論績(jī)效考核對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理的作用探析

黃武祥

摘 要：伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的高速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)為了加強(qiáng)自身在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷的進(jìn)行改革以及創(chuàng)新，最大程度的提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。作為國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理中的核心組成部分，績(jī)效考核管理模式對(duì)于提高國(guó)有企業(yè)的管理水平具有重要作用。本論文通過(guò)對(duì)績(jī)效考核制度進(jìn)行概述，論述了績(jī)效考核在國(guó)有企業(yè)中的應(yīng)用，最后提出了績(jī)效考核對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理的作用。

關(guān)鍵詞：績(jī)效考核；國(guó)有企業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理；作用探析

作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要力量，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有重要意義。近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐漸向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)變，為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)逐漸舍棄傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)代化改變?？?jī)效考核制度是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心部分，逐漸在國(guó)有企業(yè)中得到了充分的運(yùn)用。然而，由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的特殊性，因此需要國(guó)有企業(yè)根據(jù)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，適當(dāng)調(diào)整績(jī)效考核制度的內(nèi)容。作者以浙江省杭州市淳安縣企業(yè)單位為例，展開了一系列的績(jī)效考核對(duì)于國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理作用的研究工作。

一、績(jī)效考核制度的概述

通常來(lái)說(shuō)，績(jī)效考核制度可以歸屬于企業(yè)職工的評(píng)價(jià)制度范圍之中，在具體的考核過(guò)程中，企業(yè)管理人員基于專業(yè)化的考核理論以及方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)工作人員職務(wù)工作方面進(jìn)行全面化、系統(tǒng)化的考核以及評(píng)估。而后，企業(yè)根據(jù)企業(yè)職工績(jī)效考核的評(píng)估結(jié)構(gòu)對(duì)相關(guān)職工對(duì)于企業(yè)所作出的貢獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而為企業(yè)的人力資源管理部門提供管理的依據(jù)。

我國(guó)《憲法》規(guī)定國(guó)有企業(yè)歸屬全面所有，其經(jīng)濟(jì)職能是保障人民共同利益、推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱作用表現(xiàn)方面逐漸削弱，總體處于虧損狀態(tài)；加上國(guó)有企業(yè)改革全面展開，其所有制結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、職工體制等發(fā)生了較大變化。國(guó)有企業(yè)與集體企業(yè)、私人企業(yè)、外資企業(yè)等聯(lián)合形式不斷涌現(xiàn)，混合所有制經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷擴(kuò)大；混合所有制有利于激活國(guó)有資產(chǎn)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，并為政企分開創(chuàng)造了有利條件--多種利益主體產(chǎn)生的訴求打破了國(guó)有企業(yè)“鐵板一塊”的局面，以收益最大化為目的，必然強(qiáng)調(diào)職工主觀能動(dòng)性的最大發(fā)揮，充分挖掘自身潛力為企業(yè)做貢獻(xiàn)--提高個(gè)人收入是最有效地刺激方式，同時(shí)兼顧公平合理、可持續(xù)性考慮，績(jī)效考核在國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理中作用更為突出；績(jī)效考核結(jié)果直接影響了企業(yè)工作人員的個(gè)人利益，能夠確保企業(yè)職工薪資調(diào)整的科學(xué)合理性，從而能夠提高企業(yè)職工以更加積極的態(tài)度完成自身的工作任務(wù)，提高企業(yè)職工的工作效率。在一定程度上，能夠在完成企業(yè)管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上。對(duì)企業(yè)職工的個(gè)人能力進(jìn)行全面的發(fā)掘，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與企業(yè)職工之間的共同進(jìn)步。

二、績(jī)效考核的常用方法

對(duì)于績(jī)效考核方式來(lái)說(shuō)，其本身并沒(méi)有嚴(yán)格意義上的優(yōu)劣區(qū)別，但是在考核方式的選擇以及操作方面卻有一定的影響。國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核的過(guò)程中，選擇哪種方式進(jìn)行企業(yè)職工的考核評(píng)估，并沒(méi)有相對(duì)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，只需要按照國(guó)有企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)即可。因此，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行績(jī)效考核方式的選擇時(shí)，需要對(duì)此次考核的目的、國(guó)有企業(yè)管理人員的能力、企業(yè)的考核對(duì)象、具體的績(jī)效考核方式特點(diǎn)等方面進(jìn)行充分考慮以及選擇。以下為國(guó)有企業(yè)常用的績(jī)效考核方式。

