美國海軍的“西太平洋漩渦”

南方周末記者 鄭宇鈞

美國海軍在調(diào)兵遣將。

2017年10月12日，據(jù)美國《海軍時報》報道，駐扎在夏威夷的奧凱恩號驅(qū)逐艦，被臨時安排調(diào)往西太平洋，執(zhí)行彈道導(dǎo)彈防御任務(wù)，彌補第7艦隊反導(dǎo)能力的不足。兩起撞船事故，使得第七艦隊的兩艘驅(qū)逐艦失去了部署能力。

10月7日,遠(yuǎn)眺新加坡的海面上，在岸邊的萬家煙火映照下，一場手術(shù)在進行。探照燈打在一艘龐然大物上，這艘8300噸巨艦的推進螺旋槳葉片已被拆卸，它被從水中冒出的半潛船體托起。

美國軍艦“趴窩”，運走它的卻是中國“擔(dān)架”。托起它的是中國制造的半潛船。原來，這艘美國海軍“麥凱恩”號，要被斜著固定在半潛船的裝貨甲板上，以運回日本橫須賀軍港。在那兒，這艘巨無霸，將進行為期一年的大修，耗資2.2億美元。也是在那兒，其難兄難弟“菲茨杰拉德”號先它一步運達(dá)。

8月21日，“麥凱恩”號與一艘油輪相撞，致死10名美軍水兵。2000年以來，還沒有哪起事件，能比這致死美軍艦載人員更多。6月17日，“菲茨杰拉德”號在與一艘貨輪相撞后，致死7人。

“麥凱恩”號左舷被撞出網(wǎng)球場大小的窟窿，如今，觸目驚心的傷疤已被華夫餅一樣凹凸不平的鋼板焊接加固，補丁突兀而又格格不入。可是，美國海軍管理上的窟窿，能補得回嗎？

為了調(diào)查及整頓，8月底，全球所有美軍軍艦，被“暫停任務(wù)”1到2天，有美國海軍官員形容這“非常罕見”。17條人命葬身于他們朝夕相處的住艙里，以至于美國參議員麥凱恩在國會聽證會上說：“美國海軍艦艇擱淺或與其他船只碰撞的事情是不可接受的——而在七個月內(nèi)竟然發(fā)生四起，確實令人震驚?！?/p>

在出事前，8月10日，“麥凱恩”號曾進入中國南沙美濟礁12海里內(nèi)挑釁，“菲茨杰拉德”號也多次在南海宣示所謂航行自由。

“美國海軍更大的挑戰(zhàn)，是心態(tài)疲倦以及自鳴得意”

“麥凱恩”號的座右銘是“運氣屬于勇者”，而姐妹艦“菲茨杰拉德”號的座右銘是“保護好你的部屬”?？山肽?，美國海軍已經(jīng)三次在亞太發(fā)生撞船事故，一次比一次嚴(yán)重。

5月9日，在美韓軍演結(jié)束后，在韓國附近海域，“夏普倫湖”號與韓國漁船發(fā)生輕微碰撞，無人受傷。

6月17日，日本海岸附近，菲律賓籍貨輪船長阿德文庫拉驚恐地發(fā)現(xiàn)，一艘驅(qū)逐艦“突然”出現(xiàn)，航線與貨船航線交叉。貨輪閃燈警告，但“菲茨杰拉德”號毫無反應(yīng)。3萬噸的貨輪使勁兒往右打方向避讓，但仍在10分鐘后與之相撞。

此時，“菲茨杰拉德”號離母港僅六十多海里，按計劃，再過幾個小時，這些美國大兵就能回港享受休假?？蛇@一撞，軍艦幾近沉沒，艦長的豪華套間被毀，身負(fù)重傷，“他能活下來實屬幸運”。

貨輪船首巨大的球鼻艏猛烈撞擊軍艦的士兵住艙，這兒睡了116人。睡在狹窄的三層鋪間的低階軍士和水兵，就這么被外力和奔涌而入的海水驚醒，最靠近撞擊部位的人被嚴(yán)重變形的結(jié)構(gòu)困住，被擠死或者淹死。有幸運的艦員正好不在床鋪上，結(jié)果他的上下鋪一同遇難。

