文|范秋月
王琳:時刻牢記使命 情系碧水藍天
文|范秋月
環(huán)境執(zhí)法工作作為履行環(huán)境管理職責最基礎(chǔ)、最根本的支撐力量,作為全面提升環(huán)境管理水平的重要途徑和有效手段,是環(huán)保部門的立足之本?;鶎迎h(huán)境執(zhí)法工作千頭萬緒,要想更好地履職盡責、服務(wù)群眾,除了要有很強的業(yè)務(wù)能力,還要具備高度的責任感、端正的工作態(tài)度、無私的奉獻精神。山東省壽光市環(huán)境監(jiān)察大隊的王琳,自2009年加入環(huán)境監(jiān)察隊伍以來,以身作則、無論是現(xiàn)場執(zhí)法,還是信訪處理,各項工作想在前、干在前。2009—2016年連續(xù)7年,其所在的環(huán)保所被地方黨委、政府評為“十佳站所”;先后參與了壽光市“國家環(huán)境保護模范城市”創(chuàng)建、創(chuàng)建生態(tài)文明城市、壽光市環(huán)境綜合執(zhí)法等重大環(huán)境保護活動;自2015年新《環(huán)保法》實施以來,承辦按日連續(xù)處罰、查封扣押、移交公安處理等各類環(huán)境違法案件70余起。
王琳注重加強對時事政治的學(xué)習(xí),提高政治敏銳性和鑒別能力,堅定立場和信念,在大是大非問題面前,能夠始終保持清醒的頭腦。在長期以來環(huán)保工作任務(wù)重、人員緊缺的現(xiàn)實情況下,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,一人承擔多項工作,加班加點,不畏艱難險重,為同事樹立了榜樣。
隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,環(huán)境保護工作遇到的問題也日益復(fù)雜多樣,環(huán)保法律法規(guī)更新速度不斷加快。王琳清楚地認識到,作為一名基層環(huán)保工作者,只有熟練掌握業(yè)務(wù)知識、提高自身能力素質(zhì),才能應(yīng)對日漸復(fù)雜的環(huán)保形勢,以更有效地解決實際問題,更好地為人民服務(wù)。日常工作中,王琳不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),按時參加省、市組織的環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),自行學(xué)習(xí)當前先進的污染防治技術(shù)、環(huán)境監(jiān)管業(yè)務(wù)知識和環(huán)保法律法規(guī),并堅持學(xué)以致用,對環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法中遇到的新情況、新問題,不等不靠,積極主動地尋找方法對策,虛心向領(lǐng)導(dǎo)、同事請教學(xué)習(xí),時刻以科學(xué)態(tài)度剖析問題,以嚴謹作風處理問題。
在不斷提高自身業(yè)務(wù)水平的基礎(chǔ)上,王琳深入到企業(yè)調(diào)查研究,根據(jù)企業(yè)的不同情況,采取不同的治理方法,加強環(huán)保宣傳教育,提高他們的環(huán)保意識,為企業(yè)切實解決環(huán)保問題,促進了企業(yè)的健康發(fā)展。
困難是磨礪意志的課堂,吃苦是提煉人生的最佳法寶。王琳一心撲在工作上,加班加點,不計名利得失,愛崗敬業(yè),勤奮工作。為改善轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量,在半年的時間內(nèi),王琳和同事每天堅持實地取樣,沒有周末、節(jié)假日,頂風冒雨,從未間斷,查處了一批偷排偷放、超標排放的案件,有效打擊了環(huán)境違法行為,規(guī)范了企業(yè)排污行為;在壽光市環(huán)保局組織的臺頭片區(qū)防水卷材行業(yè)大氣污染整治行動中,王琳和同事堅持每周至少進行一次夜查,巡查到凌晨兩三點是家常便飯,通過和同事的不懈努力,臺頭片區(qū)空氣質(zhì)量得到了明顯改善。
對于負責的各項工作,王琳總是精心策劃,全身心投入。面對紛繁的工作,沒有把它們看成是一種負擔,而是視為一個展現(xiàn)和運用自己所知所學(xué)的舞臺,看作是自己能力的試金石。對待工作堅持高標準、嚴要求,對待每個細節(jié)都一絲不茍,因而所負責的各項工作歷年來均取得優(yōu)異成績。
