黨的建設(shè)必須堅(jiān)持人民主體性

李偉++++戴躍儂

【摘要】黨的建設(shè)思想始終貫穿著人民主體性的鮮明特點(diǎn)，人民主體性成為黨的建設(shè)的核心，體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)方面。這就要求全體黨員干部不僅在思想上要樹立人民觀和堅(jiān)定人民立場(chǎng)，而且要求在組織建設(shè)上一切從人民利益出發(fā)，構(gòu)建一支高素質(zhì)的、為人民服務(wù)的干部隊(duì)伍，作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明，在權(quán)力面前守規(guī)矩，在制度管理上達(dá)到自我約束，做“明白人”。

【關(guān)鍵詞】人民主體性 黨的建設(shè) 思想建設(shè)

【中圖分類號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，就把實(shí)現(xiàn)人民利益作為政黨建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，并成為執(zhí)政理念的本質(zhì)和核心。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)人民的主體地位，把人民群眾看作社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的力量源泉。黨的根基在人民，黨的宗旨是為了人民。無論從黨的思想建設(shè)高度認(rèn)識(shí)，還是從組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面進(jìn)行理解，人民主體性都一以貫之于黨的建設(shè)之全部。

黨的思想建設(shè)必須堅(jiān)持人民主體性

注重從思想上建設(shè)黨，是引領(lǐng)和推動(dòng)黨的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，也是黨保持創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要支撐。突出人民主體地位，就是明確以人民為中心的指導(dǎo)思想和為人民而創(chuàng)建的工作方向。在黨的建設(shè)和社會(huì)主義發(fā)展的各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨始終把人民利益作為一切活動(dòng)的目的。因而，高度重視民生問題，始終把提高人民群眾的獲得感、幸福感放在重中之重的位置。

堅(jiān)持以人民為中心是人民主體性在黨的思想建設(shè)上的出發(fā)點(diǎn)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“人民是歷史的主體”，我們黨要保持發(fā)展的活力和動(dòng)力，就應(yīng)該不斷從人民群眾中獲取支持的力量源泉，而要做到這些，就必須在思想上形成立足于民和服務(wù)于民的理念，才能在組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)及黨的建設(shè)的其他方面發(fā)揮認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)領(lǐng)作用。

堅(jiān)持人民導(dǎo)向是人民主體性在黨的思想建設(shè)上的方向選擇。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向”，彰顯了人民至上的價(jià)值取向。這種把社會(huì)發(fā)展最終歸結(jié)到人民生活上的認(rèn)識(shí)，表現(xiàn)在思想建設(shè)上，就是把改善人民生活、使人民得到真正實(shí)惠作為衡量一切工作成效的終極標(biāo)尺，這也是檢驗(yàn)黨的思想建設(shè)成效的標(biāo)尺。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是人民主體性在實(shí)踐工作中的具體落實(shí)。黨的十八大以來，改革的每一步深入推進(jìn)都以社會(huì)全面發(fā)展和人民利益最大化為追求目標(biāo)，改革方向和目的始終都是把人民群眾的期待作為一切改革發(fā)展工作的重心和最高價(jià)值追求。在深化改革進(jìn)程中，新發(fā)展理念把“以人民為中心”的發(fā)展思想明確化、具體化。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前改革中產(chǎn)生的新矛盾和黨的建設(shè)出現(xiàn)的新問題，人民主體性思想如同一把尺子，對(duì)每個(gè)黨員干部都提出了更高要求，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享等認(rèn)識(shí)都始終如一貫穿于黨員干部的工作實(shí)際中。

黨的組織建設(shè)必須堅(jiān)持人民主體性

黨的組織建設(shè)是我們黨完成各個(gè)時(shí)期歷史任務(wù)的有力支柱，如果說黨員干部隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的決定性力量，那么組織建設(shè)就必須從黨員干部發(fā)揮帶頭作用入手。加強(qiáng)組織建設(shè)的目的，即建設(shè)一支高素質(zhì)、高效率的黨員干部隊(duì)伍，使每一個(gè)黨員干部都能從人民利益出發(fā)，時(shí)時(shí)事事為群眾著想，解決群眾最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

黨的組織建設(shè)，集中于干部隊(duì)伍建設(shè)，選人用人是關(guān)鍵。黨的十八大以來，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”。新時(shí)期黨的組織建設(shè)就是要圍繞“怎樣是好干部”“怎樣成長(zhǎng)為好干部”“怎樣把好干部用起來”三個(gè)方面抓好工作。好干部就是那些對(duì)群眾感情真摯、深得群眾擁護(hù)的干部；那些對(duì)上級(jí)和下屬都實(shí)實(shí)在在、腳踏實(shí)地的干部；那些清正廉潔、公眾形象好的干部。關(guān)于選人用人的標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)近平總書記曾說過，“好干部不是自身評(píng)選出來的，‘金杯銀杯不如老百姓的口碑，干部好不好不是我們說了算，而是老百姓說了算”。這表明人民群眾才是價(jià)值評(píng)價(jià)的主體，人民群眾的評(píng)價(jià)才是檢驗(yàn)好干部的最終標(biāo)準(zhǔn)。

