建筑工程造價(jià)超預(yù)算產(chǎn)生原因及控制對策

摘要：建筑工程造價(jià)是對工程項(xiàng)目建設(shè)成本的全面計(jì)算結(jié)果的總和，影響到整個(gè)工程建設(shè)相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際工程建設(shè)中，工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。本文通過分析建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因，探討控制工程造價(jià)預(yù)算的措施，為工程造價(jià)控制相關(guān)工作提供一點(diǎn)參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)；超預(yù)算；控制

引言

建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理的一個(gè)重要組成部分是建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制，想要有效地控制工程造價(jià)、提高工程投資效益，必須對建筑工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效控制，這是必不可少的一個(gè)條件。相關(guān)人員必須高度重視建筑工程造價(jià)預(yù)算控制問題，相關(guān)人員對建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的重要地位及意義也要有相關(guān)的理解。影響建筑工程的造價(jià)預(yù)算的因素有很多，某些因素的影響使建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性降低。在具體實(shí)踐過程中為建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制尋找新辦法、新途徑就很有必要。

1建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

1.1項(xiàng)目決策階段的先天不足或資金不到位

工程造價(jià)合理性的前提是項(xiàng)目的決策是否正確，投資估算的精確性則由項(xiàng)目決策的深度影響。一方面決策者重視程度不夠、可行性研究的深度不夠，方案優(yōu)化不到位，致使投資估算失真。另一方面，項(xiàng)目的投資估算往往采用的是靜態(tài)估算的方法，沒有充分考慮建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況和資金的時(shí)間價(jià)值問題，致使投資估算失真。

1.2概預(yù)算編制不合理

雖然在工程之初對市場風(fēng)險(xiǎn)、材料價(jià)格波動等做出了預(yù)測，但這些預(yù)算并不都是相當(dāng)精確，需要充分考慮各種因素的影響，從而將概預(yù)算編制的不合理性降到最低，所以當(dāng)出現(xiàn)上述情況時(shí)，工程造價(jià)很可能出現(xiàn)超預(yù)算。另外，部分企業(yè)對預(yù)算管理工作的戰(zhàn)略定位不清晰，所選用的工作人員素質(zhì)參差不齊，很多工作人員對預(yù)算的重要性及流程沒有清晰的概念，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識或者某些預(yù)算編制人員業(yè)務(wù)水平有所欠缺、那么他們對工程情況調(diào)查也就不夠深入、詳實(shí)。他們的造價(jià)預(yù)算常常會出現(xiàn)差錯(cuò)，對工程實(shí)施的費(fèi)用支出情況不能正確預(yù)測和全面反映。在實(shí)際工程中，造價(jià)預(yù)算由于缺乏科學(xué)性和合理性，也就喪失了它的指導(dǎo)作用，建設(shè)單位為了確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，超預(yù)算行為則成為迫不得已的選擇。

1.3施工階段的造價(jià)控制不嚴(yán)格

在實(shí)際施工過程中，一些施工單位對造價(jià)控制的意識比較薄弱，認(rèn)為建筑資金投入僅僅與投資方有密切的關(guān)系，這種觀念使其在實(shí)際的施工中，不夠注重材料的節(jié)約和方案的優(yōu)化。另外，在工程實(shí)施中，經(jīng)常會出現(xiàn)項(xiàng)目的變更，包括設(shè)計(jì)缺陷引起的變更、業(yè)主意愿所引起的變更、客觀條件變化引起的變更等，此外項(xiàng)目管理人員的管理水平也會影響工程造價(jià)，管理水平低，會出現(xiàn)員工工作效率低，資源浪費(fèi)等情況，都會增加工程造價(jià)，超預(yù)算的情況發(fā)生，進(jìn)而導(dǎo)致投資方需要進(jìn)行不斷的資金追加，實(shí)際需要的金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)估。

1.4政策、市場等因素的變化造成工程造價(jià)超預(yù)算

政府政策、市場環(huán)境等因素對建筑材料的價(jià)格有直接影響，并且這些因素不是一成不變的，在不同社會環(huán)境中、不同時(shí)期內(nèi)，建筑材料成本就很可能發(fā)生不同變化。由于工程建設(shè)時(shí)間普遍較長，并且涉及范圍廣，造成編制人員很難對未來市場、政策等相關(guān)因素進(jìn)行預(yù)測。所以，即使在工程造價(jià)預(yù)算編制時(shí)已經(jīng)對相關(guān)因素做了全面考慮，但精準(zhǔn)無差的預(yù)算仍是不可能實(shí)現(xiàn)的，所以超預(yù)算問題發(fā)生的概率非常大。

2建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制措施

2.1增強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)