1.基于BSC管理法

BSC是美國(guó)的卡普蘭教授提出的，根據(jù)相關(guān)資料表明，當(dāng)前階段世界中的前500強(qiáng)企業(yè)中，有70%的企業(yè)已經(jīng)在使用BSC。通過(guò)BSC績(jī)效管理模式，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)績(jī)效管理以及運(yùn)營(yíng)的全方面考核。其主要考核內(nèi)容分為四個(gè)方面，即企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、客戶、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)以及財(cái)務(wù)。

2.全方位績(jī)效考核法

全方位績(jī)效考核方式主要是通過(guò)對(duì)工作人員在國(guó)有企業(yè)工作階段涉及的所有主體處收集該職工工作績(jī)效的反饋信息。通常來(lái)說(shuō)，職工的績(jī)效評(píng)價(jià)主要分為六個(gè)方面：第一，職工上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該職工的評(píng)價(jià)；第二，職工的下屬人員對(duì)于職工的評(píng)價(jià)；第三，該職工的自我評(píng)價(jià)；第四，職工的同級(jí)同事所進(jìn)行的評(píng)價(jià)；第五，職工在工作階段涉及到的企業(yè)外部的客戶的評(píng)價(jià)；第六，則是供應(yīng)商的評(píng)價(jià)。盡管在實(shí)際的績(jī)效評(píng)估時(shí)，部分企業(yè)職工由于工作崗位的關(guān)系，不能獲取到以上六個(gè)方面的全部評(píng)價(jià)，但是相對(duì)也能夠根據(jù)獲取到的評(píng)價(jià)對(duì)職工的日常工作狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估。

三、績(jī)效考核在國(guó)有企業(yè)的應(yīng)用

績(jī)效考核體系的內(nèi)容主要分為三個(gè)方面，分別是績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效考核指標(biāo)以及具體的績(jī)效考核方式。然而由于我國(guó)的固有企業(yè)在內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)方面具有一定的特殊性，致使國(guó)有企業(yè)的績(jī)效考核制度與市場(chǎng)中的其他企業(yè)存在一定的差異。例如，國(guó)有企業(yè)的績(jī)效考核目標(biāo)是多層次的目標(biāo)體系，需要對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行多次的考核。同時(shí)，多層次目標(biāo)考核又可以分為國(guó)有企業(yè)目標(biāo)、部門目標(biāo)以及個(gè)人目標(biāo)。其中，企業(yè)目標(biāo)代表著國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在具體的實(shí)施過(guò)程中需要依賴于部門目標(biāo)進(jìn)行全面的落實(shí)。就部門企業(yè)目標(biāo)而言，則是需要依賴于個(gè)人目標(biāo)。

績(jī)效考核在國(guó)有企業(yè)中進(jìn)行應(yīng)用，通常是有兩個(gè)考核衡量的標(biāo)準(zhǔn)，分別為部門考核指標(biāo)以及個(gè)人考核指標(biāo)。部門考核目標(biāo)通常是影響績(jī)效目標(biāo)全面落實(shí)的主要影響因素，通過(guò)對(duì)不同考核指標(biāo)的劃分，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)部門的量化考核。個(gè)人考核指標(biāo)則是對(duì)企業(yè)職工的工作能力、具備的專業(yè)知識(shí)、日常工作態(tài)度以及工作觀點(diǎn)等方面進(jìn)行考核評(píng)估。國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行績(jī)效考核方法的選擇時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)，確定合適的績(jī)效考核方式。

四、績(jī)效考核對(duì)于國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的作用

1.保證企業(yè)工作人員的合理應(yīng)用

通過(guò)績(jī)效考核制度在國(guó)有企業(yè)管理工作中的使用，能夠保證企業(yè)職工的合理應(yīng)用。在進(jìn)行企業(yè)職工選擇過(guò)程中，需要嚴(yán)格按照選擇的標(biāo)準(zhǔn)，即德才兼?zhèn)?。同時(shí)結(jié)合職工日常工作的實(shí)際情況，確定企業(yè)工作人職工作的長(zhǎng)處，接納職工自身所存在的缺點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)工作人員情況的全面掌握，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員政治思想以及日常行為的把控以及評(píng)估。國(guó)有企業(yè)工作人員評(píng)估過(guò)程中，需要充分考慮職工工作崗位以及環(huán)境的因素，而后根據(jù)企業(yè)職工最終的考核結(jié)果為工作人員安排合理的工作崗位。endprint