撞船13分鐘后，全艦斷電，包括通信設(shè)備在內(nèi)的所有電子設(shè)備成了擺設(shè)。以至于，向司令部的求救信號是通過一部私人手機發(fā)出的。經(jīng)過調(diào)查，美軍解除了波多黎各裔的正副艦長等3人的職務(wù)。

8月21日，災(zāi)難再次重演，新加坡東部海域，“麥凱恩號”與一艘油輪相撞。兩船相撞前，油輪向左轉(zhuǎn)了近乎90度，卻也躲避不及，油輪的球鼻艏深深插入“麥凱恩”號左舷。“我猜他們突然看到迎面而來的另一艘船上的燈光，試圖轉(zhuǎn)向，”美軍退役海軍上將斯塔夫里迪斯對《紐約時報》說。

2010-2017年間，美國海軍在全球總共發(fā)生撞船事故25起，可為何短短4個月，美國海軍就在西太平洋接連撞船三次？

撞擊“菲茲杰拉德”號的貨輪時速只有4節(jié)，而美艦常以大于20節(jié)的巡航速度航行。這兩艘排水量近3萬噸的巨輪，本應(yīng)是被美艦遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在身后的大笨象，結(jié)果，這大笨象倒把獵豹給撞了。

在事故發(fā)生前兩天，8月19日，“麥凱恩”號社交賬號發(fā)布新聞，只見有的水手在戴著牛仔帽打牌、玩魔方，有的在夕陽下倚欄垂釣，有的更得意地向鏡頭展示釣獲的大魚。任務(wù)結(jié)束在向他們招手，讓這些水手從戰(zhàn)斗狀態(tài)輕松下來，戒備松懈、規(guī)章松弛的潘多拉魔盒也由此打開。

對于事故原因，眾說紛紜。經(jīng)各方專家分析，人為原因是導(dǎo)致撞船意外最重要的因素，激增的任務(wù)量，讓訓(xùn)練短板或是軍紀(jì)松弛由此暴露。在“麥凱恩”號事故發(fā)生前4天，美國海軍發(fā)布“菲茨杰拉德”號的事故報告，承認(rèn)“碰撞本可避免”。報告說，值班人員的團隊合作存在紕漏，艦橋部位警戒監(jiān)視存在明顯松懈。

“美國海軍面對的更大挑戰(zhàn)，是心態(tài)疲倦以及自鳴得意。”南洋理工大學(xué)安全專家畢辛格對《海峽時報》說。

近年來，一場自越戰(zhàn)結(jié)束以來美軍最繁雜的部署調(diào)整，在西太平洋疾風(fēng)驟雨般鋪開。北京大學(xué)海洋戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任胡波對南方周末記者說，這必定要打亂美軍在該地區(qū)原有的部署周期和慣性，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的西太美軍，不得不為追逐南海、朝核等熱點問題而疲于奔命?！?/p>

“戰(zhàn)略上，美國海軍目標(biāo)和能力不成正比。野心太大，資源卻不夠。”胡波認(rèn)為，美國海軍高層沉迷于唱高調(diào)，全然不顧一線兵力的緊張和超負(fù)荷的部署，更讓這些隱患雪上加霜。

以生命的代價揭露高層敗筆

9月的夏威夷，靠太平洋的一處紀(jì)念碑，星條旗高高飄揚。

臺階上，以箭矢隊列的形式，一雙雙軍靴被排成陣形。黢黑的美國大兵單膝跪地，為戰(zhàn)友送上最后一程。撞船事故中犧牲的水兵遺物，被運往太平洋艦隊總部拍攝紀(jì)念。他們的軍靴靴口，被細(xì)致地插上一面面小星條旗，以及和家人的合影。笑容燦爛，斯人已逝，只有合影下注明的犧牲事項能說明——他們的軍旅生涯，被荒謬的事故終結(jié)。

10月10日，在解除“麥凱恩”號正副艦長的新聞稿中，美國海軍表示，“事故本可以避免”。雖然第七艦隊早就存在水兵訓(xùn)練不足和過度勞累的問題，但艦隊高層并未采取任何改正措施，從而埋下隱患。如今，當(dāng)水兵付出生命的代價后，那些大人物也被拉扯著落了馬。

