前三季度國民經(jīng)濟(jì)：穩(wěn)中向好態(tài)勢持續(xù)發(fā)展

盛來運(yùn)

今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化改革創(chuàng)新，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，前三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興動能加快成長，質(zhì)量效益明顯提高，穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢持續(xù)發(fā)展，為更好實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但國際環(huán)境依然復(fù)雜多變，國內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，調(diào)整轉(zhuǎn)型的陣痛依然不小，需要進(jìn)中明憂，好中知難，保持清醒認(rèn)識，遵循新時代發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定不移地深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大改革創(chuàng)新力度，夯實(shí)鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，穩(wěn)的格局更趨鞏固

年初以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，各地區(qū)各部門緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新攻堅(jiān)，有效激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長活力潛力動力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)生產(chǎn)需求增勢穩(wěn)定，就業(yè)形勢持續(xù)向好，物價溫和上漲，國際收支改善的良好格局。

一是經(jīng)濟(jì)增長總體平穩(wěn)，發(fā)展韌性增強(qiáng)。初步核算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值59.3萬億元，同比增長6.9%，增速與上半年持平，比上年同期加快0.2個百分點(diǎn)。三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.8%，經(jīng)濟(jì)連續(xù)9個季度運(yùn)行在6.7-6.9%的區(qū)間。從生產(chǎn)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好。全國夏糧和早稻產(chǎn)量共3445億斤，比上年增產(chǎn)5億斤。秋糧播種面積基本穩(wěn)定，全年糧食生產(chǎn)有望豐收。前三季度，豬牛羊禽肉產(chǎn)量5877萬噸，同比增長0.8%。工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.7%，增速比上半年回落0.2個百分點(diǎn)，比上年同期加快0.7個百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)保持較快發(fā)展。前三季度，服務(wù)業(yè)增加值同比增長7.8%，增速比上半年加快0.1個百分點(diǎn)，比上年同期加快0.2個百分點(diǎn)。從需求看，市場銷售較快增長。前 三 季 度 ，社 會消費(fèi)品零售總額26.3萬億元，同比增長10.4%，增速與上半年和上年同期均持平。固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中趨緩。前三季度，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）45.8萬億元，同比增長7.5%，增速比上半年回落1.1個百分點(diǎn)。進(jìn)出口快速增長。前三季度，貨物進(jìn)出口總額20.3萬億元，同比增長16.6%，增速比上半年回落2.8個百分點(diǎn)，上年同期為下降2.6%。

二是就業(yè)形勢持續(xù)向好，失業(yè)率繼續(xù)下降。前三季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1097萬人，同比增加30萬人，完成全年目標(biāo)的99.7%；城鎮(zhèn)失業(yè)再就業(yè)人數(shù)427萬人，同比增加1萬人，完成全年目標(biāo)的85.4%；就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)133萬人，同比增加8萬人，完成全年目標(biāo)的110.8%。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率下降。9月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率繼續(xù)穩(wěn)定在5%左右。其中，31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)7個月保持在5%以下，為2012年以來新低。三季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.95%，與二季度末持平，比上年同期下降0.09個百分點(diǎn)，今年以來始終保持在4%以下。

三是居民消費(fèi)價格溫和上漲，工業(yè)品價格波動上升。前三季度，居民消費(fèi)價格同比上漲1.5%，漲幅比上半年擴(kuò)大0.1個百分點(diǎn)，比上年同期回落0.5個百分點(diǎn)。其中，一、二、三季度分別上漲1.4%、1.4%和1.6%。9月份，居民消費(fèi)價格同比上漲1.6%，漲幅比上月回落0.2個百分點(diǎn)；環(huán)比上漲0.5%。前三季度，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲6.5%，漲幅比上半年回落0.1個百分點(diǎn)，上年同期為下降2.9%。其中，一、二、三季度分別上漲7.4%、5.8%和6.2%。9月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲6.9%，漲幅比上月擴(kuò)大0.6個百分點(diǎn)；環(huán)比上漲1.0%。

四是國際收支得到改善，外匯儲備連續(xù)回升。貨物貿(mào)易保持順差。前三季度，貨物進(jìn)出口相抵，貿(mào)易順差為20331億元，連續(xù)7個月保持順差。吸引外資大于對外投資。前三季度，全國實(shí)際使用外資金額6186億元，同比增長1.6%；非金融類對外直接投資780億美元，下降41.9%，非理性投資得到明顯遏制。人民幣小幅升值。9月末，人民幣匯率中間價為1美元兌人民幣6.6369元，比6月末升值2.07%；外匯儲備余額31085億美元，比上月末增加170億美元，連續(xù)8個月回升。

結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，穩(wěn)中向好持續(xù)發(fā)展

今年以來，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，改革創(chuàng)新不斷深化，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，新舊動能轉(zhuǎn)換加快，質(zhì)量效益明顯提升，市場預(yù)期持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、包容性和可持續(xù)性增強(qiáng)。

