基于生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的研究

陳希

【摘 要】文章首先對(duì)我國(guó)生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，探討環(huán)境影響評(píng)價(jià)在其中開展的特征及意義。在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)論述生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法，對(duì)具體評(píng)價(jià)措施及流程進(jìn)行整理，提出生產(chǎn)廢棄物回收再利用的工業(yè)發(fā)展理念，為環(huán)保工作在工業(yè)園區(qū)落實(shí)開展創(chuàng)造有利基礎(chǔ)，促進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)收益全面提升。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)工業(yè)園；園區(qū)規(guī)劃；環(huán)境影響評(píng)價(jià)

1 我國(guó)生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r

工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心部分，傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展理念對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)目標(biāo)。對(duì)此我國(guó)提出了生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展理念，將工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互結(jié)合，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是地方的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，都能達(dá)到最佳效果。從整體形勢(shì)分析，生態(tài)工業(yè)園區(qū)已經(jīng)形成規(guī)模，但在整體發(fā)展前景上仍然需要細(xì)致規(guī)劃，生態(tài)環(huán)境受多種因素影響，基于生態(tài)環(huán)保理念下建設(shè)工業(yè)園區(qū)，受變化因素影響也十分嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互結(jié)合，主要是從廢棄物質(zhì)再利用層面進(jìn)行，節(jié)省工業(yè)生產(chǎn)原料成本，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益增長(zhǎng)。

2 生態(tài)工業(yè)園區(qū)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的特征及意義

2.1 生態(tài)工業(yè)園區(qū)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的特點(diǎn)

園區(qū)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，首先需要針對(duì)園區(qū)進(jìn)行層次劃分，從園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度來(lái)規(guī)劃相關(guān)問題控制方法。工業(yè)發(fā)展離不開物流、服務(wù)等一系列項(xiàng)目支持，環(huán)境影響評(píng)價(jià)能夠?qū)⒍囗?xiàng)工作整合在一起，為園區(qū)建立平衡生態(tài)體系。工業(yè)項(xiàng)目確定前首先進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，根據(jù)所得結(jié)果有針對(duì)性的探討相關(guān)問題解決規(guī)劃措施，選擇一項(xiàng)具有可持續(xù)發(fā)展意義的生產(chǎn)模式。生態(tài)工業(yè)園區(qū)所進(jìn)行的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，將環(huán)保性、經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性融合在一起，同時(shí)更兼?zhèn)涓咝?、高收益特點(diǎn)，同一園區(qū)內(nèi)所產(chǎn)生的生產(chǎn)廢棄物可以應(yīng)用在其他行業(yè)生產(chǎn)中，降低生產(chǎn)廢棄物對(duì)環(huán)境帶來(lái)的污染。

2.2 生態(tài)工業(yè)園區(qū)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意義

生態(tài)工業(yè)園區(qū)在城市內(nèi)逐漸興起，面對(duì)土地資源不斷匱乏的現(xiàn)狀，工業(yè)園區(qū)建設(shè)在功能以及效益上都有更深層次要求。將環(huán)境影響評(píng)價(jià)融合其中，可幫助緩解工業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的壓力，從根源上控制解決，并為相關(guān)管理建設(shè)任務(wù)開展建立適合的環(huán)境體系。對(duì)于生態(tài)工業(yè)園區(qū)而言，開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)是幫助提升生產(chǎn)效率的有效途徑，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果開展的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，更具有可持續(xù)發(fā)展意義。工業(yè)園區(qū)想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，需要考慮周邊環(huán)境容納程度，是否能夠與生產(chǎn)排放協(xié)調(diào)一致，通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果可以達(dá)到規(guī)劃效果，由此可見環(huán)境影響評(píng)價(jià)是工業(yè)生產(chǎn)任務(wù)開展的前提，也是生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的根本。

3 生態(tài)工業(yè)園區(qū)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法和思路

3.1 生態(tài)工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)原則

以保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)自然、社會(huì)與環(huán)境之間和諧融合為基礎(chǔ)進(jìn)行。開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中，始終保持可持續(xù)發(fā)展原則，將自然環(huán)境保護(hù)放在首要位置，只有遵從自然規(guī)律所開展的人類建設(shè)，才能獲得恒久的效益。其次是社會(huì)價(jià)值原則，考慮生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)。確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)開展的原則，基于原則約束基礎(chǔ)上進(jìn)行的環(huán)境影響評(píng)估可以確定更合理方向，園區(qū)所開展的工業(yè)建設(shè)以及生產(chǎn)活動(dòng)在評(píng)價(jià)原則基礎(chǔ)上均得以實(shí)現(xiàn)。實(shí)際環(huán)境影響評(píng)價(jià)任務(wù)進(jìn)行期間可能受變化因素影響，在設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方案期間要考慮這部分問題，制定出替代方案，發(fā)現(xiàn)影響問題后啟動(dòng)預(yù)備方案以免環(huán)保工作受到阻礙。

