈變動(dòng)的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境中始終立于不敗之地的根本原因。
第二,在思想上牢固樹立人民創(chuàng)造歷史的觀點(diǎn),堅(jiān)持黨的群眾路線。
關(guān)于黨的群眾路線,早在1943年6月1日,毛澤東為中共中央寫的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》的決定中,就科學(xué)地闡述了群眾路線所包含的內(nèi)容和實(shí)施的步驟。毛澤東指出:“從群眾中集中起來又到群眾中堅(jiān)持下去,以形成正確的領(lǐng)導(dǎo)意見,這是基本的領(lǐng)導(dǎo)方法?!边@里毛澤東分析了“從群眾中來,到群眾中去”、“集中起來”、“堅(jiān)持下去”這樣一種正確的領(lǐng)導(dǎo)方法的全過程及其各個(gè)環(huán)節(jié),把馬克思主義認(rèn)識(shí)論化為領(lǐng)導(dǎo)方法。這個(gè)決定標(biāo)志著群眾路線已經(jīng)具備成熟的理論形態(tài)。
劉少奇在修改黨章的報(bào)告中對(duì)毛澤東的群眾路線思想作了全面的闡發(fā),指出群眾路線“是我們黨的根本的政治路線,也是我們黨的根本的組織路線”。同時(shí),黨的七大把群眾路線的基本精神明確載入了黨的章程。endprint
第三,在實(shí)踐中堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把最廣大人民的根本利益作為黨的全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
1944年毛澤東在《為人民服務(wù)》的講演中明確說:“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍,是革命的隊(duì)伍。我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的,是徹底地為人民的利益工作的。”除了人民大眾的利益,共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)沒有任何特殊利益。全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn),深刻揭示了黨的群眾觀點(diǎn)的目的,是黨的性質(zhì)和宗旨的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn),必須把最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),保證黨始終與人民群眾共命運(yùn)。人民是創(chuàng)造歷史的根本動(dòng)力。
我們黨堅(jiān)持馬克思主義的群眾觀點(diǎn),堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,始終把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為黨的理論和路線方針政策以及全部工作的根本依據(jù),始終深深扎根于人民之中,為中國(guó)人民和中華民族的根本利益不懈奮斗。
第四,在工作上堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致,深刻揭示了黨的群眾觀點(diǎn)的本質(zhì),揭示了對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。從根本上講,中國(guó)共產(chǎn)黨是全國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表,除了人民的利益而外,中國(guó)共產(chǎn)黨是沒有自己的特殊利益的。因?yàn)?,中?guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)組織,而中國(guó)工人階級(jí)的奮斗方向,跟中國(guó)人民的根本利益是完全一致的,因此,對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)是一致的。每個(gè)黨的組織和共產(chǎn)黨員要自覺地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù),這既是對(duì)黨負(fù)責(zé),也是對(duì)人民負(fù)責(zé),二者是一致的。每個(gè)黨的組織和共產(chǎn)黨員,就應(yīng)以高度的政治敏銳性、政治鑒別力和政治責(zé)任感,以人民的利益為根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),為人民的利益堅(jiān)持好的,為人民的利益改正錯(cuò)的。這從另一種意義上表現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)與對(duì)黨負(fù)責(zé)的一致性。
第五,在制度上構(gòu)建黨離不開人民群眾,人民群眾也需要黨的黨群關(guān)系的良性互動(dòng)模式,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。
歷史經(jīng)驗(yàn)說明,人民群眾對(duì)黨的擁護(hù)和支持,取決于對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和判斷,而黨的作風(fēng)則是人民群眾認(rèn)識(shí)黨的最直觀、最形象的標(biāo)志,是人民群眾決定是否跟黨走的最具顯著特征的依據(jù)。
“人心的向背,則是經(jīng)常起作用的因素”。黨風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn),需要有制度的支撐。在具體制度上,中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持把最廣大人民根本利益作為制定政策、部署工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),使各項(xiàng)決策符合客觀實(shí)際和人民群眾根本利益。通過嚴(yán)格的制度和規(guī)范的機(jī)制,保證黨同人民群眾的緊密聯(lián)系。把作風(fēng)建設(shè)寓于黨的制度建設(shè)中,這是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),也是我們奪取社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)偉大勝利的根本保障。
確保黨始終同人民想在一起、干在一起,永遠(yuǎn)和人民在一起習(xí)近平同志在黨的十九大上指出,偉大的事業(yè)必須有堅(jiān)強(qiáng)的黨來領(lǐng)導(dǎo)。只要我們黨把自身建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng),確保黨始終同人民想在一起、干在一起,就一定能夠引領(lǐng)承載著中國(guó)人民偉大夢(mèng)想的航船破浪前進(jìn),勝利駛向光輝的彼岸!
第一,牢固樹立“以人民為中心”的執(zhí)政思想。
“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)?!边@是2012年以習(xí)近平同志為總書記的十八屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在記者見面會(huì)上對(duì)人民群眾所作的莊嚴(yán)承諾。中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民。建黨95年來,我們黨始終堅(jiān)持人民的利益高于一切。黨除了最廣大人民的利益,沒有自己特殊的利益,黨和國(guó)家一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民群眾的利益。過去是這樣,將來也是這樣。中國(guó)共產(chǎn)黨要做到執(zhí)政并長(zhǎng)期執(zhí)政,必須高揚(yáng)“以人民為中心”的執(zhí)政大旗。
第二 ,致力于發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各個(gè)方面的發(fā)展水平。
黨群關(guān)系最終要以群眾的利益為紐帶,所謂的互動(dòng)也是以利益為紐帶的互動(dòng)。群眾的利益既包括經(jīng)濟(jì)的,也包括政治、文化和社會(huì)的。因而我們的發(fā)展觀是全面的。我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上,著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題,大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要,更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出的堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的十四條基本方略,決勝全面建成小康社會(huì),開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的戰(zhàn)略安排,都是為了帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活。
第三,突出解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
經(jīng)過全黨努力,當(dāng)前黨的作風(fēng)總的是好的,黨的思想路線、政治路線和精神面貌是好的。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)就是集中解決“四風(fēng)”問題。正如習(xí)近平同志指出的,這“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的,是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題,也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源?!八娘L(fēng)”問題解決好了,黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。
第四,不斷深化改革,充分調(diào)動(dòng)最廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
中國(guó)的改革從1978年黨的十一屆三中全會(huì)開始,到2017年已經(jīng)有39年的歷史了。讓人民生活得更幸福,這既是改革的目的,也是凝聚改革動(dòng)力和社會(huì)向心力的最大公約數(shù)。如何代表好社會(huì)最大多數(shù)人的利益,這是黨群關(guān)系面臨的一個(gè)最大問題,也是影響今天黨群關(guān)系的主要問題。中國(guó)共產(chǎn)黨必須牢固樹立“以人民為中心”的改革價(jià)值觀,要堅(jiān)持以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,讓人民群眾更體面地生活,這既是中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo),也是黨的建設(shè)的根本價(jià)值取向。
(本文有刪節(jié),掃描二維碼可閱讀精彩全文)endprint