一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)明顯好轉(zhuǎn)?！叭?一降一補(bǔ)”進(jìn)展順利。截至8月末，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能已超額完成年度目標(biāo)，1.4億噸“地條鋼”產(chǎn)能出清；9月末，商品房待售面積6.1億平方米，同比下降12.2%；8月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為55.7%，比上年同期下降0.7個百分點(diǎn)；1-8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.68元，比上年同期減少0.12元。短板領(lǐng)域投資快速增長。前三季度，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、農(nóng)業(yè)投資同比分別增長25%、23.7%和16.2%，分別快于全部投資17.5、16.2和8.7個百分點(diǎn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革改善了市場供求關(guān)系，企業(yè)經(jīng)營狀況明顯改觀，盈利能力顯著增強(qiáng)。1-8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率為6.13%，比上年同期提高0.45個百分點(diǎn)。產(chǎn)能利用率繼續(xù)回升。前三季度，全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.6%，比上年同期回升3.5個百分點(diǎn)，為近五年最高水平。 二是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用增強(qiáng)，新舊動能加快轉(zhuǎn)換。“放管服”改革不斷深化，市場主體快速增長。前三季度，全國新登記企業(yè)451萬戶，同比增長12.5%，日均新登記企業(yè)1.65萬戶；其中制造業(yè)新登記企業(yè)39萬戶，增長21.7%。在孵科技型小微企業(yè)達(dá)13萬家，帶動就業(yè)超過210萬人。新科技成果不斷涌現(xiàn)。前三季度，全國專利申請數(shù)達(dá)到248萬件，其中發(fā)明專利83萬件。新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品加快成長。前三季度，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11.3%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快4.6個百分點(diǎn)；信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值同比分別增長23.5%和10.5%；工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量同比增長69.4%，新能源汽車增長30.8%。新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。前三季度，全國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長29.1%，增速比社會消費(fèi)品零售總額快18.7個百分點(diǎn)；網(wǎng)上購物帶動快遞業(yè)務(wù)量大幅增長，預(yù)計(jì)完成快遞業(yè)務(wù)量274.4億件，同比增長30.1%。分享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣泛滲透，新服務(wù)不斷涌現(xiàn)。endprint

三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。工業(yè)向中高端加快邁進(jìn)。技術(shù)含量高、符合未來發(fā)展方向的行業(yè)、產(chǎn)品快速增長。前三季度，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長13.4%和11.6%，分別快于規(guī)模以上工業(yè)6.7和4.9個百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)主導(dǎo)作用增強(qiáng)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)提升。前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值增速比第二產(chǎn)業(yè)快1.5個百分點(diǎn)，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為52.9%，比第二產(chǎn)業(yè)高12.8個百分點(diǎn)；對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為58.8%，比第二產(chǎn)業(yè)高21.6個百分點(diǎn)。需求結(jié)構(gòu)加快升級。居民發(fā)展型享受型消費(fèi)快速增長。前三季度，全國居民人均消費(fèi)支出中，教育文化娛樂、醫(yī)療保健支出同比分別增長8.9%和13.2%，快于全部消費(fèi)支出1.4和5.7個百分點(diǎn)；占比分別達(dá)到11.2%和8.3%，分別比上年同期提高0.2和0.5個百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。高端制造業(yè)及企業(yè)技術(shù)改造投資較快增長，高耗能行業(yè)投資增長放緩。前三季度，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)和制造業(yè)技改投資同比分別增長18.4%、8.3%和12.1%，分別比制造業(yè)投資快14.2、4.1和7.9個百分點(diǎn)；高耗能制造業(yè)投資下降1.9%，降幅比上半年擴(kuò)大0.9個百分點(diǎn)。

四是經(jīng)濟(jì)效益明顯提升，發(fā)展質(zhì)量繼續(xù)改善。企業(yè)利潤較快增長。1-8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長21.6%，其中8月份增長24%，增速比上月加快7.5個百分點(diǎn)；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤增長22.8%，增速比上半年加快6.8個百分點(diǎn)。財(cái)政收入增長好于預(yù)期。前三季度，全國一般公共預(yù)算收入同比增長9.7%，增速比上年同期加快3.8個百分點(diǎn)。其中稅收收入增長12.1%，比上年同期加快5.5個百分點(diǎn)，比上半年加快1.2個百分點(diǎn)。居民收入增長加快。前三季度，全國居民人均可支配收入19342元，同比實(shí)際增長7.5%，增速比上半年加快0.2個百分點(diǎn)，比上年同期加快1.2個百分點(diǎn)，繼續(xù)快于GDP和人均GDP增速。能源利用效率提升。前三季度，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降3.8%。