8月22日，事故發(fā)生第2天，美國水兵的遺體還未全部找到時，美第七艦隊指揮官、三星中將奧柯“因失去信任”，而遭到恥辱性的解職——他原定9月退休。

接替他位置的索耶中將毫不手軟，繼續(xù)揮刀，隨后開除了當(dāng)事艦艇所在的第15驅(qū)逐艦隊、第70特遣隊指揮官。就連美國太平洋艦隊司令斯威夫特也未按常例獲得晉升。

血淋淋的教訓(xùn)，讓美國海軍高官坐不住了。9月，美國國會接連召開針對撞船事故的聽證會。聽證會開始時，麥凱恩介紹了在聽眾席上的所有水兵家屬，他們急切渴望知道家人犧牲的真相。鑒于三艘事故艦艇在“幾個月到幾年內(nèi)”不能服役，麥凱恩對“海軍的應(yīng)戰(zhàn)能力”提出警告。他沒理由不憤怒，“麥凱恩”號驅(qū)逐艦，正是以他爺爺和父親的名字命名的，他們官居海軍上將。如今，寄托著自家家族榮譽的艦艇被毀成這樣子，這個越戰(zhàn)老兵的憤怒溢于言表。

在悲痛的死難水兵家屬們的注視下，海軍高官們表示，頻繁的部署、延遲的維護以及有限的預(yù)算，導(dǎo)致這支稱霸全球的海軍捉襟見肘，尤其是駐亞太地區(qū)海軍，存在訓(xùn)練不足和裝備維護不到位等問題，然而卻一直“帶病上崗”，把任務(wù)置于安全之上。簡而言之，活太多、錢不夠、無視安全。

聽證會上，政府問責(zé)局主管彭德爾頓對海軍發(fā)起了暴風(fēng)驟雨般的詰問。根據(jù)一份2015年的報告，他控訴，基地位于日本的軍艦有67％的時間執(zhí)行任務(wù)，這導(dǎo)致水兵只能在執(zhí)行任務(wù)時“抽空”訓(xùn)練。108個小時，是這些水兵每周平均需要的工作量，遠(yuǎn)超海軍所規(guī)定的80小時。而“無證上崗”的現(xiàn)狀更讓人鬧心。截至2017年6月，第七艦隊37%艦員的“作戰(zhàn)資格證書”已過期，這比例是兩年前的五倍之多。

在憤怒的議員和家屬面前，一條因果鏈被梳理出來，箭頭直指理應(yīng)負(fù)責(zé)的高官：今年以來，美軍在亞太地區(qū)軍事動作頻頻，海軍指揮官用犧牲安全性來滿足頻繁的任務(wù)要求，最終導(dǎo)致慘劇發(fā)生。

對美國海軍，麥凱恩頗有些“恨鐵不成鋼”。這個美國國會中對華政策的強硬人物，始終支持美軍增加在亞太的軍事存在。2017年1月，他提出“亞太地區(qū)穩(wěn)定倡議”，即在2018年至2022年，每年在亞太投入15億美元，以應(yīng)對中國日益增長的軍事能力。

“麥凱恩等關(guān)鍵角色的傾向，會對美國亞太戰(zhàn)略、軍費投入起作用?！币晃恢忻儡娛玛P(guān)系專家對南方周末記者說，美國國防部分配經(jīng)費時，先得保障國會提出的這些倡議，由此美國在亞太的中期投入得到保證?！懊绹＼娷娕?、人員等投入捉襟見肘，這問題其實一直讓美國困擾，但近年來矛盾越來越激烈?！?/p>

他認(rèn)為，為了維持全球海上霸權(quán)，美國一方面要兼顧全球范圍的眾多對手，另一方面，資源越來越不足。因此，美國海軍要么就增加艦艇數(shù)量，要么就提高裝備質(zhì)量或作戰(zhàn)效益。

這一切，都離不開一個“錢”字。

青黃不接

9月18日，美國國會以壓倒性優(yōu)勢通過了《2018財年國防授權(quán)案》，金額達(dá)6920億美元，創(chuàng)近10年來最高紀(jì)錄。