3.2 生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)思路

整體思路沿著“資源——產(chǎn)品——再生資源”模式進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，從根源上降低工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)過程中的廢棄物產(chǎn)生，產(chǎn)品生產(chǎn)廢棄物是不可避免的，直接排放不僅造成環(huán)境污染，更是增大了生態(tài)工業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)成本，將其規(guī)劃到再生資源行列，充分提升最終的資源使用效率，并建立一個(gè)回收利用體系，這樣的環(huán)境影響評(píng)價(jià)思路更具有科學(xué)性，也幫助減少了園區(qū)內(nèi)的廢棄物產(chǎn)生量。環(huán)境影響評(píng)價(jià)開展過程中還需要體現(xiàn)出不同行業(yè)之間差異性，無(wú)論是廢棄物產(chǎn)生還是最終回收再利用，都要充分體現(xiàn)出不同生產(chǎn)類型，這樣指定的環(huán)保生產(chǎn)方案才更具有可行性，并且能夠達(dá)到最佳生產(chǎn)使用效果。將技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)保治理融入到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境、建設(shè)節(jié)約型、資源化、環(huán)境優(yōu)美的城市空間。因此生態(tài)工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作思路遵循節(jié)約型、資源化、創(chuàng)新性，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，追求真正的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。分析評(píng)價(jià)對(duì)象過程中主要是對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃進(jìn)行分析，內(nèi)容包括基本情況、規(guī)劃布局、公用工程規(guī)劃、規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃實(shí)施方案等。

3.3 生態(tài)工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)措施

3.3.1 規(guī)劃土地利用

從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)土地使用形式進(jìn)行規(guī)劃，土地資源十分寶貴，生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)要考慮土地資源節(jié)約利用，發(fā)現(xiàn)土地閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象及時(shí)規(guī)劃，為管理計(jì)劃進(jìn)行建立一個(gè)適合的基礎(chǔ)環(huán)境。盡可能在同一規(guī)劃區(qū)域內(nèi)進(jìn)行多項(xiàng)工業(yè)建設(shè)，最大效率利用土地。土地使用功能也是規(guī)劃設(shè)計(jì)中重點(diǎn)針對(duì)的部分，相鄰區(qū)域在功能上做到互補(bǔ)，通過這種方法來(lái)降低工業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境造成的不良影響。土地利用首先進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，在此基礎(chǔ)上根據(jù)局部使用共同來(lái)進(jìn)行影響評(píng)價(jià)，采用對(duì)環(huán)境影響最小的方案來(lái)開發(fā)土地資源，加快生態(tài)工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)建設(shè)。

3.3.2 分析環(huán)保方案效率

水土流失是工業(yè)園區(qū)建設(shè)中面臨的主要環(huán)境問題，對(duì)此可以采用水土保持措施來(lái)降低環(huán)境破壞，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中的重要項(xiàng)目之一便是針對(duì)已有環(huán)保方案加以分析，評(píng)估方案可行性。結(jié)合工業(yè)園區(qū)建設(shè)區(qū)域周邊環(huán)境的承載能力來(lái)進(jìn)行，一旦發(fā)現(xiàn)建設(shè)方案中存在破壞環(huán)境的因素，要及時(shí)優(yōu)化整改。環(huán)保方案只有符合環(huán)境特征才具有實(shí)際效果。環(huán)保方案效率分析結(jié)果應(yīng)用在生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中，對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)的環(huán)保工作開展也起到推動(dòng)作用。

3.3.3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法應(yīng)用

采用數(shù)據(jù)建模法來(lái)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，將所得到的數(shù)據(jù)結(jié)果應(yīng)用在評(píng)估體系中，并結(jié)合技術(shù)方法來(lái)探究相關(guān)問題控制管理措施，對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)與運(yùn)用中存在的環(huán)境影響因素整合到數(shù)據(jù)模型中，根據(jù)影響類型與嚴(yán)重比例進(jìn)行，將其作為基礎(chǔ)進(jìn)行后續(xù)的建模分析。后續(xù)評(píng)估工作通過觀察數(shù)據(jù)模型便能夠高效進(jìn)行，并為管理任務(wù)進(jìn)行創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)條件。了解各項(xiàng)比例后將其作為影響評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)使用，生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)也能避免出現(xiàn)影響生態(tài)平衡的現(xiàn)象。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)可對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展起到有效地指導(dǎo)，通過對(duì)不合理的決策提出替代方案，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。隨著工業(yè)發(fā)展，尤其是創(chuàng)新技術(shù)在工業(yè)中的應(yīng)用及國(guó)家政策扶持，必將促進(jìn)大量生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)，尤其國(guó)家將頒布的一系列方針、政策、規(guī)劃的戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的引入實(shí)施，也將促進(jìn)生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的發(fā)展和完善，這將有助于提高我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的決策質(zhì)量和實(shí)施可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可見我國(guó)生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作任重道遠(yuǎn)。

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