在組織建設(shè)上，基層黨組織建設(shè)既是黨的建設(shè)問題，更是民生問題，是人民主體性最廣泛、最真實(shí)的體現(xiàn)。能不能解決好民生問題，不但關(guān)系著人民的根本利益能否真正得到落實(shí)和滿足，而且關(guān)系到基層黨組織對(duì)于人民主體性的貫徹程度，體現(xiàn)出組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，人民主體性就是體現(xiàn)在為人民服務(wù)的各項(xiàng)具體工作中。它既是一種“以民為本”的管理思想，也是時(shí)代變革中的執(zhí)政理念，關(guān)注民生問題就是這種執(zhí)政理念的具體實(shí)踐。

黨的作風(fēng)建設(shè)必須堅(jiān)持人民主體性

作風(fēng)問題，核心是黨和人民群眾的關(guān)系問題，在認(rèn)識(shí)上表現(xiàn)為如何看待人民群眾在社會(huì)改革發(fā)展中的地位，在工作實(shí)踐上表現(xiàn)為如何對(duì)待人民群眾在社會(huì)改革中所發(fā)揮的作用。必須看到，改革開放近四十年，沒有人民的支持，改革不會(huì)成功；沒有人民的積極參與，改革也不會(huì)取得今天輝煌的成就，人心向背是改革持續(xù)深入推進(jìn)和走向成功的關(guān)鍵。如果改革僅僅只是少數(shù)人參與，那么這樣的改革既不民主、也不公正，改革的結(jié)果只會(huì)對(duì)少數(shù)人有利，極易導(dǎo)致腐敗和多重矛盾的出現(xiàn)，黨和群眾關(guān)系極易受到破壞，以致影響執(zhí)政基礎(chǔ)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

黨的作風(fēng)建設(shè)離不開人民的主體性思想，作風(fēng)建設(shè)的核心問題就是群眾路線問題，這就需要堅(jiān)持黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去。只有堅(jiān)持群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”。這不僅是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)方法問題，更是黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問題。形式主義、享樂主義、官僚主義和奢靡之風(fēng)等的存在，表面上是個(gè)人的作風(fēng)問題，實(shí)質(zhì)上反映出個(gè)別黨員干部脫離群眾，這是政績(jī)觀、權(quán)力觀的嚴(yán)重扭曲，它不僅影響到人心向背，而且關(guān)系到黨的生死存亡。

黨的制度建設(shè)必須堅(jiān)持人民主體性

黨的制度建設(shè)對(duì)于黨的事業(yè)發(fā)展來說是帶有根本性、全局性和長(zhǎng)期性的問題，是整個(gè)黨建體系的切入點(diǎn)，同時(shí)也是黨建成果的效率保證。在制度建設(shè)上，黨員干部能否樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)是首位的。每一個(gè)黨員干部應(yīng)做政治上的“明白人”，只有心中有紀(jì)律，工作中才能事事遵從紀(jì)律，不亂為、不妄為。黨紀(jì)是對(duì)黨組織和黨員立的規(guī)矩，是黨的生命線。不僅取法乎上，更是取法乎嚴(yán)。因此，每位黨員都應(yīng)自覺遵守紀(jì)律和規(guī)矩，不斷改進(jìn)自身的工作作風(fēng)。

人民的主體性，對(duì)于黨員干部來說，焦點(diǎn)在于如何看待權(quán)力和如何使用權(quán)力，強(qiáng)調(diào)黨的制度建設(shè)就是要求用科學(xué)的制度管權(quán)。把人民放在心中最高位置，黨員干部就應(yīng)該主動(dòng)做到權(quán)為民所用，不許凌駕于群眾之上。這既體現(xiàn)了權(quán)力的歸屬問題，也規(guī)定了權(quán)力的使用范圍和權(quán)力行使的標(biāo)準(zhǔn)。讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行是根本，讓人民參與監(jiān)督權(quán)力是關(guān)鍵，權(quán)力在使用上應(yīng)接受人民的監(jiān)督。

突出人民主體性，在制度建設(shè)上還表現(xiàn)在基層的民主建設(shè)方面。從基層工作中最易了解和認(rèn)識(shí)社會(huì)改革發(fā)展中的種種情況，人民群眾作為改革進(jìn)程中社會(huì)發(fā)展的直接參與者，對(duì)各項(xiàng)事業(yè)有最真切的感受和體驗(yàn)。認(rèn)真傾聽人民群眾的心聲，感知人民群眾的普遍需求，才是真正尊重人民的主體性地位。只有積極推進(jìn)基層民主，才能保證人民群眾享有充分參與社會(huì)生活與社會(huì)管理的實(shí)際權(quán)益，這不僅有利于黨的科學(xué)決策和有效執(zhí)行，而且能夠保證黨的制度建設(shè)的科學(xué)性、合理性和有效性。

（作者分別為揚(yáng)州大學(xué)音樂學(xué)院黨委副書記、副教授；揚(yáng)州大學(xué)音樂學(xué)院教授）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，北京：人民出版社，2016年。

②向陽：《馬克思主義的人民性在馬克思主義中國(guó)化中的體現(xiàn)》，《商品與質(zhì)量：消費(fèi)研究》，2014年第6期。

③徐俊忠：《“人民主體地位”再?gòu)?qiáng)調(diào)的深遠(yuǎn)意義》，《光明日?qǐng)?bào)》，2016年4月16日。

責(zé)編/高驪 劉芋藝 美編/于珊