一帶一路的政治經(jīng)濟學(xué)解讀

鐘實

2013年，中國國家主席習(xí)近平提出“一帶一路”重大倡議，在國際國內(nèi)引起強烈反響。中國以“胸懷天下、立己達人”的理念為發(fā)展中國家崛起、推動新型經(jīng)濟全球化發(fā)展發(fā)出了中國倡議，提出了中國方案?！耙粠б宦贰背h濃縮了中國近40年改革開放的經(jīng)驗，承載了中華5000年的文明智慧，既具有鮮明的中國特色，又具有重要的世界意義。4年來，“一帶一路”倡議正在獲得越來越廣泛的共識和認同。繼2016年11月聯(lián)合國大會將“一帶一路”倡議寫入聯(lián)合國大會決議后，近日又把中國提出的“共商、共建、共享”原則再次納入到“聯(lián)合國與全球經(jīng)濟治理”決議中，說明“一帶一路”倡議及其內(nèi)在的中國主張凝聚了國際共識。從經(jīng)濟學(xué)視角來看，“一帶一路”倡議超越了傳統(tǒng)西方主流經(jīng)濟學(xué)的理論框架和思維范式，需要從政治經(jīng)濟學(xué)角度進行系統(tǒng)解讀。

有利于推動形成新型國際生產(chǎn)關(guān)系

生產(chǎn)資料的歸屬性決定生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)差異，也決定了國家間對外經(jīng)濟關(guān)系根本目標(biāo)的差異性。

資本主義的本質(zhì)使其將對外經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展目標(biāo)定位為對高額利潤的攫取。從國與國的關(guān)系來看，無論是早期的對外貿(mào)易、殖民統(tǒng)治，還是當(dāng)下盛行的資本輸出、金融壟斷和技術(shù)壟斷，資本主義國家都是為了從他國獲得高額利潤。正因如此，資本主義國家在為其他國家提供援助時，總會附帶上經(jīng)濟、政治、文化甚至軍事方面的條件，謀求實現(xiàn)最大化利益。根據(jù)資本積累的一般規(guī)律，資本積累必然產(chǎn)生兩個對立面：財富在資產(chǎn)階級一方積累，貧困在無產(chǎn)階級一方積累，最終形成嚴重的貧富分化。當(dāng)前，全球多數(shù)貧困國家主要集中在亞洲、非洲和拉丁美洲，一個重要的歷史原因就是這些國家中有很大一部分曾淪為資本主義國家的殖民地和半殖民地。

在全球經(jīng)濟一體化大趨勢下，中國經(jīng)濟難以獨善其身，需要積極調(diào)整與他國的生產(chǎn)關(guān)系，以適應(yīng)國際國內(nèi)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。2008年國際金融危機發(fā)生后，發(fā)達國家市場需求疲軟，貿(mào)易保護主義上升，開始塑造排他性強的、更高標(biāo)準(zhǔn)的全球貿(mào)易與對外投資新規(guī)則，中國及廣大發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢受到極大削弱?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)既為中國創(chuàng)造了通過商品交換、資金輸出、技術(shù)交流以及勞務(wù)輸出等擴大開放的機遇，又為中國提供了與沿線各國增進了解、改善經(jīng)濟關(guān)系的機會。

此外，通過“一帶一路”的互聯(lián)互通，中國可以更加積極地參與到全球分工和國際交換之中，從而與社會化大生產(chǎn)的發(fā)展要求環(huán)環(huán)相扣。在“一帶一路”建設(shè)中，中國出口有優(yōu)勢的產(chǎn)品和服務(wù)，引進他國先進技術(shù)或產(chǎn)品，可以實現(xiàn)節(jié)約社會勞動、提高經(jīng)濟效益的目標(biāo)。這也是中國為適應(yīng)國際國內(nèi)生產(chǎn)力變化，就對外經(jīng)濟關(guān)系做出的積極調(diào)節(jié)和主動適應(yīng)。

馬克思指出，社會的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，便同它們一直在其中運動的現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系或財產(chǎn)關(guān)系發(fā)生矛盾，于是這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏。當(dāng)前，在生產(chǎn)力層面，世界經(jīng)濟仍處于復(fù)蘇和結(jié)構(gòu)性調(diào)整階段，經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力減弱，而新的經(jīng)濟增長點尚處萌芽階段，再加上近期發(fā)達國家出現(xiàn)的政策不穩(wěn)定因素，全球經(jīng)濟增長形勢仍不樂觀；在生產(chǎn)關(guān)系層面，一方面，相對落后的全球經(jīng)濟治理體系未能反映國際生產(chǎn)力格局的變化，新興市場國家和發(fā)展中國家缺乏話語權(quán)。另一方面，國家間發(fā)展差距不斷擴大，低收入國家對這種經(jīng)濟全球化疑慮重重?，F(xiàn)在，全球生產(chǎn)力布局和全球生產(chǎn)關(guān)系矛盾已經(jīng)到了一個新的轉(zhuǎn)折點。盡管當(dāng)代資本主義具有一定限度的自我調(diào)整和變革的制度彈性，但這種制度彈性又在客觀上為資本主義生產(chǎn)方式的進一步擴展設(shè)置了新的界限、障礙和桎梏，導(dǎo)致全球生產(chǎn)關(guān)系失序格局無法從根本上糾偏。因此，從這個意義說，“一帶一路”建設(shè)有助于推動形成新型國際生產(chǎn)關(guān)系。

