一刻不停推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

魯濤

中央紀委忠誠履職勇于擔當，是全面從嚴治黨成為十八屆黨中央工作最大亮點的關(guān)鍵所在

黨的十九大審議通過的中央紀委工作報告，立意高遠、內(nèi)涵深刻、脈絡(luò)清晰、層次分明，具有很強的政治性、思想性、理論性、實踐性，通篇貫徹了習近平新時代中國特色社會主義思想，反映了黨的十八大以來黨中央管黨治黨系列決策部署，順應(yīng)了全面從嚴治黨的新形勢新任務(wù)新要求，是指導(dǎo)和推動今后一個時期全面從嚴治黨的綱領(lǐng)性文件。

以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，是黨的十八大以來全面從嚴治黨取得歷史性成就的根本保證

5年來，黨中央著眼實現(xiàn)黨在新形勢下的執(zhí)政使命，探索黨長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效路徑，努力打破執(zhí)政“歷史周期率”，全面從嚴治黨取得重大成效，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，樹立起忠誠干凈擔當?shù)膬r值導(dǎo)向，全黨理想信念更加堅定，黨性更加堅強，厚植了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，切實為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保障?？梢哉f，全面從嚴治黨取得的卓著成效，根本得益于以習近平同志為核心的黨中央堅強有力領(lǐng)導(dǎo)，得益于總書記總攬全局大運籌、果敢剛毅大擔當、愛黨為民的大情懷。

在思想引領(lǐng)上，黨和國家事業(yè)的每一步發(fā)展，都伴隨深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，不斷在堅持中深化、在深化中堅持。5年來，習近平總書記深刻把握中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律、黨的建設(shè)規(guī)律，不斷豐富完善全面從嚴治黨的戰(zhàn)略思想，為我們提供了強大思想武器和行動指南。在工作推動上，習近平總書記無論多忙，對中央紀委呈報事項都及時明確地作出批示指示；每年中央紀委召開全會，都親自到會講話，提出要求；親自聽取每一輪巡視情況匯報，發(fā)表重要講話。特別是，總書記以身許黨報國，保持“得罪千百人，不負十三億”的毅然決然和頑強意志品質(zhì)，極大地提振了推進全面從嚴治黨的信心和底氣。

中央紀委忠誠履職擔當，是全面從嚴治黨成為十八屆黨中央工作最大亮點的關(guān)鍵所在

中央紀委牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，忠實履行黨章賦予的職責，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，擔當擔責、攻堅克難、無私無畏，向黨和人民交上了優(yōu)異答卷。工作報告從十個方面總結(jié)工作，提煉了七條寶貴經(jīng)驗。五年來工作情況具體主要有以下六個鮮明特點。

始終保持高度的政治自覺、政治覺悟。突出政治屬性，無論是工作部署還是工作推動，都堅持以習近平治國理政思想為指導(dǎo)，維護捍衛(wèi)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實黨中央決策部署最徹底、最堅決、最自覺。比如，以黨中央關(guān)于脫貧攻堅的要求為尺子，開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作。又如，在中央紀委官網(wǎng)開設(shè)《學思踐悟》專欄，成為紀檢監(jiān)察干部乃至所有黨員干部學習領(lǐng)會黨中央精神、以實際行動向核心看齊的重要窗口。落實政治要求。中央有要求，紀委就有行動。緊跟中央精神謀劃部署工作，無論是深入落實中央八項規(guī)定精神、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，還是深化紀檢體制改革、健全黨內(nèi)法規(guī)制度，總書記提出明確要求，中央紀委迅速部署，真正體現(xiàn)有令必行、令行禁止、高度一致。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。將維護捍衛(wèi)核心絕對權(quán)威作為首要政治責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，促使各級黨組織和廣大黨員干部旗幟鮮明擁戴核心、維護核心、追隨核心。

始終堅持無私無畏、敢于擔當。在中央紀委示范引領(lǐng)下，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)切實做到了忠誠于黨、忠實履職，無私無畏、敢打硬仗。堅持“嚴”字當頭。反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，形成并鞏固發(fā)展了反腐敗壓倒性態(tài)勢，充分彰顯了與腐敗分子勢不兩立、將正風反腐進行到底的堅定決心。堅持斗爭精神。各級紀檢監(jiān)察干部戰(zhàn)斗在反腐敗斗爭第一線，始終以強烈的使命擔當，動真碰硬、敢打硬仗，以實際行動踐行了黨章賦予的職責。堅決消除黨內(nèi)重大政治隱患。5年來，立案審查省軍級以上領(lǐng)導(dǎo)干部440人，尤其是嚴厲查處了周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃這樣嚴重的違紀違法案件，而且在軍隊、企業(yè)，哪怕逃亡海外、已經(jīng)退休，該查的查、該追的追，真正做到了零容忍、無禁區(qū)。嚴肅查處遼寧、四川南充拉票賄選案，湖南衡陽破壞選舉案和山西系統(tǒng)性塌方式腐敗案，敢于直面正視問題，充分彰顯了黨中央的堅定決心，彰顯了中央紀委堅決維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、確保中央政令暢通的無私無畏。

