阿荔波縣生態(tài)資本初步運(yùn)營與實(shí)踐研究

陳海蘭

摘要：生態(tài)資本理論是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，它將為生態(tài)保護(hù)提供新的解決方案，其理論內(nèi)涵也在不斷豐富。近些年來，荔波縣在生態(tài)資本初步運(yùn)營方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但也存在資源資產(chǎn)化和資產(chǎn)資本化“雙難”問題，要實(shí)現(xiàn)荔波縣生態(tài)資本的健康、快速發(fā)展，還需加強(qiáng)軟硬件基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)資本理論研究，創(chuàng)新縣域生態(tài)資本化運(yùn)營模式。

關(guān)鍵詞：荔波縣；生態(tài)資本；資本運(yùn)營

荔波縣作為中國南方喀斯特世界自然遺產(chǎn)地，生態(tài)資源豐富，素有地球腰帶上綠寶石的美稱。但是，在很長一段時(shí)間內(nèi)，得天獨(dú)厚的自然環(huán)境既是大自然對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣竦酿佡?zèng)，同時(shí)也阻礙了當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)事業(yè)的發(fā)展。近些年來，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題使得良好生態(tài)環(huán)境的稀缺性所帶來的價(jià)值越來越受到人們的關(guān)注。因此，用生態(tài)資本理論來分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題，變?cè)?jīng)的發(fā)展阻力為今天的發(fā)展動(dòng)力有著重大意義。

一、荔波縣生態(tài)資源初步進(jìn)行資本運(yùn)營的基本概況

荔波縣地處云貴高原向廣西丘陵過渡地帶，國土面積2431.8平方公里，屬于中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，年平均溫度18.3攝氏度，年降雨量1320.5毫米，為典型的喀斯特地貌區(qū)?，F(xiàn)有林業(yè)用地面積282.61萬畝，占國土總面積的77.5%，森林覆蓋率66.02%，負(fù)氧離子每立方厘米高達(dá)18萬個(gè)以上，資源豐富，氣候條件好。1996年，聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)茂蘭喀斯特原始森林納入“國際人與生物圈保護(hù)網(wǎng)絡(luò)”，之后以世界最大的喀斯特原始森林載入世界吉尼斯大全。2007年，貴州荔波成功地與云南石林、重慶武隆一同被列為中國南方喀斯特世界自然遺產(chǎn)地，成為貴州首個(gè)、中國第六個(gè)世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目。

20世紀(jì)80年代中期，荔波縣委縣政府決定開發(fā)小七孔一級(jí)電站，在電站的勘測(cè)過程中，工作人員發(fā)現(xiàn)了這片喀斯特原始森林里面的山、水、洞、瀑、湖渾然一體的迷人景色。于是，在電站的設(shè)計(jì)與施工過程中，荔波縣處處將工程的建設(shè)與旅游資源的開發(fā)結(jié)合。小七孔一級(jí)電站利用臥龍河地下水發(fā)電，在地下暗河出口下游200米處建成9.2米高的臥龍壩，即今天的臥龍?zhí)丁Ｐ∑呖姿募?jí)電站引響水河河水發(fā)電，電站渠道水從半山腰傾瀉而下，形成寬20米，落差30米的大瀑布，形成今天的拉雅瀑布。電站的工作人員給這些自然景觀分別命名，如鴛鴦湖、水上森林、六十八級(jí)疊水瀑布等，這些都是如今小七孔景區(qū)里面的著名景點(diǎn)。經(jīng)過30多年的發(fā)展，荔波縣以大小七孔和茂蘭喀斯特森林為主的兩大觀光旅游景區(qū)逐漸成熟，經(jīng)濟(jì)效益成果顯著，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，社會(huì)知名度與美譽(yù)度不斷提高。2016年荔波共接待游客1108萬人次，同比增長43.23%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入110.96億元，同比增長64.46%。目前，全縣擁有賓館酒店117家（星級(jí)酒店23家），床位數(shù)達(dá)12000張，農(nóng)家樂361家，床位數(shù)4170張，旅行社及其分社15家，全縣旅游直接從業(yè)人數(shù)達(dá)2萬余人。荔波曾被評(píng)為“中國最美休閑小城”、“中國最美十大森林”“中國最美的地方”、“全國森林旅游示范縣”等，2015年，樟江風(fēng)景區(qū)被國家旅游局授予“國家5A級(jí)景區(qū)”。