當(dāng)前階段，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)了解企業(yè)職工的主要方式是通過(guò)績(jī)效考核制度，基于績(jī)效考核制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)職工應(yīng)用相關(guān)依據(jù)的確定。能夠判斷該工作人員是否具備足夠的能力以及專業(yè)素質(zhì)，是否能夠承擔(dān)當(dāng)前工作崗位。國(guó)有企業(yè)可依照企業(yè)職工績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員的合理調(diào)動(dòng)。假設(shè)在職工績(jī)效考核階段，發(fā)現(xiàn)該職工具備較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)以及能力，則可以為該職工選擇更加具有挑戰(zhàn)性的工作崗位，提供職工對(duì)于工作任務(wù)的積極性。

2.保證企業(yè)工資薪酬的公平分配

結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)，我國(guó)企業(yè)單位的職工年薪在7萬(wàn)左右，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的工作人員來(lái)說(shuō)，其薪資分配的原則主要是按勞分配原則。同時(shí)需要保證工作人員具備薪資分配的基礎(chǔ)前提，即相當(dāng)精確的勞動(dòng)質(zhì)量以及數(shù)量。在國(guó)有企業(yè)薪資管理分配系統(tǒng)的建設(shè)中。需要將企業(yè)職工的勞動(dòng)力價(jià)值作為基礎(chǔ)，而職工績(jī)效考核的最終結(jié)果則是職工分配薪資的依據(jù)。

國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)職工薪資的分配或者調(diào)整時(shí)，需要嚴(yán)格考察職工在工作崗位的實(shí)際表現(xiàn)。通常情況下，季度績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估結(jié)果可以為職工適當(dāng)?shù)恼{(diào)整薪資，假設(shè)職工的行為與績(jī)效考核的結(jié)果不相匹配，則可以適當(dāng)?shù)慕档推髽I(yè)職工的工資，將職工的薪資與國(guó)有企業(yè)的績(jī)效考核制度之間建立緊密的聯(lián)系，從而明確企業(yè)工作人員對(duì)于企業(yè)做出的貢獻(xiàn)，全面調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的工作熱情，進(jìn)而提高國(guó)有企業(yè)人力資源管理的效率，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的全面發(fā)展。

3.能夠提高國(guó)有企業(yè)的管理水平

對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，一般實(shí)行的是項(xiàng)目管理措施，項(xiàng)目部通常為企業(yè)較為底層的組織部門，同時(shí)就整個(gè)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，也是相對(duì)獨(dú)立的組織部門。但是，項(xiàng)目作為國(guó)有企業(yè)主要的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)源，同時(shí)也是向社會(huì)、市場(chǎng)中展現(xiàn)國(guó)有企業(yè)形象的載體。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)管理質(zhì)量的強(qiáng)弱、項(xiàng)目的完成效率直接影響項(xiàng)目為國(guó)有企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。所以，需要國(guó)有企業(yè)注重項(xiàng)目管理工作?；趯?duì)項(xiàng)目管理展開績(jī)效考核工作，能夠在一定程度上規(guī)范企業(yè)的項(xiàng)目管理行為，提高項(xiàng)目管理的質(zhì)量，解決國(guó)有企業(yè)日常管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

4.能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)

對(duì)于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)說(shuō)，需要通過(guò)國(guó)有企業(yè)所有工作人員的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。在實(shí)施國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程中，可以將戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解，而后將分解的內(nèi)容分派之國(guó)有企業(yè)的各個(gè)部門以及部門內(nèi)的工作人員，同時(shí)需要確保每一位工作人員將要執(zhí)行的工作目標(biāo)與國(guó)有企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)方向的一致性。

另外，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行績(jī)效考核制度內(nèi)容的確定過(guò)程中，可以將國(guó)有企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)與考核績(jī)效制度之間建立緊密的聯(lián)系，從而促使考核績(jī)效工作能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)的發(fā)展提供一定的導(dǎo)向作用。國(guó)有績(jī)效考核的實(shí)施階段，管理人員需要定期向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)績(jī)效考核的結(jié)果以及戰(zhàn)略目標(biāo)的具體實(shí)施情況，以便企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員能夠及時(shí)的做出調(diào)整。

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