五是市場預(yù)期持續(xù)向好，發(fā)展信心不斷增強(qiáng)。制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)創(chuàng)近年新高。9月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為52.4%，比上月上升0.7個百分點(diǎn)，連續(xù)14個月位于臨界點(diǎn)以上，為2012年5月以來的最高點(diǎn)。非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)升至較高景氣區(qū)間。9月份，非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為55.4%，比上月上升2個百分點(diǎn)，為2014年6月以來的最高點(diǎn)。消費(fèi)信心指數(shù)持續(xù)上升。9月份，消費(fèi)者信心指數(shù)為118.6，比上月上升3.9點(diǎn)，達(dá)到2011年實(shí)施新調(diào)查方案以來的歷史最高。主要國際組織連續(xù)上調(diào)我國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。國際貨幣基金組織今年以來四次上調(diào)我國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，10月份最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》將我國今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期上調(diào)0.1個百分點(diǎn)，世界銀行近日也將我國今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期上調(diào)0.2個百分點(diǎn)。

加大改革創(chuàng)新力度，鞏固穩(wěn)中向好基礎(chǔ)

盡管前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好態(tài)勢持續(xù)發(fā)展，但國外環(huán)境依然復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍處在爬坡過坎的關(guān)鍵時期，結(jié)構(gòu)性矛盾、體制機(jī)制性問題依然突出，發(fā)展中面臨的困難和隱憂不少。一是國際上挑戰(zhàn)變數(shù)依然較多。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體大力推進(jìn)“再工業(yè)化”，尤其特朗普政府實(shí)施“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略，醞釀出臺“減稅計(jì)劃”，積極推動制造業(yè)回流，加大我引進(jìn)外資的難度；發(fā)達(dá)國家反傾銷、反救濟(jì)調(diào)查有增無減，環(huán)保壁壘、技術(shù)壁壘等不斷翻新，近期美國宣布對我國發(fā)起“301調(diào)查”，將對我國外貿(mào)造成不利影響；美國“縮表”正式啟動以及地緣政治風(fēng)波不斷，國際恐怖主義、極端主義和民粹主義等不穩(wěn)定因素依然較多，將持續(xù)影響全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇。二是有效投資仍顯不足。前三季度，制造業(yè)投資同比增長4.2%，增速比上半年回落1.3個百分點(diǎn)；民間投資增長6%，比上半年回落1.2個百分點(diǎn)，比全部投資低1.5個百分點(diǎn)。新開工項(xiàng)目、到位資金等先行指標(biāo)仍然處于低位。前三季度，新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長2.4%，固定資產(chǎn)投資到位資金增長3.3%，明顯低于投資增速，投資后期走勢不容樂觀。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛持續(xù)。去產(chǎn)能機(jī)會成本增加。當(dāng)前煤炭、鋼鐵價格處于較高水平，部分企業(yè)去產(chǎn)能意愿下降。一些“僵尸企業(yè)”債務(wù)比例高、成因復(fù)雜，債務(wù)處置和職工分流安置難度大。四是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在不少困難。上游原材料價格居高不下，向中下游行業(yè)傳導(dǎo)壓力加大，進(jìn)一步制約中下游企業(yè)盈利空間。融資難融資貴問題依然突出。盡管小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的一些問題有所緩解，但銀行風(fēng)險(xiǎn)偏好日趨審慎，民營企業(yè)和小微企業(yè)受資產(chǎn)規(guī)模、競爭實(shí)力、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、有效抵押等約束，獲得銀行信貸支持難度仍然較大。五是行業(yè)企業(yè)地區(qū)分化調(diào)整態(tài)勢持續(xù)。行業(yè)企業(yè)利潤增長不平衡，部分熱點(diǎn)城市房價上漲預(yù)期尚未根本扭轉(zhuǎn)，一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)放緩，有的市縣財(cái)政收支矛盾突出，財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)需要繼續(xù)關(guān)注。

不過，這些困難和問題都是前進(jìn)中的問題、發(fā)展中的問題，是在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級中必須付出的代價，對此要客觀分析、認(rèn)真對待。既要保持定力，確保政策連續(xù)性穩(wěn)定性，又要主動作為，著眼于新時代可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在改革中解決問題。下階段，要以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持質(zhì)量第一效益優(yōu)先，處理好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)基礎(chǔ)；同時要站在經(jīng)濟(jì)長周期和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的角度，按照新時代發(fā)展規(guī)律的要求，以更大的勇氣和力度深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，以改革深化增活力，以創(chuàng)新驅(qū)動增動能，加快建立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，力促國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，為穩(wěn)中求進(jìn)創(chuàng)造良好環(huán)境。二要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，鞏固擴(kuò)大工作成果。三要積極擴(kuò)大有效投資和居民消費(fèi)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。四要加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，更好發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。五要狠抓改革開放舉措落地，更好激發(fā)市場活力潛力。六要防控重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。endprint