王琳積極參與每年組織開展的“打非治違”“污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機抽查”“打擊涉危險廢物環(huán)境違法犯罪行為專項行動”等環(huán)保專項行動,依法查處各類環(huán)境違法行為,督促違法違規(guī)企業(yè)落實整改,對所轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境違法行為形成了有效震懾;在積極參加環(huán)境專項執(zhí)法行動的同時,注重與日常監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合,每月至少兩次對國、省控重點污染源進行監(jiān)察,確保企業(yè)治污設(shè)施的穩(wěn)定正常運行。對于在工作中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,堅持發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。僅2016年,共辦理行政處罰案件50余起,累計處罰金額400余萬元,案件涉及建設(shè)項目、危廢管理、按日計罰、刑事移交等多個方面。自2015年新《環(huán)保法》實施以來,王琳認真學(xué)習(xí)了新《環(huán)保法》及配套辦法,敢于將理論用于實踐,2016年10月,王琳發(fā)現(xiàn)某工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)進水經(jīng)常超標,經(jīng)與同事及污水廠工作人員聯(lián)合調(diào)查,某藥業(yè)公司外排廢水超標,被依法查處。經(jīng)后督察,發(fā)現(xiàn)該公司外排廢水仍超標,依據(jù)《環(huán)境保護法》及《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》之規(guī)定,對其依法實施了按日連續(xù)處罰,該案也是壽光市查處的第一期按日連續(xù)處罰案件。
在工作中,克服浮躁情緒,細查企業(yè)的基本生產(chǎn)情況、環(huán)保審批驗收情況、治污設(shè)施運行情況、污染物排放情況、環(huán)境安全隱患排除情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。針對企業(yè)存在的問題,摒棄一次檢查就不聞不問,積極督促企業(yè)矯正、改進存在的問題,通過積極跟蹤、扎實推動,使環(huán)境問題真正得到有效根治,為環(huán)境質(zhì)量的改善和重點污染源達標提供了基礎(chǔ)。部分不法企業(yè)為了節(jié)省成本,往往利用夜間偷排偷放、逃避監(jiān)管,王琳不辭辛苦、任勞任怨,對重點園區(qū)、重點企業(yè)實行定期檢查、不定期暗查,查處了一批不正常運行治污設(shè)施、暗管偷排的案件。
對于環(huán)保信訪投訴案件找準根源,摸清實際,堅決做到“四個努力,四個不準”,即努力強化環(huán)境信訪無小事觀念,努力健全環(huán)境信訪工作機制,努力加強環(huán)境信訪隊伍建設(shè),努力化解集體和越級上訪;不準把矛盾上交,不準袖手旁觀,不準督辦不力,不準查而無果,切實做到件件有結(jié)果,事事有回音,無一起因環(huán)保信訪投訴引起的群體性事件。
注重與當?shù)攸h委政府、安監(jiān)、公安等部門聯(lián)勤聯(lián)動,形成打擊環(huán)境違法行為的合力。對涉嫌違法犯罪的,一律迅速移送司法機關(guān)。2016年10月,環(huán)境執(zhí)法大練兵期間,王琳與公安部門緊密配合,根據(jù)群眾舉報線索,查封了土法煉油生產(chǎn)線一條,并將涉嫌利用暗管偷排危險廢物的企業(yè)負責人依法移送司法機關(guān)。
嚴格執(zhí)行排污收費政策。對相關(guān)企業(yè)開展詳細認真的實地調(diào)查,真正做到按照排污費征收規(guī)范“應(yīng)收盡收”,杜絕協(xié)議收費、人情收費和隨意減免排污費的現(xiàn)象。2016年以來,累計征收排污費190余萬元。另外,根據(jù)《山東省環(huán)境保護廳關(guān)于揮發(fā)性有機物排污費征收有關(guān)工作的通知》要求,王琳加強學(xué)習(xí)、悉心研究,圓滿完成了轄區(qū)石化企業(yè)揮發(fā)性有機物排污費的征收工作。