試論我國煤炭企業(yè)安全投入與生產(chǎn)安全問題研究

高永林

摘要：首先說明了安全投入的構(gòu)成部分，然后在根據(jù)資料對安全投入和事故指標這兩者之間的直接關(guān)系進行了分析，同時也闡述了安全教育投入與事故損失的關(guān)系，最后導(dǎo)致對煤炭安全生產(chǎn)的幾個問題作出了相應(yīng)的提出，安全的投入與事故的發(fā)生以及帶來的損失之間是明顯呈負數(shù)關(guān)系的，所以要對我國煤炭的需求在進行不斷的加強。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；安全投入；生產(chǎn)安全；問題研究

一、安全投入主要是由幾個部分構(gòu)成

安全投入主要是由五個部分構(gòu)成分別是：安全技術(shù)措施費、工業(yè)費以及衛(wèi)生技術(shù)措施費、安全性教育費、以及個體人工管理保護費。

安全投入和事故的直接關(guān)系：

下圖1就可以看出，這個企業(yè)對安全技術(shù)投資的費用就較大，工業(yè)費以及衛(wèi)生技術(shù)費和個體這兩筆相關(guān)費用，相對來說是比較穩(wěn)定的：但是在1996～2004這幾年之間，事故的損失就直接出現(xiàn)了上升的趨勢，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)就嚴重地說明了這三項工程的投入出現(xiàn)嚴重的不足，直接導(dǎo)致了生產(chǎn)技術(shù)的落后以及各項裝備的老化，從而預(yù)防發(fā)生事故的能力相當(dāng)差的工作人員以及較差的工作環(huán)境，且構(gòu)成了企業(yè)生產(chǎn)安全中的薄弱性，從而引起了事故的多發(fā)性，讓事故經(jīng)常出現(xiàn)，導(dǎo)致?lián)p失不斷的增加，由此可以看出，他們兩者之間的關(guān)系相當(dāng)密切，為了進一步研究煤炭企業(yè)安全投入以及事故損失的直接情況，在這里我們就來結(jié)合安全投入具備的兩個特點；分別是：滯后性以及長期性，相應(yīng)的理論知識的使用，對這項企業(yè)從1996～2004這幾年之中的安全投入以及事故的損失各種數(shù)據(jù)進行了相應(yīng)的累積，同時也對安全投入及事故的損失作了以下分析，如圖1所示。

安全投入這個企業(yè)的效益在一定時期事故的出現(xiàn)或者職業(yè)病就對事故進行了減少，他們之間的關(guān)系就明顯的呈負數(shù)，因此，圖1就明顯的表明了，安全投入與事故造成的累積是呈上升趨勢的，主要是工業(yè)衛(wèi)生這兩部分費用的投入，累積上升變化的趨勢和事故造成損失的數(shù)值是同步進行的，如果安全技術(shù)投入與事故造成的損失之間相差最遠，勞保這一項的投入趨勢位于這兩者之間，由此進行了分析可以得出：對企業(yè)安全的情況影響最主要就是安全指標的投入以及各項安全技術(shù)的投入，還有一個原因就是工業(yè)費和衛(wèi)生費以及勞保費用的投入，這幾點也是與事實相吻合的。

上訴可知，在年度中對企業(yè)安全費用的投入出現(xiàn)了較大的變化，趨勢在顯著的下降，現(xiàn)在就對這兩者之間進行深層的分析與研究，如下圖2所示，從圖中就可以直接看出，事故造成的損失是隨著安全教育的費用的投入的不斷增加就明顯出現(xiàn)了遞減這種趨勢。它們之間直接呈這樣的關(guān)系，就體現(xiàn)了這項企業(yè)是安全教育的投入之量出現(xiàn)了大幅度的降低，企業(yè)之外的安全投入也出現(xiàn)了嚴重的不足，相對的企業(yè)工作人員對安全素質(zhì)的意識越來越差，就很容易出現(xiàn)失誤的操作現(xiàn)象，這樣的導(dǎo)火索就對事故的發(fā)生構(gòu)成了一線之路，安全素質(zhì)低下的人員，就會即將對事故的原因造成了最直接的影響。

二、煤炭安全生產(chǎn)的出現(xiàn)核心問題具有以下幾個方面

煤炭的發(fā)生在我國時常出現(xiàn)，造成安全投入嚴重的不足有著最直接的關(guān)系，表現(xiàn)在對外的欠賬較多，以及設(shè)備相當(dāng)?shù)睦匣?，技術(shù)的落后，超級力量的生產(chǎn)較為普遍、以及素質(zhì)低的人員等各種因素方面；（1）欠賬巨大的安全投入：根據(jù)對40多戶的煤礦的統(tǒng)計，到目前2004年底，欠賬就已經(jīng)達到了163億元，中間有85億元是安全工程，質(zhì)量達標，其中，設(shè)備設(shè)施就達到了77億元。就以河南省來說吧，河南省不管大小，煤礦產(chǎn)一共就有1725處，其中有6個省屬于國有煤礦，欠賬就達到了96億元，如果在參與其他各類小煤礦的話，那么欠賬就更加是一個巨大的天文數(shù)字，讓我們難以猜想，有了這些數(shù)字的突出，對我國煤炭的安全投入嚴重的不足，以及巨大的欠賬。這就對煤礦的生產(chǎn)安全帶來最重要的環(huán)節(jié)。（2）設(shè)備的老化、安全保障性能的嚴重不足；根據(jù)情況進行調(diào)查，2005年全國預(yù)計產(chǎn)煤炭為是19.6億噸，中間12億噸是有生產(chǎn)能力的保障性能的，4億噸需要再次加工對安全進行提高以及改造，1.6億噸是完全不達標的，還有2億噸是小煤礦和報廢的礦生產(chǎn)的，這些都不具備安全性的，所以才導(dǎo)致我國絕大多數(shù)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備造成老化的狀態(tài)，問題普遍存在設(shè)施裝備差和不同的失調(diào)等各種問題。

三、結(jié)語

安全投入和事故的直接損失，事故的發(fā)生兩者之間的明顯關(guān)系。目前在我國煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)最主要的問題都將與安全投入不足是有密切的關(guān)系的，我國煤炭安全生產(chǎn)處于危險狀態(tài)，降低事故的發(fā)生，采取有效的措施并且加大對煤礦的安全投入，為基礎(chǔ)之一，加強安全的領(lǐng)悟性最基礎(chǔ)的技術(shù)以及研究成果，同時，加強設(shè)施設(shè)備的不斷改造，對相關(guān)人員的安全素質(zhì)得到提高。