荔波縣氣候溫和，可開發(fā)耕地資源豐富，地勢(shì)較開闊、坡度小，土壤肥沃，水資源豐富、水利設(shè)施相對(duì)較好。近年來，荔波縣依托豐富的生態(tài)資源，科學(xué)謀劃，以精品水果產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)、大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。

截止到2016年，全縣已建成了玉屏駝背樹萬畝桃園、拉岜村萬畝密柚園、朝陽鎮(zhèn)新寨萬畝枇杷園3個(gè)萬畝經(jīng)果林示范園。精品水果面積達(dá)11.017萬畝，其中荔波蜜柚種植6.2萬畝，荔波血桃1.22萬畝，枇杷1.27萬畝，結(jié)果面積6.04萬畝，水果總產(chǎn)量7.6萬噸，年總產(chǎn)值3.095億元，通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)特產(chǎn)品達(dá)到26個(gè)，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品24個(gè)、綠色食品1個(gè)、地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)。

二、荔波縣生態(tài)資本運(yùn)營存在的主要問題及其原因

生態(tài)資本運(yùn)營遵循資源—資產(chǎn)—資本邏輯，這一過程是把空間內(nèi)的可利用資源用一定的方式組織起來，形成產(chǎn)品或服務(wù)，然后通過市場交易，凝結(jié)成資本。荔波縣在生態(tài)資本的初步運(yùn)營過程中，雖然取得了較大成績，但也存在一些問題，按照生態(tài)資本運(yùn)營邏輯來看，這些問題和原因可歸納為以下幾個(gè)方面：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施滯后，生態(tài)資源開發(fā)難度大

生態(tài)資本運(yùn)營，首先要將生態(tài)資源資產(chǎn)化。一直以來，豐富的自然資源、優(yōu)質(zhì)的環(huán)境和良好的生態(tài)充斥于荔波縣的整個(gè)空間范圍，但是，要將這些資源變成資產(chǎn)還存在以下問題。一是工商業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在生態(tài)資源資產(chǎn)化的過程中缺乏工商業(yè)支撐，生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出來的農(nóng)副產(chǎn)品大部分不具備商標(biāo)、質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證、合理包裝等，無法在更廣闊的市場上流通，并且鮮有能延長農(nóng)副產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸時(shí)間，增加其附加值的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。同時(shí)，荔波縣的生態(tài)觀光旅游缺少有實(shí)力的旅游機(jī)構(gòu)規(guī)劃、投資，旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)存在配套要素不全不優(yōu)等問題。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。受歷史、地理等因素的影響，荔波縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，且存在城鄉(xiāng)不平衡的現(xiàn)象。目前可開發(fā)的生態(tài)資源多數(shù)是在鄉(xiāng)村或者還未開發(fā)的大自然中，水、電、路、網(wǎng)等工程無法覆蓋，這一定程度上制約了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源的開發(fā)建設(shè)經(jīng)營。

（二）市場氛圍不濃，生態(tài)產(chǎn)品商品化艱難

荔波縣委縣政府和全縣人民經(jīng)過多年的團(tuán)結(jié)努力，在生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光旅游業(yè)方面取得了較大成績。但是，我們的商品或服務(wù)在進(jìn)入市場時(shí)，又面臨新的問題。一是農(nóng)副品規(guī)模產(chǎn)量和工業(yè)化程度低。一方面，荔波縣連片的耕地或水域面積少，農(nóng)副品達(dá)不到一定的規(guī)模，導(dǎo)致此類加工企業(yè)招商引資難，另一方面，農(nóng)副產(chǎn)品多為生鮮品，受季節(jié)、物流等因素影響大，未進(jìn)行深加工的產(chǎn)品，價(jià)格上不去，且銷售時(shí)間短、銷售渠道窄，時(shí)常面臨滯銷的風(fēng)險(xiǎn)，因此，農(nóng)戶參與積極性較差，產(chǎn)量更低。二是旅游服務(wù)主要以個(gè)別景區(qū)的生態(tài)觀光為主，開發(fā)廣度與深度不夠，相關(guān)服務(wù)配套設(shè)施跟不上，造成旅游業(yè)整體水平不高，在激烈的旅游市場競爭中，生存困難。endprint

（三）思想認(rèn)識(shí)不足，思維創(chuàng)新氛圍待加強(qiáng)