資金輸出的重點是產(chǎn)融結(jié)合

“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵是互聯(lián)互通，而融資瓶頸是實現(xiàn)互聯(lián)互通的突出挑戰(zhàn)，對此，中國同“一帶一路”建設(shè)參與國和組織開展了多種形式的金融合作。比如，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已經(jīng)為“一帶一路”建設(shè)參與國的9個項目提供17億美元貸款，“絲路基金”投資達40億美元，中國同中東歐“16+1”金融控股公司正式成立。這些新型金融機構(gòu)同世界銀行等傳統(tǒng)多邊金融機構(gòu)各有側(cè)重、互為補充，形成了層次清晰、初具規(guī)模的“一帶一路”金融合作網(wǎng)絡(luò)，從而彌補了“一帶一路”沿線國家國際融資能力的不足，可以更好地滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求，實現(xiàn)各國之間的優(yōu)勢互補。自“一帶一路”倡議提出以來，中國與沿線國家貨物貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，雙向投資合作不斷拓展，為沿線國家經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。

“一帶一路”建設(shè)中的資金輸出與傳統(tǒng)的資本主義資本輸出存在本質(zhì)差異?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)中的資金輸出超越了傳統(tǒng)的資本主義資本輸出，因為“一帶一路”建設(shè)中的資金輸出的重點在于產(chǎn)融結(jié)合，也就是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與金融的有機結(jié)合，強調(diào)多元的國際共建，在建設(shè)過程中強調(diào)產(chǎn)業(yè)關(guān)懷，即金融要為企業(yè)保駕護航?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)既是積極參與國際交換、國際分工，融入世界市場，實現(xiàn)社會化大生產(chǎn)的基礎(chǔ)，又是實現(xiàn)經(jīng)濟開放，發(fā)展對外關(guān)系的橋梁，其本質(zhì)和目的是為了使用價值而非交換價值，是為了改善全體勞動者的生活。

為發(fā)展開放型世界經(jīng)濟提供中國擔(dān)當(dāng)

“一帶一路”倡議是中國向世界釋放出的進一步開放市場的積極信號，表達了中國愿與各國分享發(fā)展機遇的誠意，展示了中國支持經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的決心，有助于更多國家更好地融入經(jīng)濟全球化，為發(fā)展開放型世界經(jīng)濟提供了有力支撐。

目前，全球經(jīng)濟增長動能不足、發(fā)展失衡、經(jīng)濟治理滯后三大矛盾遠沒有得到解決。“一帶一路”建設(shè)契合各國發(fā)展需要，為促進各國協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展、實現(xiàn)共同繁榮提供了新方案。中國通過“一帶一路”建設(shè)讓全世界共同分享中國改革紅利、中國發(fā)展經(jīng)驗，體現(xiàn)了在促進世界發(fā)展進程中的中國責(zé)任；“一帶一路”建設(shè)以開放為導(dǎo)向，解決經(jīng)濟增長和平衡問題，可以更好地推動沿線國家間實現(xiàn)合作與對話，為夯實世界經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，體現(xiàn)了世界經(jīng)濟發(fā)展中的中國擔(dān)當(dāng)。

“一帶一路”源于中國，屬于世界。中國提出“一帶一路”倡議，就是聚焦發(fā)展這個根本性問題，借此充分釋放各國發(fā)展?jié)摿?，推動實現(xiàn)經(jīng)濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享。在順應(yīng)經(jīng)濟全球化大趨勢的同時，“一帶一路”建設(shè)尊重各國發(fā)展道路選擇的多樣性，鼓勵各國探索適宜自身國情的發(fā)展道路，因此可以更好地實現(xiàn)各國發(fā)展戰(zhàn)略對接，可以更好地尋找到各國的利益契合點，有利于共同打造和實現(xiàn)政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。“一帶一路”建設(shè)以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，有利于充分發(fā)揮各國比較優(yōu)勢，擴大利益匯合點，培育發(fā)展新動能，促進各國經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，增強全球經(jīng)濟增長活力。

“一帶一路”是中國為全球經(jīng)濟治理提供的公共產(chǎn)品，為全球經(jīng)濟治理體系貢獻了新模式，體現(xiàn)了全球經(jīng)濟治理中的中國智慧和中國貢獻，更體現(xiàn)了新型全球經(jīng)濟治理的包容性和普惠性。通過搭建起一個開放、包容、共享的合作平臺，“一帶一路”建設(shè)為經(jīng)濟全球化帶來了發(fā)展新理念，打造出了世界經(jīng)濟的發(fā)展新機制，可以更好地匯聚各方面力量，合力共同應(yīng)對全球化進程中的各種挑戰(zhàn)，有助于推動經(jīng)濟全球化健康發(fā)展，讓各國人民共享發(fā)展成果?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)跨越不同地域、不同文化、不同發(fā)展階段，堅持共商、共建、共享原則，推動優(yōu)勢互補和協(xié)同發(fā)展，填補了全球化中的“洼地”和“鴻溝”，既可以更好地解決各國發(fā)展不平衡、國際合作碎片化的問題，又可以強化多邊合作機制，加強相關(guān)國家的溝通，并帶動更多國家和地區(qū)參與共建，體現(xiàn)了主動性、平等性、參與性和共享性，這也是“一帶一路”倡議獲得廣泛共識的深層原因。