孫曉立
[提要] 本文以2015年87家農(nóng)業(yè)類上市公司作為研究樣本,對其生物資產(chǎn)信息披露情況進行分析,發(fā)現(xiàn)存在信息披露不規(guī)范、內(nèi)容不夠充分、會計政策不具有可比性等問題,并提出相關(guān)建議,以促進農(nóng)業(yè)類上市公司提高生物資產(chǎn)的信息披露質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)類上市公司;生物資產(chǎn);信息披露
中圖分類號:F23 文獻標識碼:A
收錄日期:2017年8月25日
一、農(nóng)業(yè)類上市公司生物資產(chǎn)信息披露存在的問題
(一)生物資產(chǎn)信息披露不規(guī)范
首先,在生物資產(chǎn)信息披露的載體方面,多數(shù)公司傾向于將相關(guān)的信息通過財務會計報告及其相關(guān)的報表附注加以披露;但也有公司不是通過財務報告,而是通過在其董事會報告中對生物資產(chǎn)信息進行披露。
其次,生物資產(chǎn)信息披露的項目規(guī)范性不夠。對于其中的消耗性生物資產(chǎn),多數(shù)公司將其相關(guān)的信息在“存貨”項目附注中加以披露。而對于生產(chǎn)性生物資產(chǎn),多數(shù)公司均選擇在資產(chǎn)負債表中以“生產(chǎn)性生物資產(chǎn)”項目予以單項揭示,并對其構(gòu)成內(nèi)容和會計處理問題加以說明。如新農(nóng)開發(fā)公司認為“生產(chǎn)性生物資產(chǎn)”應包括經(jīng)濟林、產(chǎn)畜和役畜,但沒有嚴格區(qū)分經(jīng)濟林、產(chǎn)畜和役畜的折舊政策差異。至于公益性生物資產(chǎn),其具體的披露形式和內(nèi)容均尚未取得一致的意見。如武昌魚、中糧屯河、康達爾三家均在“其他非流動資產(chǎn)”項目的報表附注中披露了其具體期末數(shù)與期初數(shù)。(表1)
(二)生物資產(chǎn)信息披露內(nèi)容不充分。除了對生物資產(chǎn)信息披露的載體和項目的不同,不同公司對生物資產(chǎn)信息披露的內(nèi)容也有較大的差異,如有的公司披露了生物資產(chǎn)所包括項目的主要內(nèi)容,而有的公司并沒有詳細說明其所包括的項目,比如新五豐公司。而在公司存在抵押的情況下,如平潭發(fā)展公司,其披露了“福建省建甌福人林業(yè)有限公司以林木資產(chǎn)作抵押向農(nóng)行建甌市支行借款4,752萬元”,但是并沒有披露該部分林木資產(chǎn)及公司其他林木資產(chǎn)的具體情況。至于同行業(yè)的云投生態(tài)公司,其在生物資產(chǎn)會計政策中披露有天然起源的生物資產(chǎn),但沒有披露其類別、取得方式和實物數(shù)量。而香梨股份的披露形式略有不同,其在生物資產(chǎn)附注中披露的信息為:“天然起源生物資產(chǎn)的成本按名義金額確定,同時計入當期損益,入賬的名義金額則為1元人民幣”,該公司同樣沒有披露天然起源生物資產(chǎn)的類別、取得方式和實物量。這都顯示出我國農(nóng)業(yè)類上市公司對生物資產(chǎn)信息披露的內(nèi)容不夠充分。
以消耗性生物資產(chǎn)為例,農(nóng)業(yè)類上市公司有48家擁有消耗性生物資產(chǎn),其披露情況如表2所示。(表2)
48家中僅有4家公司對其擁有的消耗性生物資產(chǎn)進行了內(nèi)部明細資產(chǎn)分組列示,其中僅大康牧業(yè)披露了消耗性生物資產(chǎn)的具體實物數(shù)量和賬面價值。有44家農(nóng)業(yè)上市公司披露了本期跌價準備累計金額,但只有6家公司對計提跌價準備依據(jù)進行披露。農(nóng)業(yè)企業(yè)屬于高風險行業(yè),只有8家披露了風險情況與管理措施,其中僅有東方園林、西部牧業(yè)兩家公司對生物資產(chǎn)的風險與管理進行詳細披露。
(三)生物資產(chǎn)信息披露政策不具可比性。以種豬為例,同樣是生產(chǎn)性生物資產(chǎn),對其折舊方法的選擇,不同公司的會計政策也存在著不同。其中,康達爾、順鑫農(nóng)業(yè)、新希望、益生股份、禾豐種業(yè)主要采用按種豬的產(chǎn)出能力來計提折舊費用,而其他公司則以平均年限法為主。在使用壽命方面,最短的是牧原股份,其使用壽命確定為30個月;最長的是大康牧業(yè)和西部牧業(yè)公司。至于在預計凈殘值方面,多數(shù)公司是以凈殘值率表示,也有公司以凈殘值表示,但由于沒有披露生物資產(chǎn)的初始價值,所以二者之間的可比性相對較小。其中,西部牧業(yè)的凈殘值率為0,即說明在當期該資產(chǎn)沒有殘值。如上所述,公司之間的同類估計政策相差較大,容易造成所披露的信息缺乏可比性。(表3)
二、農(nóng)業(yè)類上市公司生物資產(chǎn)信息披露問題原因分析