生態(tài)資本理論在國內(nèi)是一個(gè)比較新的研究領(lǐng)域，荔波縣在生態(tài)資本運(yùn)營中，只是一種初步的、經(jīng)驗(yàn)式的探索，并沒有運(yùn)用相關(guān)理論來指導(dǎo)具體實(shí)踐，也沒有將自己的實(shí)踐上升到理論的層次。生態(tài)資本運(yùn)營缺少頂層設(shè)計(jì)，運(yùn)營模式陳舊落后，運(yùn)營機(jī)制不健全，因此，荔波縣的生態(tài)資本運(yùn)營還是一種自發(fā)行為，不具備自覺意識(shí)，這些都成為制約生態(tài)資本運(yùn)營的內(nèi)在因素。

根據(jù)調(diào)研情況來看，荔波縣的生態(tài)資本運(yùn)營還處于初級(jí)階段，面對(duì)優(yōu)質(zhì)的自然資源，只是以生態(tài)觀光旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖等簡單開發(fā)利用為主，商品或服務(wù)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，市場競爭激烈。對(duì)于整個(gè)生態(tài)資本運(yùn)營，如何做到“人無我有、人有我新”，引領(lǐng)發(fā)展，后發(fā)趕超，還需要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新。

三、進(jìn)一步優(yōu)化荔波縣生態(tài)資本化的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)軟硬基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，夯實(shí)生態(tài)資本的發(fā)展基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快縣內(nèi)水、電、路、網(wǎng)工程改造升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和寬帶建設(shè)，完善交通路網(wǎng)，早日形成“內(nèi)有外快”的交通格局。二是扶持旅游服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善住宿、餐飲、娛樂、購物等旅游配套要素，提升旅游總體品質(zhì)。三是加大招商引資力度。著力引進(jìn)一批旅游開發(fā)企業(yè)和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成工業(yè)支撐。四是制定人才引進(jìn)戰(zhàn)略。人是干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵，荔波縣生態(tài)資本運(yùn)營應(yīng)繼續(xù)加大人才引進(jìn)力度，堅(jiān)持用制度留人，用情感留人，做到人盡其才。五是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。荔波縣應(yīng)提高思想認(rèn)識(shí)，集中力量，爭取早日全面脫貧，到2020年與全國同步建成小康社會(huì)，也借此機(jī)遇，縮小同其他地區(qū)的發(fā)展差距，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)整體進(jìn)步，為生態(tài)資本運(yùn)營夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)生態(tài)資本理論研究，為資本運(yùn)營提供理論支撐

理論是實(shí)踐的先導(dǎo)。荔波縣進(jìn)行生態(tài)資本運(yùn)營是立足本地實(shí)際的基礎(chǔ)上，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展規(guī)律的正確舉措，但是生態(tài)資本到底包含哪些內(nèi)容、如何資源資本化、生態(tài)資本運(yùn)營的安全防范等，都需要更高的理性認(rèn)識(shí)。要做到這些，一是發(fā)揮黨校教研咨一體化作用，組織科研力量對(duì)該理論進(jìn)行深入研究，定期向縣委縣政府提供資政報(bào)告，并在干部教育過程中，注重生態(tài)資本理論的宣傳。二是發(fā)揮縣委政研室工作職能，加強(qiáng)生態(tài)資本政策研究，探索一條適合荔波縣情的運(yùn)營道路。

（三）大膽借鑒先進(jìn)發(fā)展理念，創(chuàng)新縣域資本化運(yùn)營模式

荔波縣的生態(tài)資本運(yùn)營仍是傳統(tǒng)商務(wù)模式，即提供農(nóng)副產(chǎn)品或觀光旅游服務(wù)。一方面，需要對(duì)傳統(tǒng)不斷創(chuàng)新升級(jí)，融入新的元素，比如推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛應(yīng)用，以智慧旅游為龍頭，打造智慧縣城，積極使用物聯(lián)網(wǎng)與二維碼技術(shù)，建立生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，積極發(fā)展電子商務(wù)，拓寬銷售市場，另一方面，荔波縣作為世界自然遺產(chǎn)地，地球人與生物保護(hù)圈，生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)明顯，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)面向世界、面向未來，積極發(fā)展康體療養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)、碳匯交易項(xiàng)目，積極開發(fā)太陽能、生物質(zhì)能等新能源，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、建立生物科學(xué)實(shí)驗(yàn)室等。

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