少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素及解決措施分析

羅玉斌

摘要：近年來，我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到了巨大發(fā)展，少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活水平得到了很大提升，教育以及科學(xué)技術(shù)投入也顯著提高，文章通過對(duì)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素進(jìn)行分析，并結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際，制定出切實(shí)可行的解決措施，希望可以促進(jìn)我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族地區(qū)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；影響因素

少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終存在一定的區(qū)域劣勢(shì)，由于身處沿邊山區(qū)與惡劣的自然環(huán)境，造成了交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，從而阻礙了少數(shù)民族地區(qū)與其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上，還存在著過度追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，缺乏對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等問題，在人才引進(jìn)方面，由于教育資源與教育質(zhì)量落后，造成少數(shù)民族地區(qū)各類人才缺乏，人才流失嚴(yán)重，這些不利因素都嚴(yán)重制約了少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素

（一）我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的“區(qū)域劣勢(shì)”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響

少數(shù)民族地區(qū)多數(shù)處在中國(guó)西部沿邊，離政治中心區(qū)域與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)中心區(qū)域的距離相對(duì)較遠(yuǎn)，和東部沿海地區(qū)比較，少數(shù)民族地區(qū)相對(duì)偏遠(yuǎn)，由于自然環(huán)境惡劣，并且多處在山區(qū)，交通、通信設(shè)施以及公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件不成熟，造成民生基礎(chǔ)性設(shè)施與我國(guó)其他地區(qū)相比落后，從而一定程度上影響了少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造成了我國(guó)山區(qū)的少數(shù)民族普遍存在信息閉塞，由于少數(shù)民族地區(qū)的物流成本高，產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)無法建立有效的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，從而使得少數(shù)民族地區(qū)的商品缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，資源開發(fā)能力跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無法充分發(fā)揮國(guó)家以及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射與產(chǎn)業(yè)影響，長(zhǎng)此以往，使得我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)逐步形成了不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)脫節(jié)的落后思想與少數(shù)民族文化，除此之外，少數(shù)民族地區(qū)不但農(nóng)業(yè)土地資源匱乏，同時(shí)還面對(duì)著干旱、風(fēng)雪、霜凍等頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害，嚴(yán)重制約了我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的技術(shù)投入不高是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素

少數(shù)民族地區(qū)的技術(shù)投入實(shí)踐在實(shí)際運(yùn)用過程中有著一定的結(jié)構(gòu)性缺陷，從而造成資本、土地以及技術(shù)等區(qū)域發(fā)展根本要素?zé)o法在少數(shù)民族區(qū)域發(fā)揮積極作用，少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要得到良好的發(fā)展，必須要加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)的科學(xué)技術(shù)投入，而在當(dāng)前的發(fā)展條件下，少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展僅僅只是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，缺乏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐，而且由于交通、信息、基礎(chǔ)設(shè)施落后，加劇了少數(shù)民族地區(qū)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺之先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，因此，少數(shù)民族地區(qū)的技術(shù)投入不夠是經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的重要因素。

（三）我國(guó)少數(shù)民族教育資源匱乏是經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主要因素

少數(shù)民族地區(qū)在教育資源方面也嚴(yán)重滯后，除了區(qū)域劣勢(shì)等客觀因素以外，少數(shù)民族的教育事業(yè)資金投入也相對(duì)較少，并且少數(shù)民族的思想觀念過于傳統(tǒng)落后，造成少數(shù)民族地區(qū)的教育資源配置嚴(yán)重不足，教育質(zhì)量也相對(duì)較低，人才的培育率與我國(guó)其他地區(qū)相比也比較落后，再加上少數(shù)民族地區(qū)交通、通信、信息設(shè)施不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，造成人才流失嚴(yán)重，少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展建設(shè)人才匱乏是制約少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

（四）過度追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成生態(tài)的破壞是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的另一因素

由于少數(shù)民族地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上過度追求生產(chǎn)總量的提高，過分依賴產(chǎn)值的快速增長(zhǎng)，卻忽視了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與效益，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式與方法上，也只是單一的依賴生產(chǎn)來進(jìn)行擴(kuò)張以及簡(jiǎn)單的人財(cái)物的投入，忽視了現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)引進(jìn)和加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)發(fā)展來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定的損害，過度追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)資源科學(xué)合理的開發(fā)是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的另一因素。