始終堅持戰(zhàn)略謀劃、具體推動。在戰(zhàn)略定位上，從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，充分認識中央提出的把反腐敗定義為一場輸不起的戰(zhàn)爭，謀劃工作想得深想得遠，推動落實干得實干得細。在工作策略上，有理想但不理想化，堅持不斷發(fā)展論和發(fā)展階段論相統(tǒng)一，堅持思想建黨和制度建黨相結(jié)合，堅持道德高標準和紀律底線相結(jié)合，大處著眼、小處著手，“小切口”解決“大問題”，不斷從勝利走向新的勝利。在目標任務(wù)上，以治標促治本，進而推進標本兼治，推動實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐，嚴肅黨內(nèi)政治生活，涵養(yǎng)健康政治文化，營造風清氣正的政治生態(tài)。在工作舉措上，一個階段一個階段地推進，從最開始猛藥去疴、重典治亂，到紀在法前、紀法分開、紀嚴于法，既有雷霆手段，又有菩薩心腸，切實做到“懲前毖后、治病救人”。

始終堅持解放思想、改革創(chuàng)新。強化理論創(chuàng)新。比如，堅決貫徹中央提出的“三個永遠在路上”，即作風建設(shè)永遠在路上、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上、全面從嚴治黨永遠在路上，踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，體現(xiàn)出堅強的政治定力。又如，創(chuàng)新提出監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，科學回答了用什么執(zhí)紀、為什么監(jiān)督的重大理論和現(xiàn)實問題。強化制度創(chuàng)新。修訂廉潔自律準則，實現(xiàn)道德高線和紀律底線的相統(tǒng)一；修訂紀律處分條例，突出紀律特色，強化了紀嚴于法；出臺問責條例，壓實了全面從嚴治黨“兩個責任”。這些重大制度的出臺，形成了完整的黨內(nèi)法規(guī)制度的閉環(huán)體系。強化實踐創(chuàng)新。深化“三轉(zhuǎn)”，回歸主責主業(yè)；落實“兩個責任”，形成齊抓共管的工作格局；強化“兩個為主”，不斷提升工作獨立性和有效性；探索黨自我監(jiān)督有效途徑，實現(xiàn)“兩個全覆蓋”，推進國家監(jiān)察體制改革，釋放全面從嚴治黨正能量。endprint

始終堅持問題導(dǎo)向、實處用力。牢牢牽住管黨治黨“牛鼻子”。堅持以上率下，層層壓實“兩個責任”，推動全面從嚴治黨落到實處。強力正風反腐，全面從嚴治黨從落實中央八項規(guī)定破題，剎住了許多人認為不可能剎住的歪風，打破了“一百多個文件管不住一張嘴”的怪圈。作風建設(shè)成為黨的建設(shè)的亮麗名片，黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)，社風民風持續(xù)上揚。如今，“八項規(guī)定”已成為家喻戶曉的熱詞，成為改變中國政治生態(tài)和社會面貌的標志性話語。同時，發(fā)揮巡視巡察“利劍”作用，著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾；保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，“打虎”“拍蠅”“獵狐”，極大提升了人民群眾獲得感。

始終堅持自我革命、刀刃向內(nèi)，鍛造讓黨放心、人民信賴的紀檢監(jiān)察干部隊伍。堅持正人先正己。紀檢監(jiān)察機關(guān)在全國率先開展會員卡專項清退活動；成立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，對“燈下黑”問題集中治理；出臺監(jiān)督執(zhí)紀規(guī)則，明確把紀委和紀檢組列為巡視對象，回答了“誰來監(jiān)督紀委”的問題。堅持以嚴立威立信。嚴肅查處壓案瞞案、以案謀私、跑風漏氣等突出問題，維護隊伍純潔。特別是今年初，中央在全黨通報紀檢監(jiān)察干部的違紀問題，而且直接發(fā)至縣團級，一竿子插到底，釋放出打鐵必須自身硬的強烈信號。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。各級紀委在審查組、巡視組等都建立臨時黨支部，既加強紀律審查工作和巡視工作的政治性，又增強了組織監(jiān)督約束。

保持政治定力和戰(zhàn)略定力，不松勁不停步再出發(fā)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

工作報告科學判斷形勢任務(wù)，從六個方面提出未來5年工作建議。這是黨中央發(fā)出的政治動員令。全面貫徹十九大精神，一定要以習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略為指引，堅持“兩個毫不動搖”，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要更加自覺地堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；更加自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷提高馬克思主義理論水平，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；更加自覺地堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，一刻不停歇地推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，把黨建設(shè)得更加堅強有力；更加自覺地堅持和發(fā)揚十八屆中央紀委的好做法好經(jīng)驗，不松勁、不停步、再出發(fā)，按照十九大新部署新要求，忠誠履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，把黨的政治建設(shè)擺在首位，持之以恒正風肅紀，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，著力健全黨和國家監(jiān)督體系，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，以新的作風開創(chuàng)新的局面。endprint