(一)會計準則對生物資產(chǎn)的規(guī)定不完善。我國會計準則對生物資產(chǎn)信息披露的規(guī)范較為簡化、粗糙,尚未對部分內(nèi)容,如生物資產(chǎn)的數(shù)量、金額、計量模式等作強制性的披露規(guī)定。例如:與生物資產(chǎn)相關(guān)的政府補貼是記入企業(yè)收益還是成本補償在會計準則中沒有明確規(guī)定;對于生產(chǎn)性生物資產(chǎn)沒有進行成熟與未成熟劃分;對于生物資產(chǎn)成本的披露中沒有要求具體金額披露,等等。這一方面會影響企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的確認導致各公司的財務信息有用性不高;另一方面也加大了信息披露的難度。
(二)懲罰機制缺乏震懾作用。目前,我國監(jiān)管機構(gòu)主要是證監(jiān)會,對上市公司披露虛假會計信息的處罰僅僅處以輕微的罰款和警告,相關(guān)法規(guī)在具體實施時也缺少監(jiān)管執(zhí)行手段,震懾力較弱,懲罰機制效果不理想,導致違規(guī)披露行為的犯法成本很低,使其遠不能起到預防與懲罰的作用,使得違法違規(guī)行為屢禁不止。
(三)上市公司信息披露的自覺性差。對公司的經(jīng)營財務信息進行整理、記錄、反映,需要花費大量的人力、物力和財力,基于成本效益原則,當提供會計信息獲得的利潤不能補償信息披露消耗的費用時,公司一般不做制度要求之外的進一步披露。其中,研究的85家公司中,包含農(nóng)業(yè)上市公司和涉農(nóng)公司,其中涉農(nóng)的上市公司的主營業(yè)務非農(nóng)業(yè)類業(yè)務,所以出于重要性原則考慮,這些公司會存在對生物資產(chǎn)會計進行簡化處理的情況,或?qū)⑸镔Y產(chǎn)直接作為存貨或其他資產(chǎn)進行核算。而我國《企業(yè)會計準則——生物資產(chǎn)》關(guān)于披露只是在原則上要求,因而導致了大多數(shù)企業(yè)對會計規(guī)范制度執(zhí)行的不利,對信息進行完整準確披露的積極性不高。
三、農(nóng)業(yè)類上市公司生物資產(chǎn)信息披露改進建議
(一)完善生物資產(chǎn)信息披露相關(guān)準則。基于生物資產(chǎn)的特殊性和復雜性,目前還沒有辦法規(guī)定所有的公司均采用完全統(tǒng)一的信息披露制度,即使是最權(quán)威的CAS5,也只是對生物資產(chǎn)的會計核算及其信息披露做原則性的規(guī)定,還沒有辦法進行深入細致地規(guī)范和總結(jié)。而非正式的制度安排雖然可以促使公司披露會計信息,但其無法保證企業(yè)管理當局能夠披露真實客觀的信息?;诖耍窈髴獜膹娭坪妥栽竷蓚€方面同時加以完善,以形成更加科學合理的生物資產(chǎn)信息披露準則和制度。一方面準則中應該明確上市公司生物資產(chǎn)強制性披露的內(nèi)容,增加對生物資產(chǎn)的詳細披露;另一方面由于生物資產(chǎn)的類別、特性各不相同,如果對所有披露信息強制要求統(tǒng)一則顯得很不現(xiàn)實、不靈活,因此在規(guī)范強制性信息披露的同時,要鼓勵自愿性信息披露,即在準則中詳細列出自愿性披露的統(tǒng)一參考標準和規(guī)范指南,這樣可以保證在上市公司自愿披露信息時有據(jù)可依、有規(guī)可循,避免披露的隨意性過大。
(二)加大對違規(guī)行為的懲戒力度。證監(jiān)會作為最權(quán)威的監(jiān)督管理機構(gòu),應該增強對上市公司的監(jiān)管。一旦發(fā)現(xiàn)有披露不規(guī)范的行為,應當嚴格執(zhí)行懲戒措施。如果上市公司在披露生物資產(chǎn)信息時故意遺漏、模糊化不利于公司的重要信息,則要追究相關(guān)會計人員和公司負責人的行政責任。同時,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,則應追究刑事責任。
(三)完善上市公司內(nèi)部治理。完善的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),提高上市公司披露的積極性,對保證生物資產(chǎn)信息披露的及時有效性有著必不可少的重要性。完善上市公司的治理更是提升公司誠信度、規(guī)范會計信息披露的重要措施之一。具體措施包括:(1)建立獨立董事制度,對公司的重大問題,作出獨立判斷并進行有效監(jiān)督;(2)完善董事會的工作程序,加強對經(jīng)理層的監(jiān)管;(3)明確內(nèi)部審計的法律責任,確保內(nèi)審工作的獨立性對公司內(nèi)部財務活動監(jiān)督負責;(4)增強監(jiān)事會的監(jiān)督職能,確保會計信息披露監(jiān)督的有效性。
主要參考文獻:
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