二、促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

（一）創(chuàng)新少數(shù)民族地區(qū)教育新思維，提高教育資源投入

少數(shù)民族地區(qū)的人文習(xí)俗與我國(guó)其他地區(qū)有著一定差異，人們的思維與認(rèn)知也與我國(guó)其他地區(qū)不同，所以教育理念以及教育模式也要因地制宜，不但要注重基礎(chǔ)文化教育與職業(yè)技能教育，在少數(shù)民族地區(qū)，應(yīng)有針對(duì)性開展的少數(shù)民族的科學(xué)、生活常識(shí)教育，使少數(shù)民族群眾可以了解到其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、生活情況，只有不斷提高少數(shù)民族地區(qū)的知識(shí)文化水平，認(rèn)識(shí)到其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)生活發(fā)展的益處，才能充分激發(fā)少數(shù)民族群眾對(duì)未來生活的向往與創(chuàng)造力，從而推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)學(xué)習(xí)文化知識(shí)與先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的動(dòng)力，通過提高少數(shù)民族地區(qū)的教育資源配置以及教育水平，拓展少數(shù)民族的視野，使少數(shù)民族的思維走出山區(qū)，面向中國(guó)，面向世界，形成注重知識(shí)尊重人才的意識(shí)氛圍，提高各類優(yōu)秀人才的薪酬待遇，留住人才，引進(jìn)人才，為少數(shù)民族地區(qū)注入優(yōu)秀人才活力，從而開拓少數(shù)民族的創(chuàng)業(yè)精神，為少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)招商引資

少數(shù)民族地區(qū)多數(shù)處在我國(guó)沿邊山區(qū)，交通、通信、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，運(yùn)輸成本高，信息傳播慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，這些因素都對(duì)少數(shù)民族地區(qū)與周邊以及其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流以及招商引資造成一定困難，再加上水利設(shè)施建設(shè)跟不上農(nóng)業(yè)的實(shí)際需求，進(jìn)一步制約了農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以要高度重視交通、水利、通信、信息技術(shù)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對(duì)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著決定性作用，加大對(duì)少數(shù)民族公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資與建設(shè)，不但能夠減少少數(shù)民族地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本與運(yùn)輸成本，同時(shí)能夠有效促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)與周邊以及其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流，推動(dòng)招商引資的進(jìn)程，從源頭上解決少數(shù)民族地區(qū)邊緣化與封閉性對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。

（三）提高少數(shù)民族地區(qū)的技術(shù)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展沒有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為有力支撐，造成了少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，要進(jìn)一步提高先進(jìn)科學(xué)技術(shù)投入，把其放到與資本、勞動(dòng)、土地等發(fā)展要素的首要位置來落實(shí)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)、經(jīng)營(yíng)與管理等方面的科學(xué)技術(shù)投入，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，并加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，培育出擁有先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)文化知識(shí)的新型農(nóng)民，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在少數(shù)民族地區(qū)的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過不斷提高少數(shù)民族地區(qū)的科學(xué)技術(shù)投入，推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為少數(shù)民族地區(qū)健康發(fā)展注入生機(jī)與活力。

（四）改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展單一模式，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的維護(hù)

少數(shù)民族地區(qū)政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮政府的服務(wù)功能，維護(hù)健康、穩(wěn)定的市場(chǎng)秩序，結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行充分的調(diào)查研究，建立符合地區(qū)特色的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策與產(chǎn)業(yè)鏈，由于少數(shù)民族地區(qū)多數(shù)身處沿邊山區(qū)，宜耕土地較少，迫使以往的少數(shù)民族群眾進(jìn)行毀林建田，政府要正確引導(dǎo)，改變以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展單一模式，由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向以科學(xué)技術(shù)為主導(dǎo)的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，建立科學(xué)的生態(tài)保護(hù)體系，成立天然森林保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)防止水土流失、防風(fēng)固沙措施，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、結(jié)語

我國(guó)的少數(shù)民族地區(qū)必須正視自身與我國(guó)其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，清晰認(rèn)識(shí)到阻礙少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，要進(jìn)一步改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，提高少數(shù)民族地區(qū)的科學(xué)技術(shù)投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)變少數(shù)民族地區(qū)落后的教育思想，大力發(fā)展和加強(qiáng)教育資源配置，提高少數(shù)民族的知識(shí)文化水平與專業(yè)技術(shù)能力，從而突破少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，逐漸縮小少數(shù)民族地區(qū)與我國(guó)其他地區(qū)的差距，推動(dòng)我國(guó)全民族團(tuán)結(jié)和諧，共同發(fā)展。

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（作者單位：中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）endprint