人為因素是影響建筑工程造價(jià)預(yù)算編制與管理全過程的最主要因素。工程造價(jià)預(yù)算編制與管理相關(guān)工作人員需要具有較強(qiáng)的預(yù)算相關(guān)知識和政策的專業(yè)素養(yǎng)，不僅要熟悉建筑工程相關(guān)法律、政策，還要及時(shí)掌握投資控制和工程概況，并要敏于捕捉市場和環(huán)境的變化。在工程預(yù)算編制過程中，預(yù)算編制管理人員還要對工程相關(guān)施工工藝進(jìn)行熟悉，以便于到工程施工現(xiàn)場搜集和分析相關(guān)資料，認(rèn)真編制和管理工程造價(jià)預(yù)算，盡力做到一絲不茍。這要求工程建設(shè)單位要加強(qiáng)對工程造價(jià)編制管理人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，可以組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遗嘤?xùn)編制管理人員的專業(yè)技能。同時(shí)編制管理人員也要主動學(xué)習(xí)，提高自身專業(yè)素質(zhì)，以便于順利進(jìn)行工程造價(jià)控制工作。

2.2切實(shí)開展預(yù)算編制工作

要想完善建筑工程造價(jià)預(yù)算編制，只依靠預(yù)算編制人員素質(zhì)的提高是不行的，還應(yīng)落實(shí)到具體的預(yù)算編制工作中去。首先，預(yù)算編制人員要從市場變化需求出發(fā)，親臨施工現(xiàn)場充分了解建筑工程相關(guān)工序和流程，把施工設(shè)計(jì)特點(diǎn)與預(yù)算編制工作結(jié)合起來。預(yù)算編制人員應(yīng)當(dāng)在實(shí)際編制工作進(jìn)行前，對工程施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)分析，把工程各個(gè)分支項(xiàng)目的資金投入與使用具體數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，同時(shí)收集工程建設(shè)相關(guān)資料信息，在市場化的基礎(chǔ)上對工程各個(gè)分支項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)致了解，以便于精確編制工程造價(jià)預(yù)算。其次，預(yù)算編制管理人員要以工程造價(jià)的控制和管理工作為核心，對可能造成工程各分支項(xiàng)目造價(jià)超預(yù)算的相關(guān)因素進(jìn)行搜尋和分析。在建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段，預(yù)算編制人員應(yīng)在招標(biāo)方要求的工程建設(shè)質(zhì)量、資金和時(shí)間的基礎(chǔ)上，對招標(biāo)階段的建筑工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行科學(xué)預(yù)算。此外，為保證建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，編制管理人員還要同施工設(shè)計(jì)人員以及現(xiàn)場施工人員及時(shí)溝通和交流。

2.3重視項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算

資金流通最多的階段即是建筑項(xiàng)目實(shí)施的階段，對建筑施工階段資金的流通進(jìn)行嚴(yán)格的控制有利于提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，只有這樣，才能減少在實(shí)際施工中物資的浪費(fèi)，提高施工人員的工作效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。在施工階段，導(dǎo)致預(yù)算超標(biāo)的原因有兩個(gè)方面，首先是在施工過程中，施工現(xiàn)場的自然環(huán)境及其他的客觀因素都會對預(yù)算的準(zhǔn)確性產(chǎn)生一定的影響，這種客觀的因素往往在實(shí)際預(yù)算中很難進(jìn)行合理的估算，比較難以控制，這就會導(dǎo)致預(yù)算和實(shí)際的金額有很大的出入；其次，預(yù)算管理人員的技術(shù)及組織方面會對資金預(yù)算的準(zhǔn)確性產(chǎn)生一定的影響，對這方面的問題，可以通過加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)及審查來進(jìn)行有效地解決，技術(shù)人員在實(shí)際預(yù)算工作中，必須較為全面的考慮影響預(yù)算的各種因素，在計(jì)算金額時(shí)，嚴(yán)格依照法律法規(guī)及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)超預(yù)算情況無法規(guī)避時(shí)，應(yīng)該將這種情況及時(shí)的反映給領(lǐng)導(dǎo)，在相關(guān)部門的積極配合下，有效減少資金的損失量。建設(shè)過程中盡可能減少不必要因素對工程的干預(yù)，做好嚴(yán)格的預(yù)審工作，保證高質(zhì)量的完成情況。同時(shí)對現(xiàn)場的管理工作，相關(guān)人員應(yīng)該發(fā)揮監(jiān)督作用，減少違規(guī)操作造成的變更問題。

2.4加強(qiáng)各方監(jiān)督力度

施工單位要做到施工時(shí)自檢、互檢從而減少不必要的返工，節(jié)約成本。監(jiān)理單位要隨時(shí)監(jiān)督施工單位的施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)，建設(shè)單位要及時(shí)的做出相應(yīng)的指示，責(zé)令修改等。此外，政府部門也要加大監(jiān)督的力度，對建筑施工中可能出現(xiàn)的問題及時(shí)的進(jìn)行監(jiān)督，從而提前預(yù)防，減少一些由于資金缺乏而導(dǎo)致的爛尾工程，有效發(fā)揮政府的監(jiān)督作用。

結(jié)束語

總之，建筑工程項(xiàng)目的核心內(nèi)容之一就是有效控制工程造價(jià)，所以，建設(shè)單位一定要對當(dāng)前的工程造價(jià)管理體系進(jìn)行完善，并以此管理體系來達(dá)成控制超預(yù)算的目的，促進(jìn)工程建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。

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作者簡介：

陳靜，身份證號碼：320104197912080849