美國的軍費支出一直高居全球首位，比排在其后的九國軍費總和還要多。縱是如此，在一眾議員看來，由于奧巴馬時代壓縮軍費，已經(jīng)造成美軍很多戰(zhàn)機不能升空、軍艦不能出海、地面作戰(zhàn)人員無法部署。麥凱恩直指，由于美軍訓(xùn)練費用大幅減少，已經(jīng)導(dǎo)致最近各種事故頻繁發(fā)生，特別是“麥凱恩”號撞船事件，更是為戰(zhàn)備危機敲響警鐘。

當(dāng)局者迷，旁觀者清。《簡氏防務(wù)周刊》質(zhì)疑美國海軍在亞洲過度擴張，“美國海軍如何部署是讓人質(zhì)疑的，他們在亞太跟朝鮮扛、跟日本聯(lián)演，現(xiàn)在又要處理南海，會不會投入太多？”

“特朗普政府在對外使用兵力上，發(fā)了各種‘比較混亂的信號，但總體比較謹(jǐn)慎，也不排除在一些危機態(tài)勢上會使用武力?！鄙鲜雒绹娛聭?zhàn)略專家對南方周末說，軍費增加后，美國更側(cè)重于奪取將來的軍事優(yōu)勢，而不是著眼于當(dāng)前的濫用武力，因此，特朗普政府不會執(zhí)行過往新保守主義慣用的窮兵黷武路線。

“近年來，軍事優(yōu)勢流失之后，美國是很著急的。”他說，特朗普重拾里根時期‘以實力求和平的理念，其實就是提升美國的軍事優(yōu)勢，因此，增加國防開支，重振美國軍力，特別是重建海軍軍力，“尤其是在提高部隊的戰(zhàn)備程度上會下大力氣“。

被奧巴馬揮得颯颯生風(fēng)的“亞太再平衡”大棒，如今傳到特朗普手里，力度不減。把60%的海外軍力部署到亞太地區(qū)，這是兩任美國防長宣布的戰(zhàn)略。據(jù)美國海軍學(xué)會披露，在事故發(fā)生當(dāng)天，8月21日，美國海軍共有96艘艦船在全球執(zhí)行任務(wù)，而其中有53艘在第七艦隊任務(wù)區(qū)。

作為美軍唯一的前沿部署艦隊，第七艦隊任務(wù)區(qū)域范圍，位居美國全海軍第一。在這么大面積的海域日常巡邏，應(yīng)對眾多熱點，第七艦隊卻只有“里根”號航母等15艘主力水面艦艇。胡波認(rèn)為，美西太海軍并不缺乏戰(zhàn)略威懾能力，但艦船的數(shù)量與其海量的任務(wù)相比顯得嚴(yán)重不足。

“今年上半年，是美國海軍最難過的時候?！焙ㄖ赋觯?dāng)前美國海軍艦隊的規(guī)模處在一個低谷期，艦船數(shù)從1996年的375艘削減到2016的275艘，同時還要保持95到100艘在全球不間斷部署，在西太平洋地區(qū)的力量更是處于“青黃不接”?？擅绹＼姼邔拥挠媱潓映霾桓F，調(diào)門一個賽一個高，斯威夫特上任之初，要求加大50%的巡航力度。2015年，僅在南海，美艦的總航行時間合計超過700個艦日，平均每天都有2艘戰(zhàn)艦在巡，而太平洋司令部還要求增加到900個艦日。

“癥結(jié)在于資源和任務(wù)量不相匹配?！焙ㄖ赋?，人員和裝備長期處于疲勞狀態(tài)，事故概率自然升高。

胡波指出，美軍在西太的部署調(diào)整仍在進行，隨著美軍在南海周邊的輪駐基地投入使用，瀕海戰(zhàn)斗艦升級完成再次進行實戰(zhàn)部署（計劃在日本和新加坡各部署3艘），這會極大緩解美國海軍在西太平洋水面艦艇的兵力不足，以及第15驅(qū)逐艦中隊被過度部署的狀態(tài)。

“美軍增加在西太前沿的部署和實施新的輪駐模式縱使面臨挑戰(zhàn)，但在今后一段時期仍將給中國構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)?